县政务公开工作总结

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今年以来，我县按照中央和省关于政务公开工作的总体部署和要求，以市推行政务公开深化年为契机，紧紧围绕增强工作的透明度和公众参与度，积极探索，注重实效，进一步推行政务公开制度、完善公开办事制度，提高了政府行政效能，保障了公民知情权利，优化了经济发展环境。

一、加强领导，完善机制

为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我县着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是健全组织领导。今年4月份，县委、县政府充实和调整了政务公开工作领导组，成立了由县长担任组长、常务副县长担任副组长的政务公开领导组，各乡镇、各部门也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”。二是完善责任机制。按照“党委领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”原则，建立健全“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导按分管范围结合业务工作分片抓的领导责任制。三是及时研究部署。县政务公开领导组多次召开会议，传达学习省、市政务公开工作会议精神及有关政务公开文件、规定，研究部署我县政务公开具体工作。6月初，县政府召开常务会议研究决定将政务公开工作纳入全县目标管理考核并出台了《黟县政务公开工作考核办法》，完善了政务公开工作的良性机制。四是积极开展调研。县政务公开办公室认真做好政务公开的调查工作，制定政务公开调研方案，通过实地调研、开会座谈等形式，倾听群众呼声和意见，并在此基础上印发了《关于做好黟县2007年度政务公开工作的通知》，全面部署我县政务公开工作。

二、强化措施，逐步推进

为了保证政务公开工作深入地开展，向规范化推进，我县在具体工作中做到了五个注重：一是注重公开范围。把握分寸，严格界定，将公开内容仔细审核，编制了县政府政务公开目录并经县政府常务会议研究通过后予以公布，各乡镇、各部门也结合工作实际编制了公开目录，明确哪些内容可以广泛公开，哪些内容可以一定范围内公开，哪些内容不能公开，既做到严格保守国家秘密，又达到政务公开的目的。二是注重规范操作。紧密结合行政规范化工作，实事求是，克服困难，利用现有的资源和条件，与行政规范化建设一起推进，做到原来已经公开的内容不重复，原来没有公开的内容补公开，分阶段、分步骤、有重点地把政务公开工作细化，分工负责，落实到位，使政务公开工作注重实效。三是注重方式方法。根据上级要求，结合我县实际，在公开形式上实行五结合：即实行定期公布和不定期公布相结合，长期公布和阶段性公开相结合，集中公开与分散公开相结合，单位内部公开和向社会公开相结合，公开栏、广播电视、会议宣传、资料下发等多种形式相结合。四是注重试点工作。今年，我县首先确定了房管局、旅发委等窗口单位为试点，积极开展创建推行政务公开制度示范单位活动，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。五是注重全面推开。坚持以点带面，做到全方位公开。在试点单位的公开工作基本规范后，将试点单位的经验做法全面推广到各个部门。

三、创新思路，真抓实干

为了探索政务公开的有效形式，在工作中，我们坚持把具体行政事项的办理作为推行政务公开工作的切入点，不断摸索政务公开的有效途径。一是积极推行听证制度，保障群众决策参与权。对一些事关人民群众切身利益的事项积极进行听证制度，通过政府部门组织，邀请群众代表参与，进一步扩大社会各界的行政参与权和决策权。6月份，县民政局对地名命名工作召开了听证会议，既体现了民主决策，又保障了群众的知情权。二是充分利用新闻媒体，向社会进行公开承诺。我县积极组织政府职能部门通过有线电视向社会各界就工作职能、廉政勤政等事项做出公开承诺。县电视台制作的党政“一把手”廉政勤政访谈栏目，增加了政府与群众之间的沟通渠道，密切了政府与人民群众之间的关系。三是不断完善网络建设，扩大政务公开范围。充分利用政府网站对县领导分工、部门职能、办事程序、政府重大决策、政务信息等不涉及机密的事项进行网上公开，扩大网上办事服务项目公开。如县经济开发区已通过县政府网两次了安徽黟县经济开发区规划环境影响评价公众参与公告；同时，各乡镇、职能部门的网络公开建设逐步推进、不断完善。四是突出政务公开工作重点，加大重大事项的公开力度。针对旅游强县及古城保护等实际情况，我县注重旅游发展、城镇建设、古村落保护等方面的规划、评审工作，适用专家论证的请专家拿意见，适用人大票决的采取票决决定，适用征求市民意见的在全县范围内公开讨论。建立了土地收储中心、建设工程交易中心、政府采购中心，对国有经营性土地、矿产采掘、市场摊位经营权等实行公开拍卖，对公共产品采购、建设工程项目实行统一招投标，使城市资源、国有资产的价值得到最大限度的保护和增值，降低了运作成本，真正达到了开源节流，有效遏制了腐败行为。在干部使用上引入公开、平等的竞争激励机制，组织人事部门将拟选任的领导职位、任职条件等公开，并通过电视、网络等媒体将拟提拔担任领导职务的干部基本情况、任职岗位等进行任前公示。五是民生工程全程监管，确保惠民政策落到实处。今年我县在实施省、市民生工程过程中，在县电视台推出《关注民生工程》、《民生工程建设巡礼》等系列报道40余期，并对各项民生工程进展情况作及时报道，特别是群众关心的热点难点问题进行深入跟踪报道和典型宣传，使广大群众知晓民生工程，为工程推进营造良好氛围；具体工作中，县政府与各责任部门及乡镇签订了民生工程目标责任书，实行“源头”管理，在受益群众村组张榜公示民生工程有关情况，实行“末端”公开，加强纪检监察部门的监督检查，实行“全程”监督，推进民生工程顺利实施，群众利益得到保障。六是实施“全程服务制”，提高行政服务效率。结合我县实际，从集中办事的特点出发，在全省建立首家“全程”服务中心，面向社会、企业，公布办理程序和收费标准，统一、快速为企业“”完成注册和有关证照的办理，实践证明，在我县推行“全程”效果明显，作用突出，符合县情，达到了便民利企的目的，有效促进了县域经济的发展。

四、改进服务、利民办事

为切实满足群众公共服务需求，方便群众办事，我县坚持把办事公开作为政务公开工作的重要组成部分加以推开，努力提高服务质量和水平。一是前移办事端口。我县经济开发区分处于碧阳、渔亭两镇，工业发展形势良好；西递、宏村为世界文化遗产地，旅游服务业发展迅猛，为实现服务零距离对接，县税务、工商、国土等部门分别设立了直属分局和站所。新投入使用和将投入使用的碧阳、宏村、柯村、美溪政务大楼中都设立了便民服务大厅，实现为基层群众办事“一站式”服务。针对我县山区特性，县财政等部门在各村委会建立了为民办事全程制，制定了村级项目一览表，包括建房、婚育、林木、救济、作物补贴、外出务工等方面的服务办理事项。为积极推动林权制度改革，渔亭镇设立了由林业站、林业公安派出所、木竹检查站合署办公的全市首家集体林权制度改革咨询中心。面对社区居民对卫生医疗服务的更高要求，卫生部门建立了全市首家标准化社区卫生服务中心。以上站所、分局、办事大厅、咨询中心都通过公开栏等形式公开了职责权限、岗位职责、服务事项、办事程序、收费标准及与群众密切相关的其他服务信息。二是完善服务平台。我县注重抓好与群众生活息息相关的“窗口”服务公开工作，丰富多种公开形式，建立多种沟通渠道。县房管、国税、地税、电力、电信、自来水等部门均建立完善了服务中心，设立了公共咨询电话和意见箱，于受理窗口前置牌公开服务身份、办事职能，墙面上张贴公布办事流程、工作制度、行政审批权限、事业收费标准，待等休息处放置信息折页、便民服务工作指南等。特别是我县以旅游立县，旅游服务公开效果的好坏直接关系我县旅游的长远发展，为真正满足游客服务需求，县旅游部门升级改版了县旅游门户网站，督促京黟、西递等旅游公司建立完善了游客服务中心，更新了旅游标示牌，印制了《黟县旅游指南》等，公布我县各种旅游资讯和投诉服务途径；在今年争创全国旅游强县中，我县按照国家评定标准，进一步完善旅游服务措施，打造人性化旅游景区，游客满意度不断提高。三是夯实公开基础。为便于群众知晓与群众办事，我县定期、不定期组织有关部门，每逢节假日在街头开展部门业务咨询和宣传，为群众解疑释惑。如在实施《黟县城乡基本医疗保险办法》前夕，通过电视、网站、宣传横幅等方式加大宣传力度，并开展了现场咨询活动，使群众知晓权益、明白途径，真正使惠民工程落到老百姓的心坎里。县教育、卫生等部门实行社会服务承诺、服务收费公示等制度，如医院、学校等公共事业单位以及水、电、气、邮政、电信、有限电视等经营企业单位都进行了价费公示，让群众放心享受公共服务。为规范市场经济条件下的权利运行，使审批项目能发挥出为民服务、为民谋利的应有效应，我县已先后两次对全县行政审批项目进行了集中清理精简，实现了办事依据的合理化。

五、加大监督，确保实效

为了确保政务公开的经常化、制度化、规范化，我县健全完善了监督制度。一是成立政务公开监督小组。我县成立了由县监察局长担任组长，法制、督查、人事等部门负责同志为成员的监督小组，公开监督电话，设置群众信箱。同时，通过加强政府专项监督和实地督办，加强对职能部门政务公开和依法行政情况的监管，确保事关群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。二是充分发挥舆论监督作用。及时听取社会各界对政府工作的意见和建议，积极利用新闻媒体对好的典型进行宣传，对反面典型进行曝光。遇到与群众切身利益相关的事项，利用电视、公开信、上门征求意见、群众座谈会、邀请民意代表等形式主动听取群众意见，如今年的移民工程实施过程中，我县邀请10位移民代表对移民工作实行全程监督，既消除群众误解，又保障工作顺利推进。三是加强人大依法监督和政协民主监督。在年初人代会议上，向人大提交年度财政预算执行情况及上年国民经济和社会发展计划执行情况及下年计划草案的报告，虚心听取人大审议意见和建议。对人大代表和政协委员提出的建议和议案认真办理，办理情况均以书面形式进行答复。四是开展政务公开专项督查。为发现和解决全县政务公开工作中存在的问题和不足，总结好的做法和经验，全面落实政务公开各项目标任务，九月下旬，我县在全县开展了政务公开专项督查，促进了政务公开规范、扎实、有效地推行。

六、存在问题及明年工作打算

总结推进政务公开工作，我们也发现存在一些不足和问题。一是由于我县推行政务公开工作时间较短，还存在经验不足、公开规范不够等问题。二是一些部门对政务公开的重要性、紧迫性认识不足，推行政务公开的力度不够。三是少数部门因办公环境所限，政务公开栏不能满足公开需求或未设立。四是有些单位重视本部门的公开而忽视了下属单位的公开，不能充分调动和发挥各方面的作用。针对以上存在的问题和不足，我们将从以下四个方面努力加以改进和完善。

一是提高思想认识。切实提高各单位特别是重点窗口单位对做好政务公开工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施、作为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好，克服存在困难，采取得力措施，积极主动的推进政务公开工作的开展。

二是加快窗口建设。进一步要求各单位紧紧围绕本单位服务职能实施政务公开,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见成效上下功夫，加快推进政府职能部门特别是公共企事业单位服务窗口建设。

三是加强基础工作。进一步拓宽政务公开宣传渠道，扩大公开层面，深化公开内容，认真解决政务公开工作中的死角,不断完善政务公开的运行机制，努力营造政务公开工作的良好氛围，为《信息公开条例》施行做好各项准备工作。

四是加大督查力度。县政务公开办公室、县督查室将强化对政务公开工作的监督检查，结合明年初政务公开工作考核，积极运用考核结果，同领导干部奖惩挂钩，确保工作落到实处。