政府办公室年度工作总结

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2007年，为落实新一届市政府领导班子对办公室工作提出更新、更高要求的指示精神，我办在巩固机关作风建设多年保持先进的基础上，市政府秘书长、办公室主任陈岸明同志提出，今年是市政府办公室的改革之年、创新之年，必须认真贯彻落实科学发展观，积极履行“三服务”职责，创新工作方法，提高工作效能，提升服务水平。一年来，办公室的各项工作取得了明显的进步，在政府系统创建学习型、创新型、效能型、服务型、实干型、廉政型机关方面起到了排头兵和表率作用，出色地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。

一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平

（一）抓决策服务。

根据市政府领导要求进一步提高政府决策的透明度，增强决策的民主化、法治化科学化，办公室对市政府常务会议进行了改革创新。一是为提高会议的透明度，通过邀请新闻媒体单位列席会议，把政府的决策及时向社会公开；二是为提高会议决策效率，对要提交会议讨论的议题，主动做好有关议题的会前协调工作，坚持做到不成熟不上会。全年承办市府常务会议49次，研究议题196个，起草会议纪要49期；承办市土地管理领导小组会议11次，起草会议纪要11期。解决了一大批关系全市发展改革稳定的问题。

（二）抓督办落实。

围绕市委、市政府中心工作，通过健全督办机构和开通信息网络督办管理系统，印发《督办情况》等，创新和强化督办工作机制式，在督办形式上实现从被动督办向主动督办转变，从专项督办向全方位督办转变，从阶段督办向经常督办转变，从部门为主督办向联合协调督办转变，督办落实工作效果显著。市府常务会议决策的落实率已接近90%，协调办理了27件领导批示件，跟进了17次市府工作会议；联合市四套班子和纪委领导推进全市重大项目，开展优质、高效现场服务100多次，协调解决重大项目推进中的困难和问题430个，为推动全市78个重大项目建设发挥了积极作用。

（三）抓调查研究。

始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，抓住影响改革发展稳定的热点、难点问题和领导的关注点，通过深入基层、参加重要会议、重大活动和陪同市领导调研等方式，积极主动地开展调研活动。如通过调研初步提出了推动园区发展的二十条意见，为市委、市政府制定出台《关于推动园区又好又快发展的意见》起到了重要作用；结合《政府工作报告》的起草工作，通过调研提出政府工作的总体思路、奋斗目标和工作举措，努力为领导决策提供依据，为领导决策提出建议，为领导决策拓宽思路，为政府工作争取主动。

（四）抓重点协调。

一方面是协调有关部门做了大量的组织协调工作。如协调相关部门制定和贯彻实施十二年免费教育、免费婚检孕检、建立全民医疗保障制度、提高社保标准、60岁以上珠海户籍老人乘公汽免费等一系列的惠民政策，受到了市民的热烈欢迎。再如，通过开展了100多次的现场服务，协调处理了全市78个重大项目推进中的困难和问题430个，确保了重点工程的顺利开展。一方面是认真办理人大建议和政协提案，一年来，共完成市人大和市政协交给市政府办理的191件建议（市人大常委会决定的6件重点）和446件提案（市政协主席会议确定的20件重点）的办理工作，市政协通过直通车形式交市政府办理的提案2件，有效地推进了3件议案办理工作，完成了市政府负责办理的全国人大代表建议1件、省人大代表建议2件、省政协提案6件办理工作。

（五）抓日常服务。

一是抓窗口服务，进一步完善窗口各项办事制度，加强窗口服务。一年来办公室窗口共接办本级来文和市领导阅批的信函等4153件，其中已办完3978件，办结率为95%；承办上级及兄弟省市来文来函1487件，其中已办完1458件，办结率为98%，整理立卷文书档案4600件。办公室机要保密工作顺利通过省级检查验收，无积压、误办、漏办和失密、泄密现象。小汽车定编窗口努力提供周到、规范的服务，做到批复快、办结快，今年共受理购车单位申请表3512份，发放定编证1238个，办理车辆定编证年审4623台。

二是抓会议讲话材料的撰写，以一丝不苟，精益求精的要求，努力提高文字材料的水平和质量。全年起草撰写或审核领导讲话稿573份，市政府常务会议纪要49期，市政府工作会议纪要136份，市土地管理领导小组会议纪要11期，文字材料工作受到领导的肯定，得到社会各界的认可。

