选派工作总结

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**年2月，按照省、市委的统一安排和部署，我县第二批选派工作正式启动。三年来，在省、市选派办的正确指导下，县委、县政府紧紧围绕省委提出“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”六句话的目标要求，加强领导，精心安排，周密组织；各有关部门分工协作，密切配合，全力支持选派工作；广大选派干部牢记组织重托和群众期盼，为振兴五河、发展五河出谋划策，做出了应有的贡献。现就我县第二批选派工作三年来的开展情况总结如下：

一、切实加强选派干部的管理与指导

我县第二批选派干部共有71名，其中女同志3名；省派2名；市派14名；县派55名；具有大专学历23名、本科学历45名、研究生学历3名。为把选派干部的积极性引导好、保护好、发挥好，切实抓好选派工作，我县紧扣发展抓指导，以乡镇为单位，对选派干部工作情况逐个分析，在指导选派干部实施发展项目特别是发展村级集体经济上下功夫，保证了选派工作的顺利开展。

（一）高度重视，构建齐抓共管的工作格局。县委高度重视选派工作，始终把这项工作摆在重要议事日程，在制定各项优惠政策的同时，采取各种措施，全面加强和支持选派工作：一是主要领导亲自抓。县主要领导始终把选派工作放在心上，抓在手上。县领导亲自为选派干部培训班授课，多次主持召开选派干部座谈会，经常深入基层慰问选派干部，检查指导工作。县选派工作领导小组几位负责同志定期听取选派工作情况汇报，研究解决选派干部工作、生活、学习中的困难和问题。联系乡镇村的县级领导干部经常深入联系点，指导选派干部卓有成效地开展工作。乡镇主要负责同志坚持做到定期召开选派干部例会，手把手地交给方法，指导工作。二是主管部门经常抓。县委组织部、县选派办始终把选派工作作为农村基层组织建设的重中之重，紧紧抓住不放。把选派工作纳入农组工作重要内容，以组织建设作为重点狠抓村班子建设。根据县委工作部署，定期制定选派干部阶段性工作计划、目标，及时检查、督促和落实，不定期地检查选派干部的出、住勤情况，定期组织观摩和学习交流，定期分析形势，解决问题。三是成员单位共同抓。县选派工作领导小组、县农村基层组织建设领导小组成员单位及省、市、县选派单位热情支持，积极参与选派工作。紧密结合部门职责任务，切实发挥职能作用，有效地促进了选派工作的开展。各单位、各部门领导多次深入选派村，看望选派干部，关心其工作、生活及学习情况，而且给予物质、资金上的支持和帮扶，诚心帮助选派村办实事、理思路、谋发展，论证集体经济项目。

（二）全面提高，建立教育管理机制。县委从培养和锻炼一支高素质的村党组织书记队伍出发，建立和完善了选派干部的教育和管理机制。一是加强工作指导。选派干部任职三年来，县委组织部和县选派办多次组织选派干部开展考察、交流、谈心、座谈和培训活动。同时，我们还要求选派干部定期入户访民，开展调研，记民情日记，不断提高自身工作能力和领导水平。二是加强教育培训。结合省委“东向发展”和“建设社会主义新农村”战略，精心组织选派干部扎实有效地开展学习培训活动。先后到无锡、徐州、赣州等地进行高水平培训，使选派干部亲身感受东部发达地区经济发展的氛围，接受发达地区的发展理念，学习借鉴先进技术和经验。通过观摩赣南社会主义新农村建设模式，各选派干部都拿出了高标准的村庄规划。通过一系列的教育和培训，使选派干部理论上得到了丰富，党性观念得到了增强，驾驭选派村复杂局面的能力得到提高，大大促进了“关键年”、“突破年”、“提高年”的选派工作，进一步加快选派村的经济发展。三是严格考核管理。县委组织部制定了《关于进一步加强选派村党组织书记队伍建设的意见》，进一步明确了乡镇党委在选派干部日常管理、考核中的责任主体作用。同时，在县乡（镇）村分别建立选派干部实绩档案，实行规范化管理，严格按照“半年一检查，一年一考核，三年一总评”的要求，组织有关部门定期对选派干部进行考核评定。此外，注重物色和培养选派村党组织继任书记人选工作。

