房地产登记中心年度工作总结

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2007年，我中心在市委、市政府的正确领导和领导班子的积极带领下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市经济社会建设的总体目标，全体干部职工群策群力、同心同德，以扎实的工作作风和艰苦奋斗的优良传统，圆满完成了2007年工作计划中的各项任务，实现了“围绕一个大局，促进二个转变，抓好三大建设，提高四项能力”的工作要求，卓有成效地履行了我市房地产权登记发证职能。

一、房地产权登记发证工作成绩显著

2007年，我市房地产行业发展趋势良好，房地产市场交投两旺，房地产价格稳中有升，房地产税收增幅较大，房地产业保持了健康、稳定、持续发展的良好势头。

据统计，我中心2007年（以下统计数据均截止到11月30日）共办理各类房地产权登记业务11.90万宗，登记面积4071.72万平方米(含土地、建筑物)，登记金额514.61亿元，比去年全年增长16.55％、34.69％和82.16％，相比去年有大幅度的增长。其中斗门分中心办理17030宗，金湾分中心办理6543宗，分别比去年全年增长33.6%和6.05%。全中心平均每个工作日处理业务量517宗，日接待办事群众2000多人次。

1—11月，共办理产权登记类业务46541宗。其中，商品房登记21794宗，建筑面积209.17万平方米，成交金额96.45亿元；二手房交易14683宗，建筑面积175.22万平方米，成交金额48.66亿元。办理抵押按揭类业务52047宗，其中抵押登记37051宗，比去年全年增长15.2％，涉及面积（含土地、建筑物）842.6万平方米，涉及抵押金额219.59亿元，比去年全年增长38.7％。办理商品房预购备案登记类业务20683宗，涉及面积238.76万平方米，预购金额149.91亿元，比去年全年增加75.77％、96.83％和138.71％。为市政财贡献各种税费19.50亿元，其中收取契税5.54亿元，收取营业税，土地增值税及个人所得税13.74亿元，收取登记费、交易费等2254万元，同比增长23.16％。

二、政治思想教育工作卓有成效

一年来，我们始终把政治思想教育工作作为整个工作的核心内容，以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，紧抓党员、干部理想信念教育和思想道德建设，努力打造求真、务实、为民、清廉的干部队伍，为完成各项登记任务提供有力保障。

（一）、深入学习、认真贯彻党的十七大精神。

党的十七大于10月15日开幕，我中心组织全体中层以上干部，现场收看了同志的报告。会议闭幕后，我中心于10月31日及时召开了学习贯彻十七大精神动员大会。同时，制定了《市房地产登记中心学习贯彻十七大精神方案》，向全体干部职工发出了认真学习、深入领会、全面贯彻落实党的十七大精神的号召，要求各部门要精心组织、周密安排，确保宣传到位、传达到位、理解到位、认识到位，要求全体干部职工切实以十七大精神为指导，转变观念和作风。通过集中、分组、个人自学等方式，以座谈会、讨论会、专题讲座、观看专题报道、专题片等多种形式，结合民主生活会、支部生活会等活动，我中心有计划、有组织、有准备、分专题地学习了十七大报告全文、十七大的有关决议、文件以及修订后的新党章。

（二）、积极开展纪律教育月活动。

为深入贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据市委关于反腐倡廉教育工作的部署和市纪委关于2007年开展纪律教育学习月活动的意见，我中心结合机关作风建设活动，开展了以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动。活动期间，我中心及时召开了班子会议进行专题研究和部署，成立了领导小组，制定了《市房地产登记中心2007年开展纪律教育学习月活动的实施方案》，并于7月10日召开了动员大会，对活动的内容和具体任务作了详细安排。在学习活动中，我中心结合实际，开展了形式多样的学习教育活动。通过学习文件、集中观看教育专题片、组织市纪检、检察等部门领导进行专题讲座、组织党员干部到革命历史教育基地参观等方式，努力增强学习实效。通过学习教育活动，提高了干部职工的纪律观念和思想觉悟，筑牢了党员干部拒腐防变、干净做事的道德防线，进一步改善了机关作风、提高了服务意识。

（三）、领导班子建设成效显著。

一年来，中心领导班子坚持政治理论学习，始终围绕市委、市政府的工作重心来开展工作，坚决贯彻市委、市政府的各项决定和指示精神，积极落实交办的各项工作任务。班子内部坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，杜绝“一言堂”现象，坚持会前有沟通、会议有决定、事后有通报。充分发挥领导班子的火车头带动作用，积极组织并亲自参与单位的各项活动，坚持事事走在最前面，坚持以身作则、廉洁自律，真正起到带头人作用。通过一年多的努力，登记中心班子呈现出团结协作、扎实肯干、坚强有力的良好精神风貌。