三是是抓公文处理，严格按照《国家行政机关公文处理办法》，从文书处理的收发、拟办、审核、印刷、传阅、清档、归档、销毁等各个环节入手，严把政策关、时效关、公文格式关、文字关和校检关，规范发文行为，精减文件数量。一年来共核发珠府文件等各类公文534件，编发市政府公报21期，印制各类文件（资料）近80000份。

四是抓会务工作，紧密围绕新一届市政府领导要求和全市中心工作，积极探索会务工作的客观规律，使会务工作更加科学，会务服务明显提高。一年来，共组织和参与筹备了以全国、全省名义召开的各类会议近70次，以市政府名义组织召开会议70余次，服务水平受到了省市领导的高度赞扬和得到了部门及基层的肯定。

五是抓信息报送。完善信息网络，从全市经济建设、社会建设、群众生活、社情民意等各个领域，搜集素材，综合分析，抓好信息的报送和服务工作。全年共编发《政务信息》20期、《报刊信息》17期，上报国务院、省府办公厅和市领导专报信息128期，充分发挥信息工作反映社情民意、沟通情况、辅助决策和推动工作的作用。

（六）抓应急管理。

一是建立健全应急管理机构。全市各区（功能区）、镇（街）全部成立了应急委和应急办，并按照要求配备了应急管理基本设施；二是建立和完善应急预案体系。按照《珠海市突发公共事件总体应急预案》，先后出台了《珠海市防风工作预案》、《珠海市食品安全事故应急预案》等部门和专项预案1300多件，“纵向到底、横向到边”的应急预案体系基本形成。同时，协助做好《“十一五”期间珠海市突发公共事件应急体系建设规划》的编制工作；三是初步建立突发公共事件应急管理专家库，形成了集应急管理专家理论研究、突发事件信息报送、应急抢险队伍于一体的应急救援体系；四是抓好应急管理宣传、培训和应急演练，有效提高了全民应急危机处理的知识和各专业应急队伍处置突发公共事件的能力。

二、加强作风建设，塑造机关新形象

（一）进一步加强机关作风建设。按照加强机关作风的要求，强化纪律意识，强化服务意识，强化责任意识，强化效能意识，狠抓机关作风建设，以较高的工作质量、良好的工作作风激励全办干部职工树立高尚的道德情操，保持崇高的精神追求，爱岗敬业，无私奉献，增强了全体干部的工作使命感和责任感。同时，以开展纪律教育学习月为契机，抓好党风廉政建设，形成了干净干事的良好氛围。

（二）创新办公室内部机构设置。为适应新形势和新一届市政府领导的要求，针对目前办公室内设科室设置存在较大缺陷、办文程序不够规范的问题，为进一步优化职能，创新工作流程，市政府秘书长、办公室主任陈岸明同志及时提出了对办公室的内设机构设置进行调整和改革的要求，突出加强办文环节，理顺办文流程，提供高质量、高效率的办文服务。为此，专门成立了办公室机构设置和人员配备专题调研组，分别到省府办公厅和珠三角兄弟市的市政府办公室进行学习调研，并提出初步改革方案。目前办公室的机构设置方案已经得到了市编委会的批准。

（三）大力加强班子和干部队伍建设。注重加强政治理论学习，不断提高班子成员的理论水平和政治敏锐性；坚持民主生活会制度，重大问题，集中班子成员的智慧，实行集体决策，进一步提高了班子的凝聚力和向心力；在推荐、使用干部上，坚持正确的用人导向，任人唯贤，注重实绩，把一批大家公认的、素质好的、德才兼备的年轻干部选拔到领导岗位，增加了新鲜血液，增强了办公室的生机和活力，调动干部队伍的积极性。

（四）加强办公室制度建设。为促进办公室各项工作的的科学化和规范化，各科室根据市政府的要求和参照省政府办公厅的做法，对有关办文、办会、办事、后勤、学习、财务等各项工作制度进行了梳理、修订、完善，全面实现以制度管人管事，规范了工作程度，加强了监督。

总之，一年来，市政府办公室工作在市人民政府的领导和全市各部门各单位的大力支持下，出色地完成了各项工作任务。但与形势的发展和实际工作的要求相比，还存在不少问题和差距，需要在今后的工作中认真加以改进，进一步提高办公室的服务水平和质量，为珠海争当实践科学发展观排头兵作出积极贡献。