（三）规范运作，建立工作运行机制。为切实加强对选派干部的管理，规范村级工作运作，我县建立了有效的村级工作运行机制：一是明确工作目标。选派干部和支部一班人围绕“六有”目标开展工作，即：有一支高素质的村组干部和党员队伍；有增加农民收入，增加集体经济收入的新路子；有高效运转的村级工作运行机制；有高标准的活动阵地；有科技示范户；有为农服务网络。做到先进村上水平，中间村上台阶，后进村变面貌。同时，加大对选派干部阶段性工作指导，县委组织部根据县委、县政府阶段性中心工作和党建的中心任务，按季度下发指导性工作意见，指导选派干部开展工作；每阶段工作结束后，对选派干部进行阶段性检查、考核，并将考核结果记入选派干部实绩档案。二是健全工作制度。我县在加强选派干部管理过程中，通过不断总结，逐步建立目标管理制度、三级档案制度、三级例会制度、请示汇报制度、帮带帮扶制度、动态管理制度、勤政廉政制度、考核督查制度、培训制度等九项制度，为选派干部管理工作的健康有序发展提供强有力的制度保证。三是转变工作方法。选派干部在工作中坚持五个为主“即以说明教育为主、示范引导为主、以提供服务为主、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主、依法办事为主”，切实转变工作作风，扎实开展工作，以实际行动实践“三个代表”重要思想。

（四）创新载体，推动选派村工作全面上台阶。为了全面推进选派工作上台阶、上水平，把选派村建成农村基层组织建设和农村各项工作的示范村、红旗村。结合全县整体工作部署，侧重在选派村中实施了“四大工程”和“一项改革”。“四大工程”即：一是实施堡垒工程，加强以党支部为核心的村级组织建设。在选派村书记到任实施“二推一选”配齐配强村党支部班子的基础上，我们以编印《村党组织工作指导》、组织培训、民主评议等多种形式，着力加强了选派村党支部班子和党员队伍的思想、组织、制度和作风建设。二是实施示范工程，开展创建农村基层组织建设示范村活动。为进一步深化“五个好”村党支部创建活动，切实把农村基层组织建设与农村经济发展及各项工作紧密结合起来，全面提升村级工作水平，发挥典型示范和带动作用，我们在选派村中，按照县指导、乡镇领导、选派单位帮扶，主体是党员，责任在支部，根本任务是致富的工作思路，从组织建设、经济发展、精神文明建设等八个方面进行了综合创建。三是实施致富工程，组织党员电教科技致富讲师团开展科技培训活动。为充分发挥党员电教网络和涉农科技人才的作用，并实现设备资源和人才资源的有效结合，我县成立了党员电教科技致富讲师团。讲师团按专业分农业、畜牧、水产、林业、蔬菜、农机、水利等7个培训组，按照“农民需要什么技术，就讲授什么技术，农民需要什么形式的培训就开展什么形式的培训”的原则，强化对选派村党员干部群众的培训，71个选派村共培训98场次，受训党员、干部、群众10000余人，解决科技难题485个，掀起了科技致富热潮，促进了选派村集体经济和庭院经济的发展。四是实施阳光工程，深化基层民主政治建设。**年以来，我县在总结近年来村务公开，民主管理经验的基础上，坚持一手抓规范，一手抓创新，抓延伸。按照当面质询，限时反馈的原则，在选派村大新镇刘朵村率先实行了村级民主听证会制度。不仅从源头上保证了群众的知情权，参与权和监督权，而且，最大限度地激发了群众参与村务管理的热情，使一些长期围绕农村稳定发展的深层次问题和矛盾得到较好解决。“一项改革”为：改革村级党组织设置，激活党的“细胞”。**年以来，我们针对近年来农村家庭经济专业化发展势头迅猛，行业特色越来越明显，而党的基层组织设置却依旧沿袭过去传统的做法，与农村专业化经济脱节，或游离经济主体的问题，在选派村率先推行了农村党小组设置改革。主要是根据农村资产重组、经济资源优化配置的要求，按产业“链条”和专业协会设置党小组，从而找准了组织建设与经济发展在农村的最佳结合点，使党组织和党的战斗堡垒作用和先锋模范作用得以充分发挥。

