药监局创精神文明纪实

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**市食品药品监督管理局**年以来，在市文明委和市文明办的指导和帮助下，坚持“三个文明”一齐抓，大力开展精神文明建设活动，以提高精神文明建设水平和干部职工素质为目标，努力建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的食品药品监管队伍，

有力地保障了人民群众饮食用药安全，促进了全市食品药品产业健康发展。市局连续三年被评为全省食品药品监督管理系统先进单位，被省人事厅和省食品药品监管局联合授予“先进集体”的荣誉称号；**年政风建设工作考核受到市政府通报表彰；**年农村药品“两网建设”获全省评比第一名，食品安全综合监管考评在全省名列前茅，药品不良反应监测工作获全省先进单位；法制宣传教育获得全省政府系统法制工作先进单位，档案管理升为省级一级单位；连续二届被评为市级“文明单位”，连续四年被评为市行政服务中心“先进窗口”单位；**年被市委评为“双拥模范单位”；全市预防职务犯罪知识竞赛优秀组织奖，计生工作目标考核和关爱女孩工作连续三年被市政府评为综合治理先进单位；2006、**年局机关党委连续二年被市直机关工委评为优秀机关党委二等奖；先后获全省食品药品监管系统“我爱药监”演讲比赛第二名，**年获得“迎奥运双百队7人制足球赛”机关组第二名，市直机关工委举办的“市直机关足球赛”第三名，全市首届“五人制”足球赛(职工部)第四名，“新时期机关干部新形象”演讲比赛三等奖，在**年“庆国庆、迎十七大”职工书画摄影展和“气象杯”征文比赛中也屡获佳绩。**市食品药品监督管理局精神文明建设工作在七个方面有新的突破。

一、精神文明建设工作机制有新的突破

在精神文明创建活动中，以服务社会、服务人民为宗旨，以创建省文明城市为契机，以机关效能建设为抓手，以文明诚信、文明行业建设为己任，不断推进全市食品药品监管系统精神文明建设意识再上新台阶。坚持做到精神文明创建工作与党的建设、食品药品监管工作同研究、同部署、同落实、同检查，同考核。局领导班子带头做到讲学习、讲党性、讲正气，团结进取，开拓创新，廉洁奉公，以身作则，建立了一套有利于精神文明建设健康发展的运行机制，并纳入干部岗位责任制，作为考核奖惩的重要内容。一是加强领导，健全组织。成立了局精神文明创建工作领导小组，由局长王忠华同志担任组长和第一责任人，由一名副局长亲自抓，并设有专人和部门负责日常工作，明确责任。二是统一思想，加强学习。**年，以创建省文明城市为契机，我局紧紧围绕十七大精神这一主题，坚持向书本学，向社会学，同志之间互相学习，取长补短，改善知识结构，增强局党组工作决策和驾驭复杂局面的能力，结合我局实际情况，于每周三下午举行一次政治学习，每月举行一次辅导报告会，每季度由局领导上一次党课，先后开展了“十七大精神”形势报告会、“解放思想，加快发展”大讨论和“十七大精神征文”等一系列活动，不断提高全局广大干部职工的思想政治素质。三是制定方案，明确责任。我局每年均制定《精神文明建设工作要点》，明确了责任科室和责任人，并将精神文明创建工作的目标任务列入全局工作目标任务和党建工作目标任务中去，作为考核奖惩的重要内容，形成党政齐抓，上下互动的长效工作机制。四是开展了环境美化和办公楼亮化工程。认真落实门前三包，注重为广大干部职工提供整洁、美化的办公环境，我局每年均花费数千元租借花卉公司近百盆鲜花美化办公环境，同时，按照市、区文明办要求，花费二万余元亮化市局办公大楼。

