旅游局的工作总结

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一年来，在市委市政府及上级主管部门的正确领导和社会各界的关心支持下，我局高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府提出的将珠海建设成为“粤港澳地区重要的游客集散地和主要的旅游目的地城市”的发展目标。全面实施“三产旺市”战略，切实推动旅游发展总体规划修编、项目引进与建设、旅游宣传与推广、行业建设与管理四大工作，努力推动我市旅游产业“两大转变”，狠抓项目，狠抓发展，强化管理，全面提升，卓有成效地推动了全市旅游业的发展，各项工作取得了新的进步。预计全年接待游客1770万人次，同比增长5.5%，实现旅游总收入145亿元，同比增长4.3%，其中外汇收入9亿美元，同比增长3.4%。

一、政府主导，建立完善旅游产业发展体系

一是抓《珠海市旅游发展总体规划（2007——2020年）》的编制。今年，我局与市规划局共同委托中国城市规划设计研究院修编完成了《珠海市旅游发展总体规划（2007——2020年）》，并获得了市政府常务会议审议通过。

二是抓制定加快珠海旅游业发展的实施意见。我局与市委政研室共同制定了《关于进一步加快珠海市旅游业发展的实施意见》，并由市政府以珠府（[2007]72号文）的形式颁布实施。该实施意见是我市历年来旅游工作发展的总结，明确了旅游业发展的总体思路、发展目标和具体实施意见，是今后五年我市旅游经济发展的纲领性文件和行动指南。

三是抓《珠海市旅游条例》修订。我市现行的《珠海市旅游业管理条例》已不能适应我市旅游产业的发展。今年，我局依法按程序提请市人大将《珠海市旅游业管理条例》修订为《珠海市旅游条例》，新条例从根本上实现“管理者”向“促进者”的角色转化。

二、加强招商引资，努力实现旅游项目的建设和发展

一是积极组织投资项目推介。我局历来重视与各兄弟省市旅游和招商部门交流。今年，我局完善了旅游项目招商手册，梳理了重点推介的项目，并在各类招商活动大力推广，积极吸引中外客商到珠海投资旅游项目。

二是大力推进旅游项目建设。海泉湾度假村二期作为我市的重点推进项目，目前二期项目的有关手续已基本完善。庆华酒店、西藏大厦等酒店项目建成开业；九洲游艇俱乐部和珠海度假村改造设计、规划方案已完成；海滨泳场改造已委托专业公司编制项目规划。一批旅游项目的建设落成将使旅游经济得到进一步完善壮大。

三、强化行业管理，优化旅游产业环境

一是抓好行业教育与服务。按照国家局和省局的要求和部署，在行业内进一步大力开展诚信宣传教育活动，提升我市的诚信旅游形象。继续积极开展我市创建绿色饭店活动，倡导行业绿色经营绿色消费。积极发动非星级酒店参与评星，扩大星级酒店的管理范畴，积极帮助现有酒店进行整改及加强员工培训,完善管理规章制度。截至12月，全市共有星级饭店90家，其中今年新评定的有9家。

二是抓旅游安全。旅游安全是旅游工作的生命线,没有安全就没有旅游。经过多年的摸索，我局已基本上建立了一套安全生产长效机制。全年共组织430多人次、130台车次对全市旅游企业进行了安全大检查。举办全市旅游行业安全知识大赛和不定期举办旅游安全咨询日活动，针对出境游的安全问题，专门印制了《中国公民出国旅游安全提示》免费发放给各组团社及出境游的游客，受到旅行社及游客的好评。

三是抓旅游市场整治与规范。今年，我局提请市政府协调市打假办、工商、交通、城管、旅游等有关部门联合组成旅游市场整顿工作组。全年共检查旅游车辆636辆次，处罚证照手续不齐全的旅游包车28辆，检查导游687人次。通过整治行动，有力地打击了不法商人、黑社、黑导的违法行为，使旅游市场环境进一步得到优化。

