关于机关作风建设工作总结
时间:2022-07-08 11:04:00
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珠海市机关作风建设领导小组办公室:
2007年,我关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关工作16字方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设12字要求,强化管理,狠抓落实,紧扣“服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐”的“三服务一促进”主题,扎实推进机关作风建设,为构建和谐海关、和谐珠海提供有效的服务和有力的保障,得到了社会各界的好评。现将一年来我关履行职责及机关作风建设有关情况总结汇报如下:
一、以综合治税为轴心,提升把关服务能力,全面履行各项工作职责
一是税收征管取得新成绩。以税收工作为轴心,坚持综合治税,确保应收尽收。今年1-11月我关共征收税款79.65元,同比增长22.65%,提前1个月完成年初上报的税收计划;二是打击走私取得新战果。“大打私,打大私”的缉私工作格局进一步完善,反走私整体能力以及“破大案、打团伙、摧网络”攻坚克难能力进一步提升,保持了打击走私的高压态势。今年1-11月我关共立案查处各类走私违法案件2683起,案值人民币19.55亿元,涉税1.53亿元,侦破案值超亿元的特大案件4起,打掉了9个走私犯罪团伙;实现罚没收入9466万元,同比增长34.14%;口岸缉毒工作取得重大突破,去年年底以来共查获走私案件35宗,查获27521克;三是通关监管取得新进展。今年8月以来全关查获率连续三个月保持在9%以上,较去年的3.57%有了较大提高,关区通关监管效能进一步提升。此外,法制、稽查、统计等工作也取得新的成效。年内办理行政诉讼案件1宗、复议案件9宗,未发生一起行政败诉或赔偿案件;贸易统计、业务统计和数据管理继续保持了3个零差错;今年1-11月稽查补税8077万元,同比增长18.34%,稽查查获率达44.12%。
二、以通关提速为突破口,全面建设服务型海关,积极支持地方经济社会又好又快发展
我关党组鲜明提出“贴近地方党政中心工作、贴近地方经济社会协调发展的实际,努力创建最畅顺通关环境”的“两贴近一畅顺”工作思路,将建设服务型海关作为支持地方经济社会又好又快发展和构建和谐社会的切入点来抓,取得了积极成效:一是执法理念切实转变。坚持既要把关、更要服务,引导广大关员自觉将建设服务型海关的理念融入到各项执法活动中,在促进地方经济的跨越式发展中充分发挥海关的职能作用;二是通关提速全面推进。去年制定出台了《拱北海关进一步支持地方经济发展六项措施》,明确并实施全关130项对外业务的办事时限,推出“5+2”工作日、预约报关、上门服务等一系列通关提速措施,进、出口通关效率跃居全年的全国海关第三、第一名。今年深入开展“三服务、一促进”活动,下发了进一步提高通关效率的通知,启动推广“一站式交单放行”通关模式、保税监管“流程再造”等业务改革,企业进出口货物平均通关时间分别比以往缩短38%和17%;三是守法便利有效落实。制定出台《对企业实施信用等级管理办法》,对1370家高信用等级企业、92家低信用等级企业实施了风险式信用管理,以新闻会形式推出了关区首批54家“诚信守法企业”,给予其6项最大化守法便利通关措施,关企新型合作关系得到和谐发展;四是关务公开成效显著。进一步加大了关务(警务)公开力度,在全关36个现场投入使用了关务(警务)公开管理系统,共解答网上业务咨询事项2167个,受理率100%,办结率99.6%,群众满意率达到99.4%。对企业遇到的问题实现“一窗对外,集中办理,专人跟踪,全程负责”,实现了99%的审批项目在窗口一次办结,确保了执法公开、公正、透明;五是支持地方大型项目建设取得良好成果。以珠澳跨境工业区的正式运作、珠港机场合作启动为标志,我关积极支持配合地方做好珠澳跨境工业区、“泛珠三角”横琴经济合作区、中山保税物流中心建设、珠海香港机场合作等重大项目工作取得了实质性成果;六是建设服务型海关受到赞扬。我支持地方经济建设的做法得到了总署领导、地方党政领导和社会各界的高度评价。广东省汤炳权副省长及珠海市、中山市主要党政领导多次对我关的工作给予肯定,认为我关“实事求是、锐意创新、突破陈规的做法,对优化珠海投资软环境、促进外贸进出口和地方经济发展起到了重要的助推器作用”;关区文明执法专项调研显示96%的企业认为我关文明执法水平有了较大的好转,92%的企业认为我关文明服务“好”和“较好”;最近我关12个基层科室被评为珠海市“群众满意基层站所”,市纠风办评议团高度评价我关纠风提速成果,认为实现了三方面的变化:“关员脸色好看了,通关效率提高了,通关环境和谐了”,同时还形象地描述现在的关员是“多了一分微笑,少了一分严肃;多了一分沟通,少了一分隔阂;多了一分和谐,少了一分霸气”。
三、以严格管理落实为抓手,改进机关作风,提高内部管理水平