二、精神文明建设工作重点有新的突破

为营造积极向上的学习环境，局党组以促进干部职工的全面发展为目标，树立新的学习观念，丰富学习载体，形成“终身学习，处处学习”的良好风气，组织实施“学习型”机关活动，努力实现学习工作化，工作学习化的目标，进一步促进各项工作任务的完成。一是积极开展职业道德教育。为提高执法人员水平，树立执法为民的新风尚，认真学习《公民道德建设实施纲要》。结合省局开展“作风建设年”活动，我们还在局机关开展强化“四种意识”(公仆意识、服务意识、责任意识、效率意识)活动；做到“四个一”(一张笑脸、一句礼貌用语、一把椅子、一杯茶水)和“四声”(来人有迎声、离开有送声、询问有答声，合作有谢声)，杜绝了门难进，脸难看、话难听、事难办”的现象发生。二是注重政治理论学习。把学习贯彻党的十七大精神和总书记在**视察时的重要讲话作为理论武装工作的突出任务。在深入抓好学习贯彻“三个代表”重要思想的同时，深刻理解、全面把握基本内涵和精神实质，努力用科学发展观武装头脑，增强贯彻落实的自觉性和主动性，认真解决机关中存在的影响发展的各种问题和障碍，营造促进发展的和谐氛围，树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的权力观、地位观。三是抓好干部培训教育。制定学习计划，多角度全方位培训机关党员干部。坚持思想政治素质与业务工作能力并重的方向，在针对性、实用性上多下功夫。把集中培训与平时教育有机结合起来，积极推进培训工作深入开展，扩大覆盖面，增强时效性，多角度全方位培训干部。四是加强廉政文化教育，大力弘扬机关正气。局机关党委每年都制定并下发“廉政文化建设”方面的工作意见。通过读廉政书、写廉政文、听廉政课、唱廉政歌、看廉政片等丰富多彩的活动提高机关工作人员的廉政意识。每年要求机关全体工作人员每人至少上交一篇廉政建设方面的读后感、观后感或理论文章做为一项长规性制度，以期达到做廉政人的良好氛围。几年来，我局没有一起违纪违法案件的发生。

三、精神文明建设工作载体有新的突破

强化精神文明建设宣传教育工作，使其深入人心，变为机关全体工作人员的自觉行动。一是充分利用媒体进行宣传。在教育和实践的两个环节上，以教育引导实践，以实践深化教育。利用板报、音像、药监信息等多种教育形式，充分调动干部职工关心、支持和投身创建活动的积极性。二是开展主题实践活动。结合单位特点，发挥部门优势深入龙子湖、蚌山、禹会区部分社区，组织机关党员和建党积极分子开展“为您健康服务，为您用药把关――安全用药进杜区”主题实践活动。与下派干部挂职的固镇县任桥镇吴庙村开展对口帮扶，**年共捐赠价值27500元的药品、4000元的食品和大量过冬衣物帮助他们渡过洪涝灾害。组织机关人员开展了“送医送药下乡村”等活动，受到农民群众的热烈欢迎。三是开展送温暖和捐款捐物等各项公益活动。积极组织大家开展送温暖一日捐，冬衣暖人心，贫困农户、贫困职工的帮扶等活动，**年洪灾期间，积极帮扶五河县临北回族自治乡和固镇县任桥乡，捐助救灾药品和食品，为帮助灾区群众顺利过冬，市局开展了“冬季送温暖”活动，为灾区捐助了上百件过冬衣物，合计价值40000多元。四是大力弘扬道德新风尚。开展在社会上做个好公民、在单位做个好职工，在家庭中做个好成员的“三个好”活动，将道德建设深入到工作、社会、生活的各个领域。

四、精神文明建设工作能力有新的突破

始终抓住精神文明建设的能力不放松，切实在加强自身能力建设上下功夫。一是强化“五抓”，在落实上下功夫。抓部署，机关科室及直属单位全部签订机关效能和精神文明建设责任书，明确工作任务。抓学习，组织集中学习教育，邀请省局和市委讲师团有关专家做了三场形势报告会。抓制度，共修改制定了公务员培训管理规定、人大代表议案和政协提案办理规则等10多个制度。抓作风，落实首问负责、限时办结等制度，局领导带头走访相对人征求意见；开展购买假药先行退付活动，在社会引起广泛关注；组织回收家庭过期药品近20多万元，全部公开销毁。抓公开，在市局网站公布行政审批事项12次，工作动态262条，办事指南25项。将假劣药品信息在网站上公示。二是积极探索，在创新上下功夫。开展4次效能监察活动，效能监察实现“两覆盖、两拓展”，受到省局纪检组的好评。开通内部办公系统，工作人员每天都在办公系统里撰写工作日志，加大了对工作人员的监督。三是强化监督管理，提升整体水平。探索药品监管新模式，利用药品快检车筛查药品3255个品种批次，实施监督性药品抽验800批。开发零售药店管理系统软件，在33家零售药店试点，实现对零售药店动态远程监管。在市效能办组织的“深化效能建设，构建和谐机关”研讨会上，我局交流了机关效能建设的经验。

