规划局党支部保持共产党员先进性教育工作总结

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开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中国共产党面向新世纪，集中解决在思想、组织、作风等方面存在的问题，着眼于保持党员队伍的先进性纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大举措。根据党的十7大精神和党中央、张家港市委关于保持共产党员先进性教育活动的统一部署，我局党支部共有14名党员，其中在职党员13名，退休党员1名。自1月17日参加全市第一批保持共产党员先进性教育活动以来，历时近6个月，通过学习教育、分析评议、整改提高三阶段活动，进一步增强了党员的先进意识，进一步推动了党支部的组织建设、思想建设、队伍建设，进一步提高了规划工作水平。现将保持先进性教育活动情况总结如下：

一、活动开展情况

1.学习教育阶段工作。我们规划局党支部在学习教育阶段，健全制度，深入学习，边学边改，力求实效，全体党员参加集中学习培训时间人均达45小时，普通党员学习笔记6000字以上，学习心得3篇以上，其中党员领导笔记超过10000字、学习心得体会超过6篇。

(1)加强领导，层层动员。元月18日，全市保持共产党员先进性教育活动工作会议后，我局党支部立即成立了以支部书记为组长、支部副书记和支委组成的领导小组，制订了学习计划，明确活动标准，并于19日召开全体党员大会，传达市委曹书记的报告和市委顾栋才副书记的讲话，原文学习了《中共中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》等内容。通过学习动员，提高了认识，明确了目标，全体党员表示要以实际行动，积极投身到先进性教育活动中来。

(2)落实制度，认真学习。我局党支部坚持以学习“三个代表”重要思想为主要内容，健全学习制度、考勤制度、党课制度、讨论制度，做到领导带头做表率、普通党员跟上不落后，形成了学习教育的浓厚氛围。一是系统组织学习了《保持共产党员先进性教育读本》中十七篇文章。二是有的放矢地开展了党课教育，收看苏州王荣书记、市委曹福龙书记以及上海党校肖进昌教授的辅导讲座，4名支部领导党员结合实际上了4次党课，谈自身的学习体会。三是认真完成读书笔记和撰写心得体会，全体党员都保质保量地完成了读书笔记和心得体会，并开展了二次心得体会交流。

(3)形式多样，创新方法。我局党支部强化宣传、营造声势，一是强化先进性教育的宣传氛围，专门利用宣传橱窗开设了先进教育专栏，在规划网站上先进性教育活动动态。二是积极参加市先进性教育领导小组办公室组织的先进性教育知识竞赛，并派代表参加了征文、演讲比赛，获得了组织奖。三是专门购置了电视机、DVD，组织收看了时代旗帜宣传片中常德盛、牛玉儒、焦裕禄、孔繁生、郑培民、任长霞、李荣法、张永泉等先进事迹。四是2月26日，党支部组织党员赴党的一大诞生地嘉兴南湖参观学习，参观了党的一大召开的红船和一大纪念馆，并庄严地在宣誓牌前进行集体宣誓，重温入党时的誓言。

(4)工学结合，边学边改。开展先进性教育活动关键是要解决党员队伍和规划工作存在的不足和薄弱环节。为此，我们按照边学边改、工学结合的要求，通过征求群众意见、开展批评与自我批评，认真查找党员自身和支部工作中存在的不足和问题。2月25日，我们组织了保持共产党员先进性大讨论，明确新时期党员要增强为民意识、做实践党的宗旨的表率，要坚持勤奋学习、做提高素质的表率，要切实维护团结、做顾全大局的表率，要加强道德修养、做道德品质的表率，要立足本职岗位，做规划工作的表率。

2.分析评议阶段工作。3月25日全市保持共产党员先进性教育活动学习成果交流暨分析评议阶段工作会议结束后，我们支部立即召开了分析评议阶段动员会，精心制订实施方案，周密部署各项工作，抓好重要环节，做到边议边改。

(1)广泛沟通，认真征求意见。全体党员广泛开展领导同党员之间、党员同党员之间、党员和群众之间的交心谈心活动，共谈心104人次，既加强了信任，又提出了问题，收到了良好效果。并在此基础上，通过张家港政府网站向各镇、各部门发放征求意见表，在局设立了公开征求意见箱，通过规划网站公开征求意见，并召开了本单位群众代表、市区街道办事处和有关部门、各镇建管所长三个座谈会，进行面对面的交流，认真听取领导班子、党员队伍和规划服务工作的意见和建议。

