在全市机关作风教育整顿总结

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作风教育整顿总结

同志们：

这次会议的主要任务是认真贯彻落实中央纪委第七次全会和省委、州委机关作风教育整顿活动工作会议精神，按照省委、州委的部署和要求，对我市机关作风教育整顿活动进行全面动员和安排部署。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，正确把握开展机关作风教育整顿活动的重要性

加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。当前，我市党政机关领导干部的作风总体上是好的。但是，对照同志倡导的八个方面良好风气的要求，有的领导干部身上仍然存在着一些亟待解决的突出问题。比如，有的习惯于按老办法、老思路、老经验处理问题，不重视理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践的水平不高，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强；有的工作标准低、“幸福指数”高，自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件；有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐、挥霍公款，甚至赌博；有的民主作风差、独断专行、听不得不同意见，等等。全市各级党政机关及其党员、干部特别是领导干部，一定要充分认识开展这次机关作风教育整顿活动的重要意义，切实把思想统一到省委、州委的部署和要求上来，增强搞好教育整顿活动的自觉性和责任感。

第一，开展机关作风教育整顿活动是全面贯彻落实科学发展观，促进我市经济社会又好又快发展的根本保证。贯彻落实科学发展观，关键要靠各级领导干部。通过开展机关作风教育整顿活动，切实加强领导干部作风建设，才能从思想观念上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高运用科学发展观领导发展的素质和能力，把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断深化市情认识，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，更好地推动经济社会又好又快发展。

第二，开展机关作风教育整顿活动是大力推进社会主义和谐社会建设，努力构建和谐兴义的根本保证。领导干部是构建社会主义和谐社会的中坚和骨干力量。各级领导干部的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。通过开展机关作风教育整顿活动，切实加强领导干部作风建设，才能充分发挥领导干部的表率作用，以优良的作风促政风带民风；才能统筹协调好各方面关系，统筹安排好各方面工作，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于构建和谐兴义的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

第三，开展机关作风教育整顿活动是密切党群关系，巩固党的执政基础的根本保证。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带。领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇。通过开展机关作风教育整顿活动，坚持不懈地加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，巩固党的执政基础。

第四，开展机关作风教育整顿活动是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的根本保证。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。牢固树立社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，是增强领导干部辨别是非、抗拒诱惑能力的迫切需要。通过开展机关作风教育整顿活动，进一步加强领导干部作风建设，才能教育和引导领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防腐败变质。

二、明确目标，严格要求，扎实推进我市机关作风教育整顿活动

根据省委、州委的安排，这次机关作风教育整顿活动为期3个月，从2007年3月底开始至6月底结束。教育整顿活动分为学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。我市参加教育整顿活动的具体范围是：市委、市政府及其工作部门、直属单位，市人大、政协、纪委及其机关，市人民法院、市人民检察院。各级机关要按照省委、州委的部署和要求，遵循教育整顿活动的步骤和方法，扎实有序地推进教育整顿活动。

（一）认真落实好作风教育整顿活动的目标任务。这次作风教育整顿活动，主要目的是要紧紧围绕省委《意见》和州委、市委的《实施意见》及《实施方案》，以“三要三不要”为重点（要解放思想，不要因循守旧；要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠），着力改进思想作风；以“三个坚持”为重点（坚持搞好理论学习；坚持搞好调查研究；坚持理论联系实际），着力改进学风；以“六个增强”为重点（增强发展意识，增强忧患意识，增强公仆意识，增强大局意识，增强务实意识，增强效率意识），着力改进工作作风；以“三个严格”为重点（严格遵守党的纪律，严格执行党的民主集中制，严格执行廉洁自律的各项规定），着力改进领导作风；以“三个反对”为重点（反对铺张浪费，反对奢侈享乐，反对情趣低下），着力改进生活作风。把这些目标任务落到实处，就是要认真解决五个方面的问题：一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思进取，墨守成规、思想僵化，以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题；二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际，忽视学习、浅尝辄止，学用脱节、知行不一等学风方面的问题；三是要坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义、官僚主义，脱离群众以及作风粗暴，推诿扯皮、相互掣肘，拖拉疲沓、效率低下，急功近利、工作飘浮，弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题；四是要坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明程度不高等领导作风方面的问题；五是要坚持艰苦奋斗的优良传统，着力解决贪图安逸、追求享乐，挥霍公款、吃喝玩乐，铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。

（二）统筹协调好作风教育整顿活动的阶段步骤。各个阶段的具体任务和时间安排，《实施方案》上已经作出规定。这里，我再强调三点：一是要扎实抓好思想发动和学习教育，为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。要制定具体的学习计划，通过中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习方案中确定的文件和领导讲话。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党的纪律和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使广大党员干部真正认识加强作风建设的重要性，真正弄清楚为什么要开展这次作风教育整顿活动。二是要坚持群众路线，真正找准问题、解决问题。要通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。要针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施。要从群众最不满意、反映最突出的问题入手，认真抓好整改。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到广大干部特别是各级领导干部在作风教育整顿中发生的新变化。在整改提高的基础上，要针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度。制度建设要突出系统性、层次性和可操作性，形成实用化、程序化、规范化的制度体系，成为自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制。三是要统筹兼顾、合理安排，正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动，也不能借口工作忙而不认真抓作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，扎扎实实地推进经济社会发展的各项工作，真正做到“两不误、双促进”。

