公开自荐副科级领导干部工作总结

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为深化《人事制度改革纲要》，进一步拓宽识人选人视野和途径，形成竞争择优、充满活力的用人机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关精神，今年1月，县委面向全州和全县范围内公开自荐选拔16个副科级职位领导干部，经过4个多月的紧张工作，公开自荐工作圆满结束。这次公开自荐副科级领导干部是我县首次面向社会公开选拔领导干部，规模和影响都较大，整个公开自荐工作充分体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则，达到了选拔优秀人才的目的，受到社会各界人士的广泛赞誉。

主要做法和特点

为确保公开自荐工作的顺利实施，在公开自荐工作中做到精心组织，严把“六关”，为选拔优秀人才提供组织保障。

1、组建机构，把好组织领导关。县委对公开自荐副科级领导干部工作高度重视，召开县委常委会专题研究方案，并成立了公开自荐工作领导小组，下设办公室，严格挑选公道正派、熟悉组织人事工作的人员组成秘书组、宣传组、资格审查组、考试组、监督组等工作机构，负责具体工作。

2、制定方案，把好工作程序关。严密的工作方案是整项工作成功的一半，干部人事制度改革是一项政策性、原则性很强的工作，为科学设计公开自荐有关工作程序和环节，县委组织部对公开自荐工作反复研究，制定了《公开自荐工作方案》、《公开自荐工作流程》、《公开自荐演讲测试实施细则》等，对公开自荐的指导思想、报名范围、资格条件、演讲测试要求、组织考察和决定任命等作出明确规定，并对报名资格审查认定、演讲测试组织实施、测试题的命题、测试评分等具体环节进行了反复的酝酿、讨论，对每个环节可能会出现的问题及其对策措施都进行了认真的思考和充分论证，从程序上确保公开自荐各个工作环节严密无误。

3、宣传发动，把好组织报名和资格审查关。公开自荐选拔领导干部，自荐报名是第一个关键，只有“群贤毕至”，才能好中选好、优中拔尖。1月7日和22日，县委两次召开动员会宣传公开自荐工作。一是召开县属各部门领导参加的宣传会，要求各单位高度重视，认真做好动员，积极鼓励本部门、本单位优秀人才参加自荐。二是召开全县符合自荐报名条件人员共400余人参加的动员大会，由县委领导亲自作动员讲话，鼓励符合报名条件人员消除思想顾虑，踊跃报名自荐，参与竞争，展现才华，主动接受党组织的挑选。同时，为加大宣传，除在红河日报、蒙自党建网站、滇南明珠网站上公开自荐简章，把选拔的职位、条件、程序等及时向社会公开外，并在《组工信息》上编发简报，通过多形式的广泛宣传，层层发动，县委“公开自荐方案”深入人心，在全县形成普遍关注、干部积极参与的良好氛围。通过广泛宣传发动，共有154人报名。16个开考职位中除科技局副局长职位因报名人数不足5人取消开考外，实际开考职位15个。

在资格审查过程中，工作人员坚持标准、严格条件，重点是对干部身份、年龄条件等进行审查，对有特殊条件的职位报名人员分别审核，如：报考团县委副书记职位和乡镇党委副书记必须是团员和党员，除了审查其基本条件外，还与团县委及单位党组织核查其身份。通过严格把关，154名自荐人中确定了150人符合报名条件。

4、严密组织，严把演讲测试评价关。演讲测试，是公开自荐工作最为关键的一个环节，按照《细则》规定的程序和步骤进行操作。一是专门成立试题组。为使出题具有科学性和可操作性，邀请了有关专家学者及县属部份科级领导封闭出题，按照以事择人、考用一致的原则，结合我县实际设计测试题目，使测试题与自荐职位更贴近，有效地测试每个自荐者的理论素质、知识水平、思维能力等。二是严格每一道演讲及测试程序。为进一步体现自荐工作的公平、公正，演讲和测试顺序由150名自荐人抽签决定。演讲测试按职位分为三个组在不同的测试室同时进行测试，每天上午的题和下午的题不一样，每一组评委负责同一职位的测试打分。三是严肃纪律，全程监督。为保证演讲测试的顺利有序实施，制定了评委工作纪律、旁听纪律、工作人员纪律等，凭证入场。而且从封闭出题、运题，到演讲、测试打分，全过程都置于社会和群众的监督之下，每个测试现场由公证员、监督组现场监督，试题组人员和评委实行全封闭，演讲测试区实行封闭管理。同时邀请用人单位部分干部职工、县党代表、县人大代表、县政协委员共20人到测试现场旁听打分，并对演讲测试进行全程录像。

