党基层组织建设总结

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在党的十七大、市九次党代会、区委四届五次全会精神的指引下，**工业区提出了努力实现“先进制造业的核心区、现代服务业的聚集区、科技创新的先行区、和谐发展的示范区”的四个目标。如何实现工业区科学发展、全面发展、和谐发展，加强和改进党的领导，提高执政能力，夯实党的基层组织建设是关键。截止**年底，工业区有党员4204名，党工委直管的党总支部有31个，党支部25个。党总支部管理的基层支部有150个。党工委在推进党的基层组织建设中，实行了分类指导，团结和带领广大党员干部群众为实现四个目标而奋斗，凝聚了党员，凝聚了群众，凝聚了社会，推动了发展。主要做法是：

一、以建设和谐社区为目标，积极探索新形势下农民集中居住区党建工作

随着城市化进程的发展，我们建成了上海市郊最大的动迁农民集中居住区——海伦小区。海伦小区有三个居民委员会，居民来自10个动迁村，入住动迁户近4000户，党员526名。如何开展和加强新型农民集中居住区党建工作是时代赋予我们的新课题。针对海伦小区的新情况、新特点，我们及时提出了“党工委统一领导，社区党组织全面负责，党员移出地村党组织密切配合，群众团体、社区单位党群组织等积极参与，全体共产党员共同参加”的新型农民集中居住社区党建工作模式。配强社区党组织的领导班子，投入较多资金在三个党总支部设立了党员服务站，建立健全组织网络体系。通过以楼组党建为载体，创新活动形式，开展“党员身份亮出来、作用显出来”等主题活动，成立党员扶贫帮困、为老服务、道德宣讲等志愿队，建立健全党员联系和服务群众工作体系。越华社区发挥党员在“学习中心户”中育百姓、引百姓的积极作用；新宝社区在党员中开展“出一个好主意、做一件好事情、包一个楼组、管一块绿地、献一份爱心”五个一活动；天华社区成立了“家家乐自助服务社”，增加了就业困难居民家庭的经济收入。各社区党组织还积极与区妇联、区残联、团区委、区文广局、天华学院等单位开展了各具特色的创优共建活动。

二、以发挥作用为目的，深入推进“两新”组织党建工作

针对园区内外资企业大量集聚、企业规模大等特点，党工委建立了以工业区投资服务中心、经济公司和**民营技术密集区为工作平台的外资、内资、园区三个“两新”组织党总支，形成了党工委总抓，党政共管，群团组织、招商、投资服务中心等部门密切配合，三个总支工作平台各司其责的工作格局。提出了“‘两新’党组织和党的干部更是党的宝贵财富”的理念，建立了各项长效机制有效推进“两新”组织党建工作：如三个工作平台的总支书记参加工业区党群例会；各平台每季度召开一次支部工作交流会；每年在预算中列出不少于6万元的“两新”组织党建工作专项资金，**已拨款6.9万元支持“两新”组织党组织开展学习活动。定期总结表彰，**年5家“两新”组织党支部获工业区先进基层党组织称号，20名党员获工业区优秀共产党员、优秀党务工作者称号。业务上实行分类指导，举办党务工作、党建互动网、发展工作等业务培训五期，提高了“两新”组织党务干部的业务技能。在生活上党工委同样关心、爱护“两新”组织党的干部，每年为“两新”组织党支部书记组织一次免费健康体检及一次外出参观考察，每人每年补贴通讯费500元。

**年，新建“两新”党组织16家，57家规模型企业全部单独建立了党支部，组建率为100%；从业人员在50—99名的“两新”组织131家，其中81家本地企业全部建立了党组织；现有中介组织5家，全部单独建立了党支部。各“两新”组织党支部在企业生产经营中积极发挥作用，上海电器厂有限公司党总支部结合企业文化建设开展和谐班组创建活动；上海新翔建设工程有限公司党支部在签订劳动合同、办理社会保险、协调化解矛盾等方面，发挥了党组织在保障职工合法权益等方面的积极作用。

三、以“五好”党组织为标准，扎实推进农村基层党组织建设

工业区现有23个行政村，19个农村基层党总支部，党员1954名。针对社会主义新农村建设和科学发展观的要求，我们以“五好”党组织建设为抓手，加强了农村领导班子的建设，合理设置班子成员职数，推行党政班子成员交叉任职；重视农村后备干部的培养，着力推进和实施人才回流工作，目前，23个行政村中有24名大专以上学历的年轻干部。积极推进农村基层民主政治建设，实施了村两委班子成员向村民代表和党员年终述职述廉、推行了回访考核制度、强化了村干部三年任期经济责任审计。巩固和扩大先进性教育活动成果，完善了党建工作目标考评机制，明确了基层党组织书记是党建工作第一责任人的要求，党组织书记全年上党课不少于两次。实行“组织工作月报”制度。定期由工业区党校编制党课教材下发基层学习。各基层党组织都构建了联系、帮困的组织管理网络。对一些老弱病残、卧床不起的党员和外出务工的流动党员，每季度上门家访不少于一次。虬桥村党总支部根据形势要求开展了“村民素质工程”，分批对2500多名村民进行素质培训，引导村民齐心协力建设和谐新农村。

四、以“两个一流”为载体，着力造就高素质机关干部队伍

面对现代制造业基地和新农村建设的艰巨任务，打造一支高素质服务型机关干部队伍建设是完成既定目标任务的重要保证。为此，**年初我们进行了机关干部人事制度改革，实行“三定”，推行机关干部竞争上岗和聘任制度，规定每年一岗一聘。每半年对机关干部和各部门进行一次民主测评，年终召开干部大会组织机关科级干部向上级任免机关、机关全体工作人员、基层主要领导、区人大代表述职述廉。另一方面加强机关干部政治理论和业务技能的培训，着力建设服务型的机关干部队伍。开展“树一流形象、创一流业绩”主题征文活动，激发了机关干部的工作热情。坚持每月一次的政治形势报告会和每月一次的支部学习活动日。去年，我们还利用业余时间组织了机关科级及以下工作人员，进行了《公文写作》和《信息应用基础》课程的培训，160人次经考试全部合格。把保障和促进经济社会发展作为工作的根本出发点，在坚持完善普通党员责任区的基础上，机关全体党员同工业区102户贫困家庭和低保户进行长期结对帮困。全年上门帮困不少于两次，并将帮困落实情况详细填写在《共产党员结对帮困联系卡》上，每年一次向组织报告帮困情况。

**年，党工委将以党的十七大精神为指导，以“强核心、抓凝聚、促和谐”主题活动为载体，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；以加强基层领导班子和干部队伍建设为目标，开展“星级支部”创建工作和加强基层后备干部队伍建设；以加强政治民主建设为重点，积极探索和实践党务公开，不断深化干部人事制度改革；以提高各级干部、全体党员的政治理论素养为目的，加强对干部的理论教育和工作技能的培训，继续为“汽车**”和“现代制造业基地”建设，为建设社会主义新农村和构建和谐工业区，提供坚强的组织保障和人才支撑。