（三）掌握处理好作风教育整顿活动的方式方法。这次作风教育整顿活动，要坚持实事求是、发扬民主、务求实效，并将学习教育贯穿始终。坚持实事求是，就是要把作风教育整顿活动与本地本部门党员干部队伍作风状况的实际紧密结合起来，与推动本地本部门的工作紧密结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题，坚决防止搞人人过关的做法。坚持发扬党内民主，就是要将群众路线贯穿于作风教育整顿活动的全过程，要采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方式，广泛征求党员群众对党组织、党员群众对领导干部和群众对党员的意见，要通过交心谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性，从而全面加强和改进作风。坚持务求实效，就是要以是否达到“四好”（即：各级领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、务实的好形象；是否形成了一个想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制；是否在学习型、责任型、法制型、服务型、效能型、廉洁型“六型”机关建设上取得好进展）作为检验标准，这既是这次作风教育整顿活动的目标，也是干部作风建设进一步好转的标志。将学习教育贯穿始终，就是要以马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部，以我们党的优良作风，教育和引导广大党员干部。通过加强学习来发现问题、认识问题、解决问题。

三、结合实际，精心组织，确保我市机关作风教育整顿活动取得实效

开展机关作风教育整顿活动，要结合兴义实际，加强领导，精心组织，周密部署，紧紧围绕三个大局，着力解决三个问题，努力实现三个目标，确保我市机关作风教育整顿活动取得实实在在的成效。

（一）围绕三个大局。这次作风教育整顿活动，是落实中央关于全面加强领导干部作风建设的重大举措，是推进我市作风建设的重大部署，是我们当前的一项重大政治任务。各级各部门要高度重视，紧紧围绕发展、改革、稳定三个大局，加强领导，统筹安排，精心实施，推动教育整顿活动健康有序开展。

（二）解决三个问题。以机关作风教育整顿活动为契机，着力解决三个方面的问题：一是思想方法问题。发展上，重点解决“两个适应”的问题：一要适应国家宏观调控的新形势。近几年国家宏观调控主要采取信贷、税收、货币、土地等手段，或采取一种手段调控，或多种手段并用，实行综合调控，今后还会更新调控手段，我们必须在思想上适应宏观调控，在实践中熟悉宏观调控。二要适应市场经济的新形势。转变传统的资源观和市场观，树立新型的、开放的资源观和市场观，提高驾驭社会主义市场经济的能力。改革上，重点在两个方面下功夫：一是在机制创新上下功夫，二是在体制改革上下功夫。作为一个县域，我们不可能改变现有体制，只能在现行体制机制框架内来加强协调，找准结合点，抓住突破口，最终解决矛盾和问题。最好的办法就是通过改革和创新，避开现行体制中不合理的地方，使现行体制更好地为经济社会发展服务。稳定上，要注意解决群众反映的热点难点问题，牢固树立群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，认真研究新时期群众工作的特点和规律，创新工作方法，善于宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众推动各项工作。二是工作效率问题。发展上，重点是提高招商引资的水平和抓项目工作的效率，要创新招商引资的途径和办法，努力在重点项目、重点人才的引进上取得突破。改革上，重点是解决内部办事机制不活等问题，各级各部门要结合工作实际，建立健全推动工作的激励奖惩机制，规范机关管理办法，提高工作效率。三是服务质量问题。重点是强化公仆意识、为民服务意识，进一步端正工作态度，加强工作纪律，用铁的纪律确保各项工作的落实，切实提高服务质量和服务水平，做好人民的公仆，全心全意为人民服务。

（三）实现三个目标。通过开展作风教育整顿活动，以转变的作风抓好各项工作，努力实现三个目标：一是发展上有新跨越。各级领导干部要大兴真抓实干之风，把主要精力集中到推动工作上来，紧紧围绕市六次党代会和六届一次人代会提出的本世纪头二十年兴义全面建设小康社会“两步走”的战略部署和奋斗目标，结合实际，把“两步走”的战略部署和奋斗目标年度化、具体化，一步一个脚印地抓好落实，推动经济社会又好又快发展，努力实现历史性跨越。二是改革上有新突破。要抓住开展机关作风教育整顿活动的有利时机，坚定不移地推进改革、深化改革，从体制机制上解决制约发展的突出问题和深层次矛盾，努力在行政管理、行政审批、投资融资、国资管理、国有企业、财税金融、农村税费、土地使用等重点改革上取得新的突破，不断增强发展活力。三是稳定上有新局面。要注意从关系人民群众切身利益的热点难点问题入手，切实关心困难群众生产生活，关注贫困落后地区发展，关爱扶助社会弱势群体，尽最大努力逐步解决人民群众生产、生活、就业、就医、就学、住房和社会保障等方面遇到的实际困难和问题，让人民群众真真切切地分享到社会进步的成果；正确处理人民内部矛盾，强化人民民主专政，严厉打击各种违法犯罪，高度重视安全生产，努力促进社会和谐。

为切实抓好这次机关作风教育整顿活动，我代表市委再强调两点：一是要加强组织领导。市委已经成立机关作风教育整顿活动领导小组，各级各部门要积极行动起来，抽调精干力量，抓紧成立相应机构，尽快启动这项工作。单位主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，亲自抓部署，亲自抓落实。二是领导机关和领导干部要作好表率。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。

同志们，开展机关作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现我市领导干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。我们一定要按照省委、州委和市委的部署和要求，把教育整顿活动各项工作抓好抓实，以作风建设的新成效开创各项工作的新局面。