5、坚持标准，认真把好组织考察关。根据自荐人演讲稿得分、演讲测试得分、观众测评得分三项综合成绩在70分（含70分）以上，按2:1的比例进入组织考察的规定共考察了29人。为做好考察工作，县委成立了5个考察组，抽调熟悉组织人事工作的同志及公开自荐职位用人单位的领导参与考察，并采取定性评价与定量考核分析相结合的双重考察，深入了解被考察对象的德才表现、工作实绩，到考察单位对被考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面作好、较好、一般、差以及优秀、称职、基本称职、不称职的综合评价，通过民主测评广泛了解干部群众对考察对象的公认程度。

6、完善程序，把好干部任用关。根据综合考察情况及考察对象的最后成绩，县委常委会4月5日讨论，票决通过了15名自荐人的拟任职意见，并对15名干部在蒙自电视台进行为期7天的任前公示，听取方方面面的意见，接受群众的监督。经公示，15名干部均无影响任用的反映，县委按程序办理了任命和推荐手续。

为增强公开自荐科级干部的综合素质和责任意识，尽快上手工作，县委还对15名自荐干部进行了为期半个月的任前培训，县委常委、人大主任、政协主席、法检两院等有关领导共25人为新任副科级干部授课，使新提任干部掌握履职必备的基本知识和能力。

此次公开自荐副科级领导干部，通过公开、平等、竞争，选拔出了一批优秀年轻干部，得到了广大干部群众的好评。公开自荐工作有以下五个特点：

1、公开自荐职位多、规模大、职位重要。16个职位中，既有县属部门领导职位，也有乡镇党政领导职位，有的是专业要求比较高的职位，如安全生产监督管理局、环保局，有的是非党干部职位。一次性拿出这么多职位进行公开自荐选拔，在蒙自县历史上是首次，并且公开自荐的职位都比较重要，报名的人数多、规模大，基本形成了10：1的比例，有的是19：1，竞争较为激励，为选拔的质量和效果奠定了扎实的基础。

2、选拔范围广、要求高。此次公开自荐面向社会公开选拔，其中有2个职位面向全州选拔，而且要求较高，规定了年龄必须在35岁以下，大学本科以上学历，对领导干部素质提出了更高的要求，实现了在好中选优。

3、设置科学、评估合理。此次公开自荐副科级领导干部在测试上作了探索，总分设100分，其中演讲稿占15分，演讲及测试占65分，观众测评占10分，组织考察占10分。演讲测试主要采取个人自荐演讲、评委提问测试相结合的方式进行。通过提问测试，检测自荐人掌握履行岗位职责所需的理论素质、知识水平和潜在能力，为优秀人才脱颖而出提供了展示的平台。

4、民主化、透明化程度高。公开自荐选拔领导干部把坚持党管干部原则和走群众路线相结合，公开自荐选拔的职位、报名条件、程序和选拔结果等全部公开，并实行评委和旁听观众现场打分等，扩大了民主，提高了群众参与的程度，使参加自荐的干部和社会各界及时了解公开自荐的进展情况，增强了干部工作的透明度，落实了干部群众对干部选任工作的“四权”。在公开自荐的各个环节中，既有群众监督、新闻舆论监督，还有纪检公证部门的监督，使整个工作始终处于各级的监督之下，有效地防止了选人用人上的不正之风。

5、组织严密、操作规范。公开自荐工作社会各界关注程度非常高，程序多也较复杂、严谨，整个公开自荐工作从报名资格审查到组织封闭出题、演讲测试和考察，每一个环节都组织严密，紧张有序，操作规范，该公开的一定公开，该封闭的一定封闭，做到了严谨、严密、严肃，使整个公开自荐工作未出现任何差错，提高了公开自荐工作的质量、效果和影响力。

二、公开自荐工作取得的成效

《党政领导干部选拔任用工作条例》第三章“民主推荐”第十五条中明确规定:“推荐党委、政府及其工作部门某些领导成员人选，还可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐与考试、考核相结合的方法。”，但并未对个人自荐及考核的具体操作方式作出明确规定。我县通过开展公开自荐选拔领导干部工作，取得了以下成效：

1、进一步完善了选人用人机制。一是公开自荐选拔领导干部把市场经济的一些基本规律引入到干部选拔任用机制中来，以公开、平等、竞争、择优的原则实现了社会资源优化配置的原则；二是实现了由过去封闭式选人向开放式选人的转变，由单向选择向双向选择转变，由“伯乐相马式”选人向“赛场赛马式”选人转变，由在少数人中选人向大多数人选人转变。三是在选拔程序上增强了科学性、规范性，拓宽了干部选拔提名渠道。通过个人自荐演讲评分、测试评分、旁听代表测评三项测试综合成绩来确定进入组织考察人选，扩大了提名推荐的范畴，充分体现了干部选拔任用的提名权限，将党管干部原则与干部工作走群众路线有机地结合起来，改变了过去选拔领导干部论资排辈、平衡照顾的做法，使自荐人真正在同一起跑线上公平竞争，在同一舞台上展示自己的才华。

2、改善了领导班子结构。通过公开自荐选拔的方式选拔领导干部，不仅提高了干部“入口”质量，而且有效地促进了领导班子年轻化进程，改善领导干部队伍年龄结构和专业结构。被选拔的15名干部中，平均年龄30.6岁，其中：25岁以下干部1人，26岁至30岁干部5人；少数民族5人（其中：哈尼族1人，拉祜族1人，彝族3人），妇女干部5人，党外干部7人，为班子注入了新的活力。

3、拓宽了选人渠道。公开自荐选拔领导干部大大拓宽了组织部门的选人渠道和识人视野，解决了用人视野不够宽、难以发现人才的困扰。公开选拔领导干部面对全社会，选拔结果客观上促进了干部地区之间、上下级部门之间和行业之间的交流。团县委副书记、县司法局副局长、县安全生产监督管理局副局长三个职位分别从绿春县、州委党校、云南解化集团公司选拔任用，在人才选拔上打破了地域、行业、部门界限，使更多的人才有登台亮相的机会，实现了人才资源的合理流动和人尽其才、才尽其用。在选拔任用一批急需专业人才的同时，也从公开自荐人员中发现了一大批潜在人才，扩大了我县的人才储备，为加强后备干部队伍建设打下了坚实的基础。

三、几点建议

为今后进一步做好公开自荐选拔工作，建议处理好以下几个问题：

1、把握好自荐职位报名条件的设置。要根据拟自荐选拔职位的不同任职要求，结合招考范围，制定出切合实际的报名条件、资格，避免搞一刀切。比如，为加大对少数民族干部的培养力度，对某些职位应制定不同条件，以避免把报名门槛订得过高，让一部份有能力的少数民族干部报不了名。

2、改进测试方式，以能力为核心，实现准确选人。在公开自荐选拔工作中，难的是将干部实际工作能力考察准确。因为演讲稿的撰写和演讲测试的表现可以通过有意识的强化训练而在短期内得到快速提升，用演讲、测试成绩相加排序确定考察对象的方法，有可能影响到全面评价人。因此，公开自荐选拔领导干部也应考虑引入笔试，通过笔试检测应试者的文化基础知识和素养，并在面试中引入相关知识的测试以全面了解应试者的综合素质。同时，还应在考察中处理好以分取人和与实绩取人的关系，辩证识别人才。

3、建立一支政治素质好、业务强并相对固定的考官队伍。抽调一部份组织人事干部和科级领导干部作为长期的考官人选，可根据不同职位的要求进行调整，并不定期组织讨论，对如何考如何命题等进行探讨研究，使今后测试更趋于科学合理。

4、改进操作方法，防止选拔成本过高。要使公开自荐选拔工作公开、公正、科学合理，每个环节都需要做大量的工作，从任职资格条件的认定，考试内容的选择，到测试的方法技巧等，都需要投入大量的人力物力。在坚持公开、平等、竞争、择优原则的前提下，要尽量简便手续，减少不必要的投入，使公开自荐选拔方法和程序既科学合理，又简便易行，这样才能使公开选拔形成长效机制。