五、精神文明建设工作外延有新的突破

采取召开座谈、培训人员、现场指导等多种形式，帮助药品生产、经营企业提高药品生产和经营管理水平；**年，综合评定出7家零售药店为“AA级信用良好企业”，15家零售药店为“A级信用良好企业”，增强企业自律意识；提出并组织落实促进企业发展的46条具体措施，努力营造良好的医药经济发展环境和发展氛围，做好“加法”。贯彻“两告知一签字”制度，实行涉企处罚下限制，审批时限压缩到5日以内，同时将“药品经营许可证核发（筹建）”和“药品经营企业GSP认证申请”二个审批项目改为“即办件”。**年受理行政许可申请322件，全部办结，提前办结率97%，做好“减法”。通过做好“加减法”，促进了医药经济发展壮大。建局初，我市药品生产企业产值不到5个亿，药品零售企业不到200家，到**年底，我市药品生产企业产值达到14个亿，年均递增约20%，药品零售企业达550余家。农村药品“两网建设”取得实效，药品质量明显提高，药品价格比建网前下降20—30％，真正实现农民群众用药安全有效、方便及时。

六、精神文明建设工作内涵有新的突破

把精神文明建设工作溶入到食品药品监督管理工作中。在监管中搞好服务，在服务中体现监管，不断提高工作效率，帮助企业渡过难关，促进企业的发展，始终是我们常抓不懈的课题。我市的宏业生化和城市药业的生产的药品曾经几度出现质量问题，市局组织安监科、药检所等相关科室，由局领导带队，深入企业，按照生产流程和工艺逐项进行检查和研究，排除各种可能，最终查找出存在的问题的因素，保证产品的质量，为企业解决了技术上难题，受到企业好评并送来感谢信。在药品经营企业实施GSP认证工作中，由于经营企业数量多，人员素质参差不齐，认证难度比较大。我局采取了强有力的帮促措施：一是发放问卷调查表，了解每个企业存在的问题和需要提供的具体帮助，做到心中有数。二是针对共性问题开展集中培训。三是个别难题主动上门指导解决。四是认真做好认证咨询，百问不烦。利用休息天时间审查企业申报的GSP认证资料，提出正确修改意见。我市药品经营企业全部在规定的时间内通过了GSP认证，促进了企业的健康发展。

七、精神文明建设工作成效有新的突破

为打造和谐**，推进“文明诚信建设”，营造真诚守诺的信用环境，我局以“三个信用体系建设”为载体，即：药品市场信用体系建设、食品安全信用体系建设和医疗器械市场信用体系建设，大力规范食品药械市场的经营行为，收到较好的效果。自**年开始积极探索药品市场信用体系建设，认真实施药品安全信用分类管理试点工作，近年来，建立了药品批发、零售连锁、零售药店等企业近400多家的监管信用台帐，台帐内容包括企业基本信息、日常监管、稽查执法、违规经营、处罚措施、经营变更、评优创先等情况，通过台帐的建立，实现了监管信息数据化、监管信息网络化，为综合监管提供了抓手。积极营造优质、快捷，满意，放心的购药环境。在食品安全监管方面，快速推进了食品安全信用体系建设。食品安全信用体系建设工作进展较快，受到了上级肯定，为全省食品安全信用体系建设试点城市之一。在医疗器械监管方面，我市全省首家推出医疗器械信用体系建设的试点工作，制定并出台了《**市医疗器械信用体系建设的实施方案》。把文明诚信建设与加强市场秩序专项整治工作结合起来，对扰乱市场秩序，侵犯群众利益的失信行为和违法案件，重点曝光，加大整治力度。

食品药品监管工作，关系到广大人民群众的切身利益，关系到食品医药行业的健康发展，任务艰巨，责任重大。**市食品药品监督管理局决心在市文明委和市文明办的帮助和指导下，振奋精神，把握机遇、创新思路，真抓实干，不断推进全市食品药品监管系统精神文明建设工作迈上新台阶，为保障全市人民群众饮食用药安全，促进**食品行业医药经济快速发展打下坚实的基础。