二、选派工作成效显著

（一）在发展经济上有所突破。全体选派干部紧紧围绕增加农民收入和村集体经营性收入，把发展经济作为选派工作的中心任务来抓。带领选派村广大干群认真学习“中央一号”文件精神，深入农户家中、田间地头宣讲粮改政策，提高农民种粮积极性，鼓励稳粮扩经。如临北回族乡段庄村党总支第一书记李淮北，积极引导村民创业，在他的不懈努力下，目前全村有近30户、100多人长期在上海务工，每年带回近50万元的打工收入。此外选派干部们还充分发挥集体发展专项资金的“杠杆”和“酵母”作用，精心实施发展项目，为保证集体经济发展项目的可行性和实效性，严格按照村审报、乡镇审核，业务主管部门把关，县领导小组集体审批的程序予以立项。在已审批的71个项目中包括养殖业22个，种植业13个，加工业16个，低洼地改造9个，综合开发6个，融资经营5个。三年来，专项资金已投入使用总额284万元，完成项目71个，其中种养殖类35个，产品加工类16个，其它项目20个。争取发展经济资金总额1245.6万元，其中招商引资892.4万元，帮助农户获得小额贷款245.2万元，争取其它资金108万元。努力增加村集体经营性收入。三年来，选派村集体新增收入总额605.4万元，其中村收入最高的达23.4万元。农民新增人均纯收入总额273.28万元，其中年平均增长4.52%。化解村级债务总额568.8万元。

（二）在基础设施建设上有所突破。我县选派干部上任伊始，就注重在基础建设上下功夫，制定了“一年有起色，二年有变化，三年上台阶”的建设规划。县选派办以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，在选派村开展新农村建设试点工作。确定了5个省级新农村建设示范村，3个市级新农村建设示范村。在高标准培训，高起点要求的基础上，以科学发展观统领全局，突出在“新”字上做文章，培养一批新型农民，建设一批新的村舍，倡导新的生活方式（习惯），形成一批新的主导产业，树立一批新的典型。在选派干部中开展比、学、赶、帮、超活动，同时，更注重在“深化提高”上理思路、做文章，结合先进性教育活动长效机制建设，在选派村建立巩固选派工作成果的公益事业管护制度、集体资产监理制度、发展项目增长制度和“两委”班子工作运行制度，促进选派村各项事业的全面发展。三年来，选派村基础设施建设投入资金总额188.5万元。一是村部建设：新建和改扩建村部18个村，总面积达2225平方米，投入金额128.8万元；二是道路建设：新建通村公路57个村，总长达197公里，修建村组道路69个村，总长达382.5公里；三是水利建设：开挖疏浚灌溉沟渠总长达291公里，开挖当家塘51口，打机井121眼，修建桥涵537个；四是校舍建设：新建校舍42个村，总面积达3003.6平方米；五是电路改造：整改低压线路259公里，使群众的生产生活条件有了明显改善。

