区基层党建工作计划

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2008年，湖滨区基层党建工作的总体思路是：以学习贯彻十七大精神和新《党章》要求，认真落实科学发展观，创新发展基层党建工作为主线，在基层党建工作创新、亮点彰显和作用发挥三个方面实现新的突破，着力实施基层党建“素质提升、创新发展、精品示范、基础强化、信息畅通、服务保障”六项工程，全面提升我区基层党建工作整体水平，为促进全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

一、把握一条主线

2008年，要把学习好、宣传好、落实好党的十七大精神和新《党章》要求作为基层党建工作的首要任务，把十七大有关基层党建工作的新要求、新提法落实到基层党建工作的方方面面，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，在党员学习、教育、管理、监督、联系群众和党内民主参与等方面努力进行探索，不断推进让党员经常受教育、永葆先进性长效机制建设，全面提升基层党建工作的整体水平。

二、实现“三个突破”

2008年，全区基层党组织要以学习贯彻十七大精神，认真落实科学发展观为契机和动力，在基层党建工作方面实现“三个突破”，一是按照十七大精神的新要求，创新思路，创新载体，创新机制，在各项重点工作创新发展上有新的突破，取得一批理论和实践方面的创新成果；二是结合推进工作的新需要，培植亮点、发掘亮点、宣传亮点，以点带面，推动整体工作上台阶，在彰显基层党建工作亮点上有新的突破；三是把握经济社会发展的新形势，围绕上级和区委中心工作，围绕基层实际和特点谋划开展工作，在发挥基层党建工作服务保障作用上有新的突破。

三、实施“六项工程”

2008年，要把实施素质提升、创新发展、精品示范、基础强化、信息畅通、服务保障“六项工程”作为湖滨区基层党建工作的总载体，统揽全局，理清思路，明确目标，强化责任，细化分解，逐项落实，培养典型，示范带动，督查通报，推进工作，不断推出新亮点，掀起新高潮，取得新突破，展示新形象。

（一）着力实施“素质提升工程”

1、不断强化党员教育培训工作。重点是抓好一项（党员学习活动日）制度的落实，办好两个班（农村党务骨干培训班和城区及非公有制企业党务骨干培训班），建好三个培训基地（依托党员科技示范基地、依托骨干企业、依托现代远程教育培训网络，建好党员干部政策理论培训基地、实践技能培训基地和现代远程教育信息基地），提升四项素质（提升党员干部的思想政治素质、政策理论素质、文化科技素质和业务带头素质）。

2、扎实推进农村党员干部现代远程教育工作。一是在全区53个接收站点开展“五比五看”活动，即，比学，看哪个站点管理员业务本领强；比用，看哪个站点点击率高；比护，看哪个站点设备维护好；比效，看哪个站点发挥作用大；比评，看哪个站点党员群众反映好，充分发挥远程教育在发展农村经济、教育凝聚党员群众和促进农村和谐中的作用。二是成立“教学资源开发领导协调小组”，成立由区直涉农部门组成的领导协调小组，进一步加大农业科技和实用技术方面的课件开发和教学资源利用力度。三是举办全区“现代远程教育知识技能竞赛”活动，进一步提高全区管理员队伍的业务水平。

（二）着力实施“创新发展工程”

1、认真开展党建工作“创新发展年”活动。每一个基层党组织都要结合自身实际，从工作方法、措施中选取一个创新点进行创新实践，最终形成有价值的创新成果。年初要立项，年中要检查，年终要考核评比。每个党工委年终有推广价值的创新成果率要达到30%。

2、进一步深化农村党建“双推双创”活动。在全区农村党组织和党员干部中大力开展为“一村一品”发展作奉献竞赛活动。50%以上的村党支部要培植和形成主导产业，实现“一村一品”发展目标，村集体经济收入比上年要有明显提高，村民人均纯收入比上年要有明显增长。继续深化“双推双创”活动，80%以上的村级党组织要达到区“五好”标准，每个乡、街道至少有一个以上村级党组织达到省级“五好”标准和市级“五好”标准，“双强”村支书比例达80%以上，“双强”村干部比例达70%以上，“双强”党员比例达60%以上；按10%的比例倒排确定整顿对象，扎实开展软弱涣散党组织整顿。创建和谐村，群众对社会治安满意率达95％以上，群众对党组织和党员满意度达90%以上。

3、大力开展争创“全省社区党建先进区”活动。要强力推进社区党建“三级四方共建”和“三建一创”活动，上半年，采取“三推一选”方式（社区党员推荐、社区居民推荐、社区内单位和企业商户推荐、党员大会选举），组织开展社区党支部集中换届选举工作。推进社区党务干部年轻化、党建硬件标准化、党建制度规范化、党建载体多样化、党员服务系统化建设。发挥在职党员“五个一”作用（申领一个岗位、奉献一份爱心、出一个主意、结一个对子、办一件实事），吸收企业业主、单位领导参与党建工作，形成社区党建合力，努力争创“全省社区党建先进区”。

4、创新深化城市分行业创“五好”活动。在机关、学校党组织中扎实开展“学习型、创新型、和谐型、效能型、服务型”机关党组织创建活动，努力争创省、市“五好”党组织。年初制定方案，明确“五型”目标，拿出具体措施，扎实开展工作。“七一”前夕，召开经验交流会，向市委、省委推荐一批“五好”机关党组织。

5、切实加强非公有制企业党建工作。在全区所有非公有制经济党组织中继续开展以有党的组织、有党的阵地、有党的活动，有党的作用、有党的形象；保证企业健康发展，保护职工的合法权益为主要内容的“五有两保”载体活动，在不断扩大覆盖面的基础上规范强化非公有制企业党建工作的开展。

6、积极探索党组织设置方式。各党（工）委要采取措施，创新党组织设置方式，至少选出1个试点，积极探索把党组织建在农村经济合作组织、农民专业协会、农副产品批发市场上，建在社区楼院、居民从事商业组织上，建在新成立的非公有制经济组织、新的社会阶层、新的经济组织上，不断扩大党的覆盖面。

（三）着力实施“精品示范工程”

1、组织开展“党建精品示范工程”创建活动。在农村，开展“党建精品示范村”创建活动，各乡、崖底街道、会兴街道至少创建1个“党建精品示范村”；在街道社区，开展“党建精品示范社区”活动，每一个街道至少创建1个“党建精品示范社区”；在机关学校，开展“党建精品示范机关”创建活动，每一个党委创建至少1个“党建精品示范机关”；在非公有制企业，开展“党建精品示范非公有制企业”创建活动，各乡、街道至少创建1个“党建精品示范非公有制企业”。

2、继续深入开展以“设岗定责”为主要内容的“党员先锋工程”。深化“无职党员设岗定责”活动,科学划分和确定“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员示范户”,调动党员履岗尽责的积极性，发挥党员的先锋模范作用。

3、建立“在职党员进社区活动日”制度。每月的第一个星期六为“在职党员进社区活动日”，在职党员可以结合自身实际选择参加，社区党支部也可以根据需要通知有关党员参加，每个在职党员每年参加“在职党员进社区活动”不少于5次，各社区建立“在职党员进社区活动记录卡”，区委组织部定期进行通报，达不到次数的年底不能评为优秀党员，公务员考核不能确定为优秀格次。

4、培养树立一批单项党建工作示范点。在“双推双创”、社区党建、非公有制党建、现代远程教育、公选干部、党员教育管理、党员服务承诺等单项工作中分别树立1—2个区级示范点，发挥示范带动作用。

5、搞好建党87周年庆祝活动。隆重表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，并命名一批区级“党建精品工程”和“党建工作示范点”。

（四）着力实施“基础强化工程”

1、建立健全党建工作责任制。建立“三级责任制、三类责任人”为主要内容的抓党建工作责任制。建立党工委书记履行基层党建工作责任制述职制度、党工委党建工作责任追究制度和党工委副书记、组织员季度例会制度。在全区推行党务公开，有条件的党组织都要设立党务公开栏，定期公开党组织活动、党组织决策执行等情况，提高党务工作透明度和群众对党务工作的知晓度。

2、进一步推进村级组织规范化建设。做好第六届村民委员会换届选举指导工作，健全完善党支部领导下的村民自治工作机制。

3、不断加强党员日常管理工作。在巩固加强“党员四级服务网络”建设的基础上，强力打造党员特色服务品牌。着力加强党费收缴、党员民主评议、党组织关系接转、党员信访接待、党员流动等党员日常管理工作。

4、切实抓好流动党员管理工作。一是严格推行《流动党员活动证》发放工作，确保流入、流出党员都能持《流动党员活动证》参加组织活动，发放率达100%。二是与公安部门合作做好流动党员信息采集管理工作，做到底子清、流向明、作用发挥好。

5、认真做好发展党员工作。构建“四制”质量控制体系，进一步贯彻落实和推行发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，确保发展党员工作质量。每年每个党支部最少发展1名新党员，支部发展党员最多不能超过党员总人数的10%,总支不能超过5%。

6、实行组织员上挂锻炼制度。每个党工委中挑选1名组织员到组织部进行为期1个月的上挂锻炼，学习工作方法，提高自身素质，推进基层党建工作开展。

（五）着力实施“信息畅通工程”

1、建立全区基层党组织和党员基本情况信息库。用图表、文字、音像三种形式，记载和反映全区所有基层党组织和党员的基本情况，为开展工作提供基础性资料，为领导决策提供依据。

2、用现代信息手段服务党建工作。建立湖滨党建之窗专用网页、湖滨党建论坛专用博客、湖滨党员之家专用QQ聊天室、湖滨党建快递专用邮箱，借助互联网、远程网、手机短信等现代信息手段，服务基层党建，方便工作，扩大宣传和影响。

3、建立“湖滨区基层党建工作督查通报”制度。反映基层党建工作动态，记载基层党建工作落实情况，激励先进，督导后进，并且作为工作考评的主要依据。

4、加大信息宣传工作力度。每个党工委全年在市级以上媒体发表有关党建方面的稿件不少于5篇；每月上报市委组织部组工信息不少于1篇，全年采用不少于2篇；各乡、崖底街道、会兴街道党工委每月上报市远程教育简报不少于1篇，全年采用不少于3篇。

（六）着力实施“服务保障工程”

1、掀起公选村干部工作新高潮，重点是搞好“八个一”。1、开展一项活动，即为“一村一品”发展作奉献竞赛活动；2、举办一次公选干部成果展；3、落实一项基本待遇；4、进行一次考评和表彰；5、组织一次外出参观；6、召开一次流动现场会；7、推行一套工作制度；8、推出一批先进典型。各乡街道党工委要一周一例会，一月一交流，一季一总评，严格管理，抓好落实。

2、组织“双十佳”评比活动。结合“七一”表彰，与商务局、招商局、发改委等部门联合评出“十佳招商引资上项目党组织”和“十佳招商引资上项目党员”，并在全区组织学习。

3、扎实开展“党员服务群众承诺制”活动。各党工委要按照“个人承诺、支部审诺、严格管诺、组织督诺、考核用诺”的程序，制定方案，成立领导小组，指定专门人员负责，签定承诺目标书，建立承诺党员档案，每名党员至少承办3件实事，定期督查，抓好落实。