干部教育培训工作总结

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“十五”期间，**市干部教育培训工作不断适应新形势新任务的需要，以贯彻落实“三个代表”重要思想和**大精神为契机，着眼于干部教育培训工作新实践和新发展，不断整合培训资源，积极拓宽干部教育培训渠道，坚持多形式、个性化的培训方式，干部教育培训质量明显提高，为“做强**、服务全省”提供人才保障和智力支持发挥了积极作用。

一、干部教育培训工作的基本情况

**年以来，全面贯彻落实“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的精神，按照中组部和省委组织部关于开展大规模培训干部的部署和要求，采取有效措施，干部教育培训工作全面开展。

（一）提高认识，理清思路，制定干部教育培训目标

近年来，市委切实把干部教育培训工作摆上重要议事日程，进一步提高了认识，理清了工作思路，确定了干部教育培训目标。在全省干部教育培训工作会议之后，及时召开全市干部教育培训工作会议，回顾总结了“九五”干部教育培训工作，以提高各级领导干部执政能力为目标，按照重要岗位干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训的原则，围绕全市中心工作，结合全市干部的实际情况，高起点制定了培训计划。**年，根据全国组织部长会议和省委组织部《关于贯彻落实大规模培训干部的意见》精神，在调查研究的基础上下发了《关于认真做好大规模培训干部工作的安排意见》。《意见》与**市干部教育培训“十五”规划相衔接，从培训对象、培训目标、组织实施、培训内容与方式、培训认定、培训经费、培训保障机制建设等七个方面作出了明确要求和具体安排，为扎实推进干部教育培训工作奠定了基础。

（二）分类施教，多措并举，推进大规模干部培训工作

市委成立了由市委组织部牵头抓总，有关部门分工负责、分级管理的干部教育培训管理体制，加强了对教育培训工作的宏观管理。在市财政困难的情况下，划拨专款用于干部教育培训工作，并根据全国和省、市组织工作会议精神，按照我市《关于认真做好大规模培训干部工作的安排意见》，认真开展了干部教育培训工作。一是发挥党校主阵地作用，狠抓各级各类干部的培训。“十五”期间，共举办各类培训班1000余期，培训各级各类干部15万余人（次），选送1247名干部参加了中央和国家有关部委及省上举办的各类培训班。二是加强对公务员队伍和专业技术人员的培训。五年来，完成了7000余名公务员的行政许可法、依法行政、公务员法、电子政务等培训和930名专业技术人员的WTO知识培训工作；选送448名专业技术人员赴省外重点大学、上海浦东等地区进行了对口专业进修学习和带教培训。三是加强理论知识培训，不断增强干部思想政治素质。几年来，全市举办县级领导干部**大精神研讨班、学习“七一”讲话、“三个代表”重要思想轮训班、执政能力建设研讨班共10期，培训干部600多人。同时，举办了影响青海历史的重大事件、“三个代表”重要思想、树立科学发展观和收看中央党校远程教学等专题讲座。四是加大干部赴外培训力度。**年以来，组织近2000名干部参加了赴外培训或考察学习。选派128名干部到上海浦东新区、天津红桥区、广西南宁等地和**市内进行挂职锻炼。通过不同形式的培训，使广大干部开阔了眼界，增长了见识，提高了工作能力。五是加强对各区县和市直部门自主培训的指导、督促和检查。各区县将所有干部5年内普遍轮训一遍作为工作重点，在认真选派干部参加市上组织的培训班外，积极开展自主培训，取得了明显的成效。

（三）结合实际，突出重点，增强了干部教育培训工作的针对性和实效性

为使干部教育培训适应新形势发展和培训对象素质要求的需要，在培训内容安排上我们围绕“一个中心”，做到“三个结合”、“三个着眼于”。即把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为中心内容，把理论培训与党性锻炼相结合，相关专业知识培训与形势教育相结合，**改革发展的实际内容与突出针对性、增强实效性相结合。教育培训着眼于现在，放眼于未来；着眼于满足经济和社会发展的需要；着眼于满足干部自身的需要。本着“缺什么、补什么、学什么、教什么”的原则，分层施教，按需施教，有的放矢，提高了各级干部应对复杂局面和解决实际问题的能力。在市委党校主体班次上，紧紧围绕学习贯彻**大精神和“三个代表”重要思想，新增设了经济、政治、文化建设与体制改革等专题。同时，根据新时期全市经济发展的需要，在举办的一些培训班上，还增设了现代科技、现代管理、法律、以及适应WTO需要的相关知识培训。针对各级各类培训班干部的不同情况，在培训时间、培训内容、考察地区、专题设置等方面进行了精心安排，在培训内容的安排上紧密联系**改革和发展的实际，突出了城市经营、现代农业、新型工业化、外经外贸、旅游生态等专题，增强了培训的针对性和实效性。并不断加大了对年轻干部、少数民族干部和妇女干部的培训力度。“十五”期间，市委组织部共举办中青年干部培训班10期，培训学员近500人（次）。