全年共受理有效投诉118宗，处理118宗，群众满意118宗，满意度达到100％。

四、加强旅游宣传，开拓旅游市场

一是组织参与2007年广东国际旅游文化节的活动。按照省旅游局的要求，办好广东国际旅游文化节的子项目“珠海沙滩音乐派对”和海泉湾“加勒比海嘉年华”活动。我局精心制作了旅游花车在广州主会场参展。组织旅游企业代表参加泛珠三角旅游大促销活动，邀请我市五星级酒店和百强旅行社总经理参加国际旅游研讨会，同时组织了近400名外商以及港澳台同胞参加开幕式，较好地完成了组委会下达的各项任务。

二是进一步深化区域旅游合作。继续打造“精彩广深珠”区域旅游合作，以统一形象参加境内外的主要旅游展销会。中珠澳——大香山区域旅游合作全面展开。今年三地共同编辑和制作了《中山、珠海、澳门旅游指南》和《中珠澳旅游地图》、《中山、珠海、澳门高尔夫游》等宣传品共同推广三地的旅游。利用澳门在海外的影响力，突出宣传珠海海岛、温泉、高尔夫重点产品的形象。

三是多渠道创新旅游宣传，旅游推介互利共赢。珠海—杭州、珠海—青岛首航，我局组织市内重点旅游企业和旅行社同机前往杭州和青岛，初步探索旅游部门、旅游企业与航空公司的合作模式。利用接待兄弟城市旅游考察团的契机，积极推广珠海旅游产品。

五、加强机关建设，提高行政效能

一是抓好党建，党的建设全面加强。抓好党的“十七大”精神的贯彻学习。组织了党员干部认真学习“十七大”精神，并落实到实际工作中。建立了中共珠海市旅游行业委员会，党的工作覆盖面得到进一步拓展。

二是认真做好公文管理，完成人大政协提案建议的答复。今年我局预计全年收文约2100多份、印发公文700份左右；承办了人大政协提案建议共5项，代表反馈对我局的办理满意率为100%。

三是加强反腐倡廉教育，把好财务管理关。我局历来重视反腐倡廉教育，并贯彻到工作的始终，严格执行有关制度，把好权钱关，特别是在财务问题上，严格财经纪律，厉行节约，做到该花的钱省着花，不该花的钱一分不花，发挥专项资金的最大效能。

四是按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，抓好落实。全面实行依法办事，将我局的办事职能在网上公开公布，同时积极继续推行ISO9000质量管理，提高工作效率，并在实际工作需要中不断健全完善。现在已经建立了一整套包括1个质量管理手册、18个程序文件、56个工作文件及近100个记录表格组成的质量管理体系文件，完成了体系策划、文件编制、体系运行、管理评审等工作。

六、加强行业自身建设，发挥政企沟通作用

一是完成了旅游协会换届大会，增强行业协会凝聚力。顺利完成了第四届珠海市旅游行业协会的换届选举工作，目前共有会员172家，新增会员62家，会员涵盖了旅游企业旅行社、酒店、景区景点以及其它相关单位。

二是加强全市导游队伍的建设。完成2007年度全国导游员资格考试工作，完成全市3000多名社会专、兼职导游的年度注册签约、档案建立、日常管理工作。

三是开展行业活动，增强企业社会责任感。组织行业举办“十佳导游大赛”、“政务导游选拔”、“援藏导游派遣”，组织行业单位到珠海市福利院慰问孤寡老人、向斗门区斗门村助学活动等。树立起珠海旅游行业“注重社会效益、投身公益活动”的新形象。

七、积极搞好社会主义新农村建设，开展帮扶工作

今年是我局帮扶斗门村社会主义新农村建设的第二年，我局紧紧围绕已制定的帮扶斗门村三年工作方案，扎实开展帮扶农村工作。

八、完成了市政府布置的其它工作

一是计划生育工作。全年全行业严格遵守计划生育工作，没有人违反计划生育。二是做好行业就业和再就业工作。全年共帮扶400多失业人员实现了就业和再就业工作，完成了市政府年初布置的工作。三是做好了行业综合治理工作。四是有效地开展了老干部和关工委工作、工会工作。五是做好系统内名牌实施带动战略。