关党组以科学治关理念为指导,提出了“解放思想、开拓创新、强化管理、狠抓落实”16字工作思路,反复强调各项工作务必抓管理、抓落实,提出将今年作为“落实年”,以求真务实的作风推进各项工作开展,取得明显成效。一是管理落实形成机制。去年以来,8名党组成员共深入基层380人次、为基层解决问题602个,开展了224项重点项目和专题工作督办,全关共就人事、财务、车辆集中管理、公务接待等工作出台了120多个旨在加强管理的制度,在全关营造了令行禁止、严格管理的良好氛围。二是机关作风明显改进。在关区推行《机关工作办事时限制度》,明确并细化全关207项对内办事时限,机关办事效率明显提高,作风明显改进;三是文明服务尉然成风。根据海关把守国家经济大门的行业特点和地处经济特区、一国两制交汇点的地域特点,我关积极开展以“爱岗敬业、公正执法、高效文明、文明廉洁”为主题的文明创建活动,创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”,掀起了争创文明单位、争当文明关员的竞赛热潮;在业务现场推广《海关人员文明服务用语》和《海关人员文明服务忌语》,在节日开展各种便民利民活动;在春节、五一、国庆“黄金周”期间,我关积极采取有效措施,圆满完成了进出境监管工作,构筑起文明把关、文明服务的一道道动人风景线,受到地方政府、广大旅客的好评。四是勤俭节约成效显著。坚持勤俭办一切事业,规范行财管理,采取一系列厉行节约的措施,节能减排、增收节支工作取得阶段性成果。今年1-11月,我关公务接待费下降26.5%,差旅费下降15.4%,车辆燃油费下降17%、节省燃油11万升,总关办公大楼水电费下降23%。五是关心群众落到实处。进一步畅通民意渠道,党组去年以来通过关长信箱等渠道收集关员意见建议350条,为群众解决实际问题136个;先后完成了员工单身宿舍楼建设、缉私局办公大楼装修等工程,员工工作和生活设施进一步完善,实现“海关大院园林式、员工食堂酒店式、办公大楼宾馆式”。
四、以准军事化海关纪律部队建设为统筹,内强素质、外树形象,努力加强干部队伍建设
我关始终把队伍建设作为第一要务,以“政治强、业务精、作风硬、纪律严、效率高、廉政好”为标准全面推进准军事化海关纪律部队建设,内强素质、外树形象,扎实加强队伍建设。一是以建设“六型班子”为目标,加大领导班子建设力度。作出了《拱北海关关于进一步加强党组自身建设的决定》,明确提出建设学习型、开拓型、和谐型、实干型、服务型、廉洁型的“六型”班子目标,制定落实《党组工作规则》、《关务工作规则》、《进一步加强领导干部作风建设八项措施》,规范运作,改进作风。一年来,党组一班人团结协作、务实进取,保持了良好的精神状态,得到上级和全关同志的高度评价,在年度考核中关领导班子民主测评得分98.4。加大了对全关处科领导干部的选拔、管理和培训力度,年内集中时间分别对全关150多名处级领导干部和650多名科级领导干部进行系统全面的培训,关党组成员亲自授课,进一步提高了处科班子抓管理、带队伍的能力;二是紧贴形势要求,着力抓好队伍思想政治教育。开展了学习贯彻党的十七大精神,以“提炼海关精神,铸造海关关魂”为主题的新时期海关精神大讨论等教育活动,引导广大员工坚定理想信念,树立科学发展观和科学治关理念,培养爱岗敬业、依法行政为主要内容的职业道德,培育公正廉洁的行风关风;三是从“外树形象”入手,强化内务规范管理。大力规范办公秩序、着装仪表和现场设施设置,坚持每季度一次内务综合检查,每月一次军训,每周一次内务规范自查,队伍精神面貌得到较大提升;四是重点在“内强素质”上下功夫,努力提高队伍综合素质。举行了46期封闭式大规模岗位业务培训,参训人员2672人次。在8个业务线条开展“百名岗位能手”评比,积极组织参加全国海关岗位练兵和“十佳百优”评比,促进员工岗位成才,进一步提升了干部队伍的综合业务素质;五是以人为本,加强海关和谐文化建设。建成综合训练基地等各类文化活动设施(场所)215处,发挥十大业余文体协会、1000多名会员的作用,大力举办各类健康有益的文化活动,营造团结和谐的人文环境;六是以廉政建设为生命线,确保海关队伍公正廉洁。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,抓好“6项禁令”和红包公布制度落实,开发基层执法管理系统,试行建立长效内控机制,确定35项重点监控指标,自我发现和处理问题1800多次。落实奖惩制度,去年以来全关共对54个集体、247名个人给予立功、嘉奖奖励,对5名违纪关员给予党纪政纪处分,对14名违纪关员给予通报批评、诫勉谈话处理,与43家企业、单位签订廉政共建协议,全关拒贿、拒收礼金322人次、金额约30.5万元,确保了一方平安。
一年来,我关在机关作风建设中做了大量的工作,干部队伍的整体素质、精神面貌得到明显提高和改观,上级领导和地方党政、社会各界都对我关工作给予了充分的肯定。但我们也清醒地认识到,我们的工作与不断变化发展的形势要求还有一定差距,把关服务水平还有待进一步提高。机关作风建设是一项长期工程,2008年我们将认真贯彻落实党的十七大精神,继续坚持“解放思想,开拓创新,强化管理,狠抓落实”的工作思路,全面协调推进我关各项改革和建设,深入开展准军事化海关纪律部队建设,全力建设服务型海关,不断创新服务理念,改进工作方式,提高办事效率,使我关机关作风建设工作再上新台阶,为构建和谐海关、和谐珠海提供更加有力的支持和贡献。
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