（四）、队伍建设取得长足进步。

我中心在干部选拔任用上严格按照干部使用管理的有关规定执行，坚持德才兼备、任人唯贤。通过严明纪律，奖勤罚懒，积极开展机关作风建设、纪律教育学习月、廉政教育、革命传统教育等活动，以及组织多次业务培训、法律讲座，通过鼓励干部员工积极参加在职学历教育等方式，使队伍素质有了较大幅度提升，全单位大专以上文凭达91.5%，队伍纪律明显改善，几年来无一人涉及廉洁及纪律问题。同时，通过形式多样的文体活动，进一步提高了干部职工的集体荣誉感和凝聚力，整个干部队伍呈现出团结向上、朝气蓬勃的良好氛围。

三、创新服务工作取得新突破

2007年，我中心秉承“上为政府分忧，下为百姓解难”的宗旨，谨记“群众利益无小事”，以服务为核心，主要领导亲自抓，充分发挥党员和中层干部的中坚作用，切实做好服务工作，为企业、为群众、为全市经济建设服务，使我中心的对外服务工作迈上了新台阶。

（一）、积极开展机关工作作风建设活动。

我中心是市政府重要的对外办事窗口之一，每天接待企业、办事群众2000多人次，是群众了解政府、评价政府工作的重要平台。根据市委、市政府以及市作风办的要求和布署，我中心从5月份起在全中心范围内大力开展“服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐”（“三服务一促进”）为主题的机关作风建设活动。活动中，主要领导亲自抓、带头做，从接待来办事的每一个群众做起，无论群众事情的大小，都坚持做到热情接待、耐心解释、认真解决，通过切实行动带动全体干部职工增强服务意识。中心通过学习、教育、参观、培训等多种形式，下大力气解决“脸好看，事难办”的问题，要求全体干部职工要牢固树立大局意识、服务意识和责任意识，努力提高服务水平和办事效率，切实为群众办好事、办实事。07年，我市房地产交易旺盛，业务量大增，虽然面临人手严重不足的困难局面，但通过全体人员的共同努力，加班加点，顺利完成了全部工作任务。特别是窗口的同志在每天中午和下午基本都不能按时下班的情况下，坚持服务完每一位办事群众，超时工作也毫无怨言。通过机关作风建设活动，干部职工的工作责任心和积极性普遍增强，服务意识进一步深化，办事效率进一步提高，机关作风进一步好转。

（二）、坚持以人为本，着力改善窗口服务条件。

07年2月份，为不影响正常对外办公，我中心组织人力，克服时间紧、施工组织难度大的困难，利用春节7天假期24小时不间断施工，完成了对办事大厅窗口的改造。节后上班，窗口形象焕然一新。增设了导办台，引导不熟悉办事程序的群众。增设了排号机和等候座椅，避免了群众长时间排队和站立之苦。区隔了每个办事窗口，避免互相干扰。更新了宣传栏和填写台，添置了直饮水系统。全部窗口人员实行统一着装、挂牌上岗，推行文明、礼貌、热情、微笑服务。通过多项改善措施，我中心窗口面貌发生了很大变化，充分体现了人性化服务，得到了办事群众的一致肯定。

（三）、拓宽服务渠道，深入企业现场办公。

为解决与企业沟通的难题，我中心领导全年共带队30多次到区政府、工业园区、企业等现场办公，为建盛电子、双喜炊具、陕西大厦、汕业房产、宝地康泰等10多家企业解决办证过程中的难题。中心领导多次强调，企业不熟悉政策法规，很多问题不知道怎么解决。但对登记业务人员来说，问题可能很简单。我们上门服务，一是了解清楚情况、把握准确问题，将解决问题的方法告知企业，能解决的现场解决。二是即使不属于我们职能范围的事情，我们可以告知企业去哪个部门，以及办理的步骤，这样才能真正体现为企业、群众贴身、贴心服务。我中心深入企业、现场办公的机制，得到了企业和园区的广泛好评，斗门、金湾分中心切实为当地经济服务的精神也得到了所在地区委、区政府的高度肯定。

（四）、创新服务形式，送登记下乡。

鉴于斗门、金湾部分乡镇比较偏远，群众办理产权登记极为不便。07年起，我中心克服人手少、办公车辆不足的问题，派出人员到各乡镇设点巡回办公，避免群众办事来回奔波。巡回办公机制受到了偏远村镇群众的普遍欢迎，也得到了区、镇部门的大力支持。

（五）、设立“大客户”服务，强化办证“绿色通道”机制。

继续坚持三大园区办证“绿色通道”服务，做到各经济功能区、科技工业园区、大学园区产权登记事务即来即办，切实为园区经济发展服务。增设产权登记“大客户”服务，在不影响其他群众办事的前提下，大客户业务做到批量处理，既提高了办事效率，又免去群众排队等候时间过长之苦。

（六）、积极解决房地产办证历史遗留问题，促进社会和谐。

在近年来解决房地产办证难问题的基础上，我中心继续下大力气协助相关部门，积极解决房地产历史遗留问题楼盘办证难问题。坚持从解决办证问题入手，进而解决涉及人民群众切身利益的入户、就业、入学等重大难题，有效化解社会矛盾。07年全年，经我中心与相关部门共同努力，共解决西海名苑、官村2号综合楼等4个楼盘共427户的历史遗留办证难问题，为维护社会的和谐与稳定发挥了应有作用。