（三）在加强组织建设上有所突破。我县广大选派干部始终把培养继任书记人选摆在重要工作位置，确保选派干部离任后，选派村工作有人接，接得上，干得好。目前，我县71个选派村都已培养并推选了村党组织继任书记。同时，对加强党员队伍建设，实施“双培双带”先锋工程，尤其是在青年农民、致富能手中发展党员，在党员干部中培养致富能手等农村基层组织建设的基础性工作常抓不懈。以党组织为核心的村级组织建设得到了明显改善和加强。党的十六届五中、六中全会召开后，我县选派干部有组织地开展了进组入户宣讲“如何建设社会主义新农村和构建和谐社会”的重要活动，共举办各类培训班100多场次，深入到420多个村民组，向近14万名群众进行了宣讲。我县以村级换届为契机，切实加强选派村“两委”班子建设。通过换届选举，选派干部当选率达100%，选派村“两委”成员总数比上届减少了35%，35岁以下和高中以上文化程度的分别增加了74%和87%，班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。选派村带头贯彻省委《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》及其配套文件，建立健全规章制度，进一步理顺了村“两委”关系，解决了一些村多年运转不畅的问题。第三批保持共产党员先进性教育活动开展后，我县充分发挥选派干部的指导员作用，高质量抓好学习动员、分析评议和整改提高阶段的各项工作，努力解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题和群众最关心的重点问题，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。在发展党员工作方面成绩显著，三年当中，71个选派村共发展党员360名，培养入党积极分子700多名，平均每村达5名和9名以上，另有500多人递交了入党申请书，在解决我县村级党组织后继乏人问题上取得了实质性进展。71个选派村精神面貌都有不同程度的改善和提高，已有刘朵、界沟、曹吴等50个村跃入先进行列，其中35个村党支部被评为县示范村标兵党组织。

（四）在建章立制上有所突破。我县始终把选派村制度建设摆在首要位置，制度建设本着精简实用的原则，不贪多求全、不搞形式主义，不走过场，不摆花架子。选派村制度建设的重点放在工作型制度、民主管理型制度、监督型制度和公益事业管理型制度上，切实做到有章理事、按章办事，以制治村。我县选派干部从群众最不满意的地方抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最关注的地方攻起，以群众满意为原则，积极推进村务公开，并由侧重财务公开向各项村务公开延伸，由事后公开向事前、事中公开延伸，由村级公开向小组公开延伸，有的还探索建立了点题公开制度、村民听证制度和村民代表议事制度等，有力促进了热点难点问题的解决，村民称这样的公开是“干部亮了家底，群众明了心底”。广大选派干部还团结带领村两委一班人大力开展创建文明村、文明户活动，坚决反对封建迷信、赌博等不良风气，移风易俗树新风，精神文明建设进一步加强。

（五）在选派干部个人健康成长上有所突破。我县选派干部按照“锻炼干部”的要求，不断强化学习意识、开拓创新意识、民主法制意识、艰苦奋斗意识，严格要求自己，自觉在农村艰苦环境中扎实工作，锻炼成长，涌现出了一大批先进典型。三年来，许多选派干部舍小家、顾大家，安下心，扎下根，扑下身子抓工作，如双忠庙镇选派干部、单滩村党总支第一书记李春祥同志以村为家，坚持住勤；许多同志敢于较真碰硬，化解了村里多年积累的矛盾，如沫河口镇选派干部、曹吴村党支部第一书记陈安辉，经常深入农户调解矛盾纠纷，他务实的工作态度和钉子精神深受周围群众的信赖和支持；许多同志爱岗敬业，默默无闻，无私奉献。特别是在抗击“禽流感”的斗争中，广大选派干部坚守工作岗位，认真履行职责，带领任职村党员、干部发放宣传品7万多份，帮助外出务工人员家庭解决午季抢收抢种等困难；在抗洪抢险斗争中，哪里有险情，哪里就有选派干部的身影，确实起到了一个共产党员的先锋模范作用，他们与肆虐无情的洪水奋战了30多个日日夜夜，最终取得了抗洪斗争的伟大胜利。如沫河口镇选派干部、四铺村党支部第一书记刘国华同志在大水期间连续一个月奋战在大堤上，顾不上回家，熬红了双眼，和广大干群共同拼搏战胜了百年不遇的洪涝灾害，把群众的损失降低到最小程度。通过三年的实践，大家普遍感到，学到了在机关学不到的知识，体会到了机关体会不到的感受。他们亲身体验了农村的困难和农民的纯朴，加深了对农民的感情，拉近了与农民之间的距离，增强了宗旨观念和服务意识；认识到了农村工作的复杂性和发展农村经济的艰巨性，强化了发展观念和艰苦奋斗意识；学会了做群众工作的方法，提高了处理复杂问题的能力和领导水平。许多选派干部都深有感触地说：“到农村工作三年，我变黑了，变瘦了，但我变得更成熟了，更坚强了。”

三、扎实开展第三批选派工作

（一）认真学习，深入领会《2007年全省选派工作要点》（选派办字［2007］1号）精神。省选派办工作要点对2007年的选派工作做了全面的安排部署，指导思想明确、任务具体、重点突出。各乡镇要认真组织第三批选派干部学习工作要点，深入领会要点精神，精心谋划新的一年工作，做到早计划、早部署、早安排；要在今年农村党员干部主题教育活动中，组织村党组织认真学习领会要点，进一步增强做好选派工作的责任感、使命感和紧迫感；要将工作要点发至全体选派干部，带领他们学习要点，宣传要点，准确把握工作要点的内涵和主要任务。各选派单位要按照工作要点的要求把选派工作摆在重要位置，并结合单位工作实际，把选派工作与单位的业务工作共同研究、共同安排、共同落实；要利用与选派干部谈心和到选派村走访调研的时机，指导选派干部按照工作要点谋划好选派村的各项工作，推动工作要点的落实和选派村的建设发展。

（二）明确职责，抓好选派工作任务的落实。今年是第三批选派工作的开局之年，做好今年的工作对完成第三批选派工作任务至关重要，各乡镇务必要高度重视，进一步明确工作职责，制定切实可行的工作措施，认真落实好今年的选派工作任务。要加强工作指导和引导，逐村帮助选派干部制定工作计划，对照2007年的选派工作任务，提出不同阶段的不同工作重点和落实措施，确保选派干部思想统一、任务明确，全力以赴完成要点下达的各项工作。各乡镇党委要认真履行选派工作的直接责任，切实抓好选派工作制度的落实，进一步加强选派干部的日常管理和工作指导，督促选派干部在岗在位、履行职责、开展工作、落实任务。各选派单位要切实承担起选派干部跟踪培养、教育管理和工作帮扶职责，进一步明确联系领导、责任科室的职责任务，并制定相应的工作措施；要结合工作要点，发挥选派单位的职能优势，认真开展工作帮扶，帮助选派干部完成选派任务。

（三）加强领导，扎实推进选派工作发展。选派工作关键落实在乡镇党委，见成效要靠选派单位。各乡镇、各选派单位要切实把选派工作作为推动新农村建设，构建和谐社会的重要举措，进一步加强工作领导和指导，要结合实际，一手抓第二批选派工作的总结和成果巩固工作，确保善始善终；一手抓第三批选派工作的开局和起步工作。要突出工作重点，着重抓好选派村新农村建设规划的制定和实施、村级党组织和党员队伍的建设、农村经济发展、农民增收和推进和谐乡村建设，按照“六句话”的目标要求，扎实推进我县选派工作的深入开展。

我县选派工作虽然取得了一些成绩，但与省、市委的要求还存在一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实省、市选派工作会议精神，学习借鉴各地第一、二批选派工作的好经验，好做法，围绕第三批选派工作的重点任务，增强第三批选派干部工作的责任心和紧迫感，提高选派干部的领导水平和工作能力，加快选派村经济发展的新步伐，以深入开展“学习谋划新农村、构建和谐新家园”为主题的农村党员干部教育活动（即“小学教”）为载体，努力推动我县第三批选派工作上水平、上台阶。