（四）积极探索，勇于创新，不断提高干部教育培训工作水平

我市在不断总结干部教育培训工作中的做法的基础上，积极借鉴外省、市先进经验，在提高干部教育培训工作的水平上有了新进展。

1、以提高培训效果为目标，不断健全完善干部教育培训的工作机制和手段。一是充分发挥各级组织和社会各方面的积极性，共同参与干部教育培训工作，扩大了工作覆盖面；二是在组织涉及全市培训项目的同时，协调和指导各个行业和单位不断强化自主培训，有针对性地开展各种业务培训，加大了自主培训力度；三是初步形成了以需求为导向，组织推动和市场拉动互相作用，分级管理和分类培训，计划调训、自主择训和竞争参训有机结合的干部教育培训新机制，提高了培训的效果。

2、以师资队伍建设为关键，深化了教学体制改革。一是认真抓好教师特别是中青年教研骨干和学术带头人的培训。市委党校作为干部教育培训的主阵地，在加强教师队伍基础建设的同时，狠抓中青年教师和教研骨干的培训工作，根据与上海浦东党校达成的协议，每年选送4名教师到浦东进修，很大程度上提高了教师的教学水平和科研能力。二是精心设计教学方案和课件，科学设置培训课程，不断充实了教学内容，切实增强了培训的针对性和实效性。三是市委党校各班次、各专题均实行授课专题竞标，竞争上岗制度，促进了教学水平的提高。四是积极参与中瑞合作管理项目，深化了教学改革。2004年，市委组织部、市委党校参与中瑞合作管理项目，引进了新的教学理念，采取行动学习法开展了互动式教学。

3、以内引外联为重点，积极拓宽干部培训渠道。结合**市的实际情况，加强与外省、市的广泛联系，积极争取资金和人才等方面的支持和帮助，“十五”期间，我市先后与上海浦东新区组织、人事等部门签订了第一、二、三轮（2000年——2008年）干部教育培训协议，又与天津红桥区，山东济南、青岛，广西南宁、桂林达成了干部培训协议，为今后加强我市干部赴外培训拓宽了渠道。

4、借才引智，邀请专家学者开展培训。为加强**市与东部沿海地区的交流与合作，促进**的发展，不定期邀请发达地区及国外的专家学者来宁讲学、开展培训、进行指导和服务工作。“十五”期间，两次邀请上海浦东新区“专家博士服务团”来我市开展工作，共举行专题讲座20场，聆听讲座的各级干部和专业技术人员2000余名；“专家博士服务团”就我市社区建设、城市融资、人力资源开发、医疗卫生、环境保护和资源利用等方面工作进行了有针对性地指导，开展咨询座谈会10次，解答了我市干部和专业技术人员提出的一些实际问题。与此同时，还邀请美国、德国、加拿大、古巴等国家的医疗卫生专家23人（次），开展了讲学、临床指导、学术交流和义诊等活动，受训医务工作者达2100人（次）。

二、干部教育培训工作中存在的问题

近年来，我市围绕经济建设和社会发展战略，在加强干部教育培训工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效，但与形势发展需要和干部教育培训工作的目标要求相比，还存在一些亟待解决的突出问题和困难。

（一）思想认识还不到位。一些地区和单位对干部教育培训工作的效益和作用估计不足，把干部教育培训当作单纯的任务来完成，只顾眼前，忽视长远，只抓用人，不抓育人，重使用，轻培养，没有从思想上对教育培训工作引起足够的重视。

（二）工学矛盾比较突出。一是大多数年轻干部和一线干部受人员少、工作忙等客观因素制约，未能及时得到培训，知识更新步伐不快；二是地区单位“一把手”和重点岗位干部调训难的问题比较突出。三是就个别干部自身来讲，参训兴趣不大，积极性、主动性和自觉性不高，不同程度存在着学风不正，脱离实际，各取所需，形式主义等不良现象。