四、业务建设取得新发展

(一)、业务改革工作取得阶段性成果。

为适应《物权法》颁布后房地产权登记的新要求，进一步简化办事程序、提高办事效率、规范业务操作，我中心组织业务骨干成立了业务改革小组，历时两个多月通过多次研究提出了《业务改革方案》。《方案》对现有业务进行了细化分类，将原有的32个类别细化为83个分类，便于下一步制定详细、可操作性强的操作规范。《方案》经中层以上干部会议讨论后，现已开始逐步实施。目前已实现了抵押注销业务即来即办。方案全部实施后，将可实现部分简单业务一审制（如预购、产权信息变更等），大大减少办事环节。同时《方案》对现有的办事时限进行了压缩，全部实行后可实现整体审批时间减少12.7%的。《方案》提出要认真清理和规范业务审批标准和办事流程，对业务表格和需业主提交的资料等，进行删减、合并和简化，同时结合产权登记新的发展要求和信息系统建设情况重新编印《办事指南》，使各业务在办事依据、办事流程、审批标准、数据格式方面达到规范化的要求，使分中心与市中心业务保持一致。《方案》目前正在分步准备，逐步实施。

（二）、信息化建设已逐步走上正轨。

今年以来，我中心信息化建设工作主要抓了以下几个方面：一是完成了全市房地产权登记管理信息系统的规划工作，明确了信息化建设的目标、总体任务和实施步骤；二是完成了网络安全评估工作，制定了网络安全建设实施方案；三是争取到了财政部门的支持，信息化建设经费已列入了08年度财政预算；四是实现了市中心与分中心的网络联接，为下一步业务统一办理和数据的统一处理奠定了基础。目前，信息系统二期软件开发、网络地址规划、信息公众和查询服务平台商品房买卖合同网络联机备案系统建设等工作正在紧张实施之中。

（三）、认真组织学习和贯彻实施《物权法》。

《物权法》是规范财产关系的基本民事法律，其颁布实施对我国社会的发展具有重大现实意义，影响深远。为做好《物权法》的贯彻实施工作，增强房地产权登记结果的社会公信力，提高依法行政水平，我中心组织业务干部参加了多批次的《物权法》培训工作，到房地产登记先进城市考察学习，并邀请市法制局领导举办了《物权法》讲座，同时针对《物权法》提出的异议登记、更正登记、预告登记等制度组织了多次学习讨论。通过学习和培训，中心干部职工的法律观念大大增强，依法行政意识得到了进一步提高，为下一步深入贯彻《物权法》创造了良好条件。

（四）、机构职能得到进一步理顺。

在我中心直属市政府独立设置后，为理顺职能、分清职责，做到依法行政，根据《物权法》、《珠海市房地产登记条例》《珠海市土地管理条例》的规定，我中心积极与相关部门讨论沟通，于10月1日完成了房地产转让过程中核补地价工作的移交，完善了“两农”发证工作机制，安排布署了全市公路用地发证工作，房地产权登记档案的移交工作也已形成了相对完善的制度和工作机制。至今年年底，我中心基本完成了在机构改革后的职能清理工作，为下一步登记工作的发展开创了良好局面。

六、行政管理工作取得明显成效

07年，我中心全面贯彻落实市委、市政府的各项指示精神，完成交办或转办的行政工作和业务事项近500件，同时也荣获市人民政府督办工作“先进单位”称号。及时办理涉及房地产权登记管理的建议提案，及时解决人民群众普遍关注的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音，取得了良好社会效应；07年全年，我中心共收取行政和业务公文2000多件，件件均得到及时传递和办理，印发公文近500件，做到了格式严谨、规范；在管理工作上，我中心逐步健全完善内部行政管理制度，实现了以制度管人管事，工作作风、会风、文风有了明显改善，工作纪律、考勤纪律、财务纪律得到了严格执行。通过齐抓共管，层层签订责任书，落实责任制，圆满完成了社会治安综合治理和计划生育工作任务，收到了良好的社会效果；另外，在信访、文秘、档案、保密、政务信息、综合统计、后勤保障等各方面做了大量工作，为我中心各项工作顺利开展创造有力保障。

综观2007年工作，是我中心发展的一年、进取的一年。通过全体干部职工的共同努力，各项工作均取得了可喜的成绩。在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在许多缺点和不足，与市委、市政府的要求和人民群众的期望尚有一定距离，也还存在一些不容忽视的问题。新的一年，我们要以党的十七大精神为指引，坚持以人为本，在继承、创新、提高、发展的基础上，继续提供优质、快速的产权登记服务，以实际行动全面贯彻落实科学发展观，不断开创房地产登记工作新局面，推动房地产登记工作的全面发展，为我市社会经济的不断发展，为建设中国特色社会主义，夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗！