党务公开工作总结

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中卫市辖两县一区，共有基层党组织1528个（其中党委77个，党总支91个，党支部1388个），党员36658名。近年来，我市各级党组织结合政务、财务、村务、厂务公开，积极开展了党务公开工作，基本构建了民主开放的党务公开工作新机制，扩大了党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，进一步密切了党群、干群关系，增强了基层党组织科学执政、民主执政、依法执政的能力。

一、主要做法

（一）广泛宣传，提高认识，努力营造党务公开工作的良好氛围

党务公开工作是当前转变党员干部作风、加强基层民主政治建设、密切党群干群关系的有效途径。为此，我市各级党组织高度重视，把强化宣传，深入进行思想发动作为搞好党务公开工作的重要前提来抓，因地制宜，采取召开会议、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料、组织集中宣讲等措施，对党务公开工作进行了大力宣传。中宁县作为全区党务公开工作的试点县，县委专门召开了全县党务公开工作动员大会，对全县党务公开工作进行了安排部署。县党务公开工作领导小组办公室专门印发了《关于做好党务公开试点工作宣传报道的意见》，对党务公开宣传报道工作进行了全面安排。县广播电视局也在广播、电视新闻节目中专门开辟了党务公开专栏，对全县党务公开试点工作进展情况及时进行了宣传报道。通过大力宣传，在全市上下营造了干群人人知晓、党员积极参与、社会各界普遍关心支持党务公开工作的良好局面，为党务公开工作的顺利开展营造了良好氛围。

（二）加强领导，落实责任，确保党务公开工作顺利开展

一是成立组织，明确责任。按照区、市党委的安排和要求，我市各级党组织分别成立了党务公开工作领导小组，全面负责本地区、本部门、本单位的党务公开工作。中宁县成立了由县委主要领导任组长，组织、纪检等8个部门负责人为成员的党务公开工作领导小组，并设立了办公室，保留了先进性教育活动开展时的办公场所和工作人员，全面负责全县的党务公开试点工作。各部门、各乡镇也按照区、市、县党委的要求，分别成立了相应的组织机构，明确了领导小组成员的工作职责，落实了责任分工，全市上下普遍形成了“党委统一领导、组织牵头实施、纪检督查落实、部门各负其责、党员人人参与”的党务公开运行机制，有效地保证和促进了党务公开工作的顺利进行。

二是深入调研，周密部署。在开展党务公开工作之初，市、县两级党组织负责人都带领纪检、组织等相关部门负责人，深入基层，深入群众，认真开展调查研究，广泛听取群众对开展党务公开工作的意见和建议，了解群众对党务公开工作的期盼和要求，从而为制定工作方案提供了可靠依据。中宁县在调查研究的基础上，制定了《中宁县党务公开工作安排意见》，提出了明确的指导思想和应遵循的基本原则，分层次规定了各级党组织原则上应公开的内容、公开的形式、公开的程序和方法步骤，并细化了党务公开各阶段的工作，分类制定下发了党务公开一览表，为全面、顺利做好全县的党务公开试点工作打下了基础。全市各级党组织紧密结合各自的工作实际，认真研究、制定了本单位党务公开工作的意见或办法，从而确保了党务公开工作在规范化和制度化的轨道上运行。

三是强化督查，确保实效。为了确保党务公开工作不走形式，不走过场，真正取得实效，市、县两级党组织以及各部门、各单位、各镇（乡）结合党建工作平时督查、半年检查和年终考核验收，加大了对下级党组织开展党务公开工作的督促检查力度。中宁县采取“五位一体”的督查办法，即：县党务公开工作领导小组对各乡（镇）、部门、单位党务公开领导小组进行督查，县级党员领导干部对自己的联系点进行督促检查，各部门、各乡（镇）党政主要领导对其所属单位进行监督检查，广泛发动群众参与监督，聘请党务公开监督员进行监督。同时，县委还抽调了27名政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的同志组成了1个督查组和6个指导组，负责对各单位党务公开工作进行督促检查和指导把关，对工作开展不深入、不扎实的单位进行了通报批评，从而有效地促进了全县党务公开工作的顺利开展。

（三）创新载体，丰富内容，将党务公开各项工作落到实处

一是突出党务特色，规范公开内容。各级党组织按照“全面、真实、具体、合法”的原则，按照群众关心什么就公开什么的要求，只要不涉及保密内容，都最大限度地进行公开。市委专门建立了民主决策和党员群众意见建议反馈机制，把党务政务公开的重点放在推进民主决策、科学决策和全面落实党员、群众的知情权、参与权、监督权上，在研究部署各项重点工作、形成决策之前，都坚持深入基层项目建设一线，充分听取基层意见；在决策落实过程中，注重随时掌握工作动态，及时公开进展情况。按照市委要求，各级党组织在对本单位全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面进行公开的同时，突出对领导班子成员分工、领导干部廉洁自律规定落实情况以及群众最关心、反映最强烈的热点问题的公开。中卫城区各镇（乡）、村在党务公开工作中，严格按照规定程序和步骤，重点公开了党员“评星定格”情况、农村无职党员设岗定责管理情况和党员公开承诺服务等内容。海原县各级党组织围绕“三重一大”确定公开内容，即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排和大额资金使用的公开。中宁县畜牧局确立了班子建设、精神文明、廉洁自律、重点工作、结对帮扶等8个方面31项内容向党员、群众进行公开。

二是强化载体建设，创新公开方式。各级党组织坚持因地制宜、尽力而为的原则，充分利用先进性教育活动和政务公开中建设的一些基础设施设备，进一步整合网络资源，配套建立了党务政务公开栏，并根据规定的公开内容和自己的特色内容，设计了简洁明快、一目了然的版面，逐项进行公开。市水务局、城区文昌镇在完善文件公开方式的同时，专门建立了标准较高的党务公开栏。全市大部分行政村专门制作了党务公开栏，不仅将群众关心的村务、集体经济收入、村级财务支出、发展党员、村干部工资等向本村党员群众进行了公示，而且还向党员群众公开了党员“评星定格”、无职党员设岗定责和党员公开服务承诺等内容，主动接受群众监督。中宁县恩和镇、石空镇在院内和办公大楼一、二层分别设立了公开栏、群众接待室、文件档案资料查阅室等，由领导干部轮流值班，安排专人具体负责，随时接受群众咨询，解答群众对公开内容的质疑。中宁县赛马水泥有限公司充分利用现有的条件和优势，把公司64块70平方米的宣传栏全部整合在一起，新制作党务公开栏16块，把涉及到中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等6个方面的内容全部进行了公开。县教育体育局也将一些需要社会知晓的事项，通过中宁电视台《杞乡教育》专栏进行公开。

三是广泛征求意见，接受群众监督。各级党组织遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，广泛征求党组织和广大党员、群众的意见建议，落实了各项民主监督措施。在落实领导监督、组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督的基础上，全市各级党组织还通过公布监督电话、设立党务公开征求意见箱、建立党务公开接待室、设置文件查阅处等形式，广泛征求群众的意见、建议，引导广大群众特别是基层党员群众踊跃参与，多提意见，让党员群众在明白中监督，在监督中参与，在参与中行使自己的民主权利，全市上下形成了人人关心公开、人人参与公开、人人监督公开的良好氛围。海原县贾塘乡结合本乡实际，从党代表、人大代表、政协委员、老干部、普通党员、群众代表中聘请一定数量的同志担任基层党务公开监督员，组成党务公开监督小组，负责对党务公开的情况进行监督，同时每季度召开一次监督员会议，听取意见和建议。中宁县在党务公开工作中，共征求到意见、建议2541条，并将征求到的意见建议分解到各部门、各镇（乡）进行落实。同时，根据各基层党组织和广大党员群众的意见、建议，制定了《中宁县聘请党务公开监督员制度》、《中宁县党务公开意见建议收集办理及反馈制度》、《中宁县党务公开试点工作督查、检查及考核制度》、《中宁县党务公开工作考核评分标准》等6项制度，使本县的党务公开工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

二、几点体会

通过开展党务公开工作，有效拓宽了党员、群众参与党内事务的渠道，进一步强化了党内监督，增强了领导干部的廉洁自律意识，密切了党群、干群关系，增强了发展合力。我们有以下几点启示：

1、配强班子是基础。结合乡镇党委换届选举工作，市、县两级党委选优配齐了乡镇党政领导班子，通过“精简、消肿、配强”等措施，对大部分乡镇的领导班子实行了党政一肩挑，对市直部门党政领导班子进行了调整和充实，健全了领导班子，激发了各级党政领导班子的工作活力，从而为开展党务公开工作打下了坚实的组织基础。

2、加强领导是关键。在市委和各县党委的直接领导下，各级党组织都成立了党务公开工作的领导机构，形成了党委（党组）、总支书记亲自抓，分管书记具体抓，支部书记一线抓的领导机制。市、县两级党员领导干部从党务政务公开一开始就到各自的联系点开展工作，并亲自抓落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制，保证和促进了党务政务公开工作的顺利进行。

3、保障“三权”是核心。保障和落实党员的参与权、监督权、知情权是推行党务政务公开的关键和核心，工作中，我们坚持把保障党员“三权”贯穿于党务公开的全过程，通过采取召开会议、座谈沟通、集中学习等形式，使广大党员干部群众了解党务公开的有关精神，把政策直接交给党员群众，让党员群众更多地了解和参与党内事务，提高了党员群众参与党务政务公开工作的积极性和主动性。

4、紧扣发展是主题。促进经济社会发展是推行党务政务公开的根本出发点和落脚点。在党务政务公开工作中，我市各级党组织坚持把党务公开与当前的中心工作紧密结合起来，围绕中心工作抓党务公开，抓好党务公开促中心工作，把党务公开工作同中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，上下同心，干群协力，形成了聚精会神搞建设，凝心聚力谋发展的良好局面。

5、从严督查是保证。各级党组织坚持严字当头，严格标准、严格要求，选派了熟悉党务工作、原则性强、公道正派的干部组成督查组，分赴各县、各部门、各镇（乡）督查工作，有效地促进了各阶段工作任务的按时完成。同时，督查指导组结合督查工作，多次深入到有关单位和乡镇对党务政务公开工作进行调研、督促和指导，确保了全市党务政务公开工作按程序、按要求稳步推进。

三、存在问题及下步的工作打算

从总体上看，我市在党务政务公开工作中进行了一些积极探索，也取得了一定实效。但与中央和自治区党委的要求相比还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是个别党员、群众对党务公开工作的认识程度不高，参与的积极性、主动性不强，监督的力度还不够大；二是个别单位党组织负责人对党务政务公开的重要性缺乏深刻认识，有应付差事思想；三是有的单位只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点难点问题公开不够及时；四是在推进党务政务公开规范化、科学化、经常化方面还有待进一步探索、完善。

在下步的工作中，我们将根据自治区党委组织部的要求，紧紧围绕“一年抓试点、两年打基础、三年促规范”的工作目标，扎实有序、规范高效地推进党务公开工作。2006年，在中宁县各级党组织中推行党务公开试点工作，为全市开展党务公开工作创造经验；2007年，在全市各级党组织中全面推开党务公开工作，努力做到公开内容详细全面、公开程序科学合理、公开运作体系更加规范；2008年，全市党务公开工作得到不断完善，做到党务公开阵地夯实、工作基础扎实，工作科学化、制度化和规范化。具体来讲，2007年将重点抓好以下几项工作：

一是积极稳妥地全面推进党务公开工作。按照党务公开工作“一年抓试点、两年打基础、三年促规范”的工作要求，在全市各级党组织中积极探索、稳妥推进党务公开工作，并努力做到“五规范”，即：内容规范、形式规范、时限规范、范围规范、程序规范。

二是夯实党务公开工作阵地。全市各级党组织按照市委要求，在完成建立领导小组和工作机构、制定工作方案的基础上，建立党务公开栏、党务公开意见箱、网上党务公开专栏等，有条件的单位要建立电子触摸屏，电子显示屏等。年内争取建设市委组织部党建网站，在党建网站上设立党务公开栏目。

三是加强调研指导。把党务公开工作作为创建党建工作的特色来抓，大胆探索，精心打造。市、县党务公开领导小组成员单位及各有关职能部门要经常深入基层一线，加强调查研究和对具体工作的指导，切实帮助基层解决问题。同时，通过专题培训、以会代训等形式，不断提高党务工作水平。

四是强化督促检查。建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督；发挥各新闻媒体的作用，强化舆论监督。同时，加强检查考核力度，并把检查结果作为考核党建工作的一项重要内容，作为评选“五个好”党组织的重要条件之一。通过督查，促使全市党务公开工作逐步走上科学化、制度化、规范化的发展轨道。