(2)查摆问题，深刻撰写党性分析材料。全体党员通过广泛征求意见，按照“五对照五检查”的要求，深入查找自身存在的突出问题，认真撰写个人党性分析材料，并几易其稿，认真进行修改，不断提高材料质量。在此基础上，支部分别于4月29日晚和4月30日下午召开了党员领导班子和党员民主生活会，会上，领导党员带头剖析存在的问题，全体党员既端正态度、接受批评，又勇于坦诚布公，帮助他人，做到逐一发言、逐一评议、逐一评定，并在会后将会议情况及时向群众反馈。通过深入的自我剖析，认真的批评与自我批评，客观全面的评议，党员之间沟通了感情，找到了差距，明确了奋斗方向。

(3)边议边改促工作，认真抓好“回头看”。通过评议，支部查找到存在的不足和问题，并落实措施，边议边改，进一步加强规划编制，强化规划管理，完善机关考核，加强机关思想作风建设。目前，全年的规划编制任务全部落实，群众关心的停车难等问题逐步解决，并投资近6万余元对2套集体宿舍进行全面改造，真正做到关心群众工作、学习、生活。5月份，我们根据评议工作要求，采用党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正、有针对性地给每个党员写出评议意见，并将确定的评议意见如实地向每个党员书面反馈，既肯定成绩，又指出问题，提出整改方向。5月10日支部召开全体群众会议，进行评议阶段群众满意度测评，共发测评表26份，回收26份，群众满意度达100%。

3.整改提高阶段工作。整改提高是教育活动见成果的阶段，5月20日，我局党支部召开先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高动员会，要求克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，采取有力措施，高标准、高质量地做好各项整改工作。

(1)广泛讨论，提炼整改方案。为切实认清支部和每个党员在实际工作中存在的问题，局党支部向每位党员发出了“提一条意见和建议”的号召，要求每位党员根据前期征求的《先进性教育活动意见建议反馈汇总》，对照《规划局党支部党员先进性标准》，向局党支部和党员提一条以上的意见和建议，并对所有意见和建议进行深入讨论。在综合各方面意见的基础上，拟订了《规划局党支部保持共产党员先进性教育活动整改方案及措施》，本着坚持解放思想、实事求是，坚持结合实际、促进工作，坚持有则改之、无则加勉的原则，进一步明确了党支部、领导班子、党员个人的整改重点事项。

(2)立足本职，切实落实整改措施。以工作促进整改，以整改提高工作，是我局广大党员在先进性教育活动中形成的统一认识。党支部坚持把提炼出的整改方法和措施落实到本职工作，特别是体现在“以人为本”、“人性化服务”，提高规划工作水平，构建和谐社会等规划工作中去。把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改方案，明确整改措施。对已具备条件的，立即整改；对经过努力能够整改的，限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况，并积极创造条件逐步整改。如在群众提出的集体宿舍条件差的问题后，我们投入6万多元，进行了装修，得到群众的肯定。

4.突出实效、加强制度建设。我局党支部把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。从长远和根本上解决存在的突出问题。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。

5.公开纳谏，认真开展群众满意度测评。6月15日，根据市委保先办《张家港市第一批保持共产党员先进性教育活动群众满意度测评实施办法》，我局通过召开党员大会、全体群众大会进行满意度测评，并通过电子政府邮件系统向各部门、各乡镇、各企业单位，听取有关测评意见。通过测评，共回收测评表66份，其中满意的62份占99.94%，比较满意的共4份占6.06%，无不满意测评表，测评结果真正体现了民意。

二、查找的问题和整改措施

1.存在不足

(1)规划编制水平还有待于进一步提高。近几年，我们虽然初步形成了以城市总体规划为构架，包括各片区总体规划、市区分区规划、市区重要地块和片区新城的控规和城市设计、各专业规划等相互衔接的较为完善的规划体系，但是对照城市化不断加快进程和“两个率先”的目标，我市控规还没有完全做到全覆盖，规划的科学性和可操作性还要进一步加强。

(2)规划管理的力度还须进一步加大。近几年，我市不断理顺和健全规划管理体制和机制，积极探索创新规划管理方法，充分发挥了规划的调控作用，取得了明显成效，但是，由于建设项目多、建设周期长，使得规划管理上还有脱节现象，规划跟踪抓检查还不及时，查处违法建设的力度还不大。

(3)规划宣传的手段和方法还存在差距。尽管我们采取了在市报开辟《规划与发展》宣传规划工作动态，在市报和规划网站上公示规划，并征求公众对规划的意见，不断提高规划工作的透明度，但由于规划工作是政府的一项公共政策，各级领导和广大群众关注度不断提高，相比之下，我们的规划宣传还远远不够，造成了一些群众对规划局的职能还不太了解，甚至认为规划是包罗万象、无所不能的。

(4)规划调研工作还不够深入。近几年虽在行政区划调整、撤并镇功能定位、城市化研究等方面进行了调研，但是由于平时忙于事务工作之中，真正带着问题深入基层，带着问题去调查研究的相对较少，对一些战略性问题的分析研究还不够。

(5)机关思想作风建设还要进一步加强。近几年，我局不断强化机关思想作风建设，加强行政效能建设，为服务好招商引资和城镇发展做了卓有成效的努力，但是，机关内部管理还不够严，机关服务工作同企业、同乡镇的要求还有明显差距，班子成员同干部职工谈心交流得还不够，个别工作人员工作责任心还不强。

2.整改措施

(1)瞄准一流，切实提高规划编制水平。一是要面向未来、面向世界、面向国内，以战略的眼光、超前的意识和崭新的理念，指导规划编制工作，努力提高规划的科学性、前瞻性和先进性。二是要引进国内外一流的规划设计单位来编制规划，从而使我市城市规划编制与国际、国内发展潮流相吻合。三是要紧密结合张家港的实际，精心筹划，缜密论证，所有规划设计方案须先通过专家论证，然后通过市规划委员会论证，不断提高规划的科学决策和民主决策水平，保证规划的严谨、科学、合理。

(2)超前谋划，加强城市发展调查研究。一是要以放眼全球的视野、超越自我的追求和科学务实的态度，积极创新发展思路，努力破解发展难题，深层次探索城市发展的规律。二是要深入一线，调查研究，正确处理好长远和眼前、局部和全局、保护和发展、原则性和灵活性的关系，提高规划的可操作性。三是加强对沿江岸线资源和港口资源的整合，研究提高资源利用效率，构筑城市发展新优势。

(3)强化管理，切实提高规划实施水平。一是要严格依法行政，认真履行城市规划“一书两证”职能，认真执行江苏省城市规划技术规定，切实保障城市建设按批准的规划实施，维护城市规划的权威性、严肃性。二是着力培育城市特色，做好“水、绿、街景、文化”四篇文章，让水成为城市灵魂，让绿色成为城市品牌，让街景成为城市形象，让文化成为城市名片，全面展示张家港滨江城市的崭新风貌。三是要提高队伍素质，采用引进一批、培养一批，再教育一批等三种形式强化队伍建设，为全面提高规划工作水平奠定人才基础。

(4)公开透明，积极推进规划公示制度。一是推进规划编制的公示制度。凡有规划编制成果要通过市报、网站向市民公布，接受市民的监督。重要规划在市规划委员会报批前，须进行公示，征求公众对规划的意见和建议。二是推进规划管理的公示制度。要按照省建设厅的要求，在7月1日前出台实施《张家港市规划规划管理公示制度》，对城市规划“一书两证”许可事项，按规定进行公示，接受市民的监督。三是要推进规划展示馆建设，积极筹备，科学布局，使规划展示馆成为宣传规划、公示规划、公布规划的一流场所。

(5)运转高效，切实提高机关效能建设。一是要加强政治和业务学习，用三个代表重要思想武装全体干部职工的头脑，以坚定的理想信念、过硬的业务素质、良好的团队精神来体现队伍建设的先进性。二是发挥党员和党组织先进性作用，塑造共产党员的先进形象，增添党组织的新鲜血液，努力在全局形成齐心协力干事业、凝心聚力谋发展的生动局面。三是严格内部管理，加强行政效能考核，健全内部管理、监督制度，坚决杜绝服务态度差、服务质量低等现象，并切实关心干部职工的学习、工作和生活，增强机关的向心力、凝聚力和战斗力。

三、主要成效

1.通过党员先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高。一是通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重，许多党员硬是挤出时间自学《保持共产党员先进性教育活动读本》有关章节，有的利用中午休息时间来学，有的利用工作间隙来学。同时，党支部召开组织生活会都是利用休息时间，而且组织生活会一开往往都是几个小时，全体党员毫无怨言，觉得作为党员这是最起码的，也没有党员无故缺席。这次先进性教育活动，也活跃了党支部的组织生活会，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力；二是通过“思想发动、学习培训”，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识；三是通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，开展新时期保持共产党员先进性大讨论,明确了规划局共产党员先进性具体标准。大家普遍认为，这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的不同岗位党员的先进性具体要求，进一步加强理论学习，坚定理想信念，提高政治素养，增强党性修养,永葆党员的先进性。

2.通过党员先进性教育活动，支部建设得到了加强。一是进一步增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在保持共产党员先进性教育整个活动中，我们重视支部建设，积极参加上级组织的各类培训、指导和工作交流，使党支部在先进性教育中经受锻炼，发挥作用更加突出。二是进一步改善了干群关系、党群关系。在党员先进性教育活动中，广泛开展了面对面的谈心活动，这一举措密切了党员领导干部与普通党员之间、党员与群众之间的关系，增进了相互交流和相互了解。三是进一步健全了支部的制度建设。教育活动中我们充分激发党员的活力和党支部的战斗力和创造力，先后建立了理论学习制度、支部组织生活会制度等一系列制度，确保支部建设更上一个新台阶。

3.通过党员先进性教育活动，规划工作得到了有效促进。在保持党员先进性教育活动期间，为提高规划工作水平提供了政治保证，做到“两不误、两结合、两促进”,一是全面提高了机关行政效能建设。我们修订完善了内部考核制度，用严明的纪律约束人，用奖惩分明的措施激励人，用廉洁形象引导人，细化量化工作责任，实行每月百分考核，并将考核结果同评优争先和奖金挂钩，有效地激发干部职工的工作热情和积极性。二是进一步提高规划编制水平。今年是规划编制三年实现全覆盖的第一年，我们克服人员少、任务重、要求高等困难，进一步发挥张家港精神，自加压力，落实责任，全面落实编制任务。目前，已完成了全市镇村布局规划、乐余片区总体规划、常阴沙管理区总体规划。塘桥片区总体规划方案已初步完成，正全力完善深化中。杨舍中心城区3个分区规划已完成初步方案设计，7个地块控规正按计划进行，杨舍城区整体城市设计方案已初步完成。三是规划管理水平得到进一步提高。我们在认真执行城市规划法的同时，认真实施《行政许可法》，在切实履行城市规划“一书两证”制度的同时，新拟订了《张家港市城市规划公示制度实施细则》，包括城市规划制定公示、城市规划实施管理公示、城市规划监察监督公示、城市规划管理政务公示，将会进一步强化公众参与和公众监督，增强城市规划的合理性和可行性，提高规划管理透明度。

总之，整个保持共产党员先进性教育活动虽然结束，但让“党员受教育，群众得实惠”的思想不能变，永葆先进性的意识，努力不能变，要形成机制，长期坚持。今后，我们一是要不断加强学习、深刻理解中央各个时期的决策精神，把学习提高放在首位。通过强化学习，不断提高全体党员干部的综合素质，永保党的先进性，始终保持同党中央的高度一致。二是要把解放思想、更新观念，进一步提高领导发展、科学发展的能力，推进规划工作再上新水平，为全市实现“两个率先”目标做出新贡献。三是坚持以转变作风为重点，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，认真查找党风、政风、行风方面存在的突出问题，进一步提高实践先进性具体要求的自觉性。四是要常抓不懈，使保持共产党员先进性教育活动的好的做法长期坚持，形成长效机制，进一步提高支部的凝聚力和战斗力。