（三）培训基地建设相对滞后。一是软硬件建设跟不上形势发展的需要，区县、镇办党校大多无固定授课教室和必须的电教设备；二是师资力量薄弱，学科业务带头人缺乏，难以适应新时期干部教育培训工作的需要；三是基层党校无编制、无师资、无专职工作人员，成为事实上的“三无”党校。

（四）专题培训依然缺乏。干部教育培训与新形势、新任务结合还不够紧密。立足市情，围绕中心工作设置专题上不“新”，在“科教兴市”、“可持续发展”、“人才强市”以及农业产业化研究等方面缺乏专题培训；适应形势需要不“快”，企业经营管理者、非公有制经济组织党务工作者培训等还跟不上形势发展的需要；培训形式不“活”，专题培训、专题研讨、专题讲座、短期集训、以会代训等灵活有效的培训形式尚未得到很好的发挥。

三、今后干部教育培训工作的思路

坚持以“三个代表”重要思想和**大精神为指针，大力推进干部教育培训工作，力求培训对象、培训内容、培训形式和培训渠道的多样化，努力提高干部队伍科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。

（一）努力做到培训对象多样化，不断扩大覆盖面。按照分工负责，分级管理，分类培训的原则，加大培训力度，努力扩大工作覆盖面。一是按照“大规模培训干部”的要求，针对干部队伍的年龄、性别、学历等方面构成情况和岗位工作实际，突出重点对象，兼顾其它层面，实施分类教育，分层培训，做到各个层面、各个梯次干部普遍接受一次教育培训，全面提升各级、各类干部的能力和水平。二是严格依据《干部任用条例》规定，把五年内经过三个月以上培训作为干部提拔使用的任职条件之一，逐步解决落实参训难、开展培训难的问题。并按照公务员法的规定认真开展好公务员的培训工作。

（二）不断创新干部教育培训内容。着眼于提高干部队伍理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，按照“一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训”的要求，明确培训内容。在确定培训内容时，注重培训需求的调查,做到培训项目的设计以培训需求调查为前提,既注重干部自身学习要求，又考虑干部岗位工作需要，更兼顾干部未来长远发展。针对提高领导干部的“五种能力”，设计干部能力培训课程，培训目的逐步由以往的知识培训向能力培训转变。

（三）努力做到培训形式多样化，切实提高教育培训的针对性。今后在培训中，将多办短班、精班和精品讲座，提高效率，注重实效，对现有培训形式进行调整和改革，不断提高干部教育培训工作的针对性。在立足省内培训的基础上，加大省外培训力度。通过干部挂职锻炼、带教培训、实施“候鸟工程”等形式，不断加大培训力度。在办好现有常规班次的基础上，大力依托外地培训机构开展培训。坚持和改进理论学习与实地考察相结合的有效形式，从形势发展和干部学习的需要出发，举办一些内容丰富、形式多样的专题短训班，并积极创造条件，逐步加大国外境外培训和学习考察力度。

（四）努力做到培训渠道多样化，进一步加大干部赴外培训力度。继续以市委党校为主阵地，推动区县、乡镇党校及相关培训机构的工作深入开展，在指导和督促各单位和部门开展自主培训工作的基础上，充分利用本省高等院校的教学优势，整合教育资源，发挥整体优势。认真落实好与上海浦东新区，天津红桥区，广西南宁市、桂林市签订的培训协议，充分发挥外培基地在我市干部教育培训工作中的作用，进一步加大我市干部赴外培训的力度。

（五）进一步建立和完善干部培育培训工作机制。一是分级建立干部学习档案。把干部的培训经历、学习表现和成绩，纳入干部管理、考核和评价体系，作为干部选拔任用的一个重要依据。二是实行企业经营管理人员和培训机构教师持证上岗制度。把专业技术人员的培训学习与专业技术职务的晋升、评聘结合起来。三是制定干部教育培训质量评价体系。不断优化培训资源配置，形成优胜劣汰的竞争性干部教育培训和师资流向格局。逐步形成以需求为导向，组织推动和市场拉动互相作用，分级管理和分类培训，计划调训、自主择训和竞争参训有机结合的充满活力的干部教育培训新机制，努力提高培训的成效。