监督管理局安全生产工作总结

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2007年，在市委、市政府的正确领导下，市安全监管局（市安委办）采取各种有力措施，加强安全生产监督管理，确保全市安全生产形势保持平稳。今年1-11月，全市共发生各类生产安全事故1423宗，死亡148人，受伤1390人，直接经济损失1122.64万元。事故宗数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别比去年同期下降28.46%、3.9%、35.2%和37.67%。按控制指标每月拆分，工矿企业事故死亡人数比全市工矿企业事故1－11月控制数（17人）少1人，道路交通事故死亡人数比全市道路交通事故1-11月控制数(135人)少7人，火灾事故死亡人数比火灾事故1-11月控制数(6人)少6人。实现了工矿企业生产安全事故连续4年下降，没有发生一宗较大以上事故。

一、实施安全生产目标管理办法，努力构建齐抓共管、综合治理的责任体系

通过层层组织签订安全生产责任书，分解落实安全生产控制指标，坚持每月通报生产安全事故和阶段事故控制指标完成情况，对接近和超过事故控制指标的区、经济功能区和部门及时进行预警，开展安全生产责任制考核，促进了各区、经济功能区和各有关单位安全生产责任制的落实。

二、加强机构建设，强化企业基础工作

一是先后成立了市安全生产执法监察支队和区执法监察大队，有力地强化了安全生产执法工作。二是积极推动基层安监队伍建设，在全市23个镇街配备了144名安全检查员，初步实现了安全监管“关口前移，重心下移”。三是制定了企业分类分级标准，为实施企业分类分级监管奠定了基础。四是开展企业安全质量标准化工作。五是开展商贸企业考评试点工作，有2个企业在全省获得第一、第二名的好成绩。

三、组织开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查治理专项行动

根据国家和省的部署，组织各区、经济功能区及所属镇（街）和各有关单位按照要求开展了隐患排查治理工作，在专项行动中，全市共有48504家企业、经营单位开展了自查自纠工作，共排查出隐患46178条，其中，属重大隐患79条。在排查出的隐患中，有45565条隐患已整改完毕，整改率98.67%，其中重大隐患已整改完77条，整改率97.47%，其余2条重大隐患已采取了监控措施。8月以来，又开展了隐患排查整改“回头看”工作，进一步促进了隐患排查整改工作的落实。

四、严格危险化学品安全管理，强化危险化学品专用区域安全监管

一是积极开展高栏港仓储区域危险化学品安全监管综合试点工作。我局和高栏港经济区管委会联合制定了试点工作实施方案，探索提高安全监管效能的方式方法，使区域安全监管水平再上一个新台阶。12月4日，省安委会在高栏港经济区顺利召开了区域危险化学品安全监管综合试点现场会，副省长佟星、省安全监管局局长陈建辉出席会议并充分肯定了我市高栏港区域危险化学品安全综合监管试点工作取得的成绩。二是做好行政许可的资料审查和现场核查、危险化学品企业“关、停、搬、转”、危险化学品登记、建设项目“三同时”、易制毒化学品发证、备案和烟花爆竹安全专项整治等工作。

五、加强安全生产法制建设，加大安全生产执法力度

一是地方性法规建设取得阶段性进展。5月，《珠海市安全生产条例》全票通过市人大二审，并报省人大审议通过。《烟花爆竹安全管理规定》也纳入了今年政府规章修订计划。二是重拳出击，加大安全生产执法力度。今年1-11月，市安全生产执法监察支队共立案查处生产安全事故和违法行为案件22宗，作出责令停止违法行为、罚款的行政处罚25次。

六、部门联动，齐抓共管，深化安全生产专项整治

一是吸取佛山“6.15”九江大桥船撞桥梁事故教训，加强水上和道路交通安全整治工作。按照市政府部署，督促有关行业部门认真组织对运输船舶、渔业船舶和桥梁安全整治，加大道路交通方面事故隐患、事故多发路段的安全整治；完善桥梁、桥区助航标志和航道航标设施。二是针对我市工矿企业安全生产形势，认真开展中小工矿企业专项整治工作。三是巩固原有基础，深化非煤矿山安全生产整治，两次在省安全监管局检查中受到好评。

七、周密部署，加强监管，抓好节日和重大活动期间的安全生产工作

我市认真抓好“两节”、“两会”和党的十七大期间的安全生产工作，确保节假日和重大活动期间生产安全。如国庆期间，我局制定方案，组织有关成员单位组成23个检查组，开展了国庆节前安全生产大检查。市委副书记、市长钟世坚等市领导亲自率领各相关部门，到长兴化学工业有限公司、纤科工业珠海有限公司建筑工地、华润万家超市拱北店等处，检查节前安全生产工作。

八、关爱生命，关注安全，加强安全生产宣传教育

年内，我局重点抓好了“全国安全生产月”安全生产宣传工作，制定印发了活动方案，对我市“安全生产月”工作进行全面的部署和安排，积极牵头组织开展了多项大型宣传教育活动，营造了“遵章守法，关爱生命”的良好氛围，收到了较好的效果。同时，我局积极开展安全生产培训考核工作，年内共培训考核特种作业人员、危化品从业人员、企业主要负责人、初级安全主任8657人。

九、加强机关作风建设，寓服务于监管之中

一是推进政务公开工作。根据市行政服务中心的要求，在局官方网站对行政许可事项进行公开的基础上，对行政许可事项使用网上审批平台进行管理，建立了行政许可责任制，同时，在局机关也设立了集中办事窗口。三是建立了值班制度，向社会公布了安全生产隐患和事故举报电话，及时查处群众举报和投诉。四是建立了社会监督机制。聘请了15名社会监督员，请他们提出加强和改进安全生产监督管理工作的意见和建议。