转变作风加强建设月活动总结大会上的讲话

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转变干部作风

在全国上下正在部署掀起进一步学习“三代表”重要思想新高潮的形势下，在中组部召开学习郑培民先进事迹座谈会和《中组部、关于开展学习郑培民同志活动的通知》要求下，在全国人民万众一心、众志成城，与非典作斗争的非常时期，局党组审时度势，在局机关开展“转变作风，加强建设月”活动，将这次活动同学习贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想结合起来，同学习郑培民同志结合起来，同加强机关建设结合起来，同防治非典结合起来，开展了转变作风、整顿纪律、加强制度建设等一系列活动。针对问题，进行局党组中心组第二阶段理论学习，将理论学习与实际工作相结合，把学习“三个代表”重要思想落到实处，成效显著。

从4月11日开始至今天为止，我们用了33个工作日，在局机关开展整顿活动。为了开展好此项活动，局党组召开两次局党组会，专题进行研究部署。在召开全局职工动员大会之后，各部室迅速行动，组织学习，提高认识；进行研讨，查找问题；采取措施，落实整改；建章立制，强化管理。每个部室都召开了5-6次全体人员会议，进行学习、查找问题、研究整改措施。各部室共理出加强部室内部建设、制度建设、理顺关系等五个方面问题69条，提出解决建议76条。经过研究，建立了四个方面30项规章制度的新的制度框架。其间，局领导召开4次有各部室主任参加的专门会议，研究部署每个阶段工作。局党组还利用两个工作日听取各部室汇报，开门听意见。整个活动自始至终坚持了认真组织实施，把思想教育，查摆问题，落实整改，建章立制等关键环节有机结合起来，安排具体，措施得当。经过全局同志共同努力，整顿工作积极推进，取得阶段性成果。下面，我就这次活动作一总结，提出几点意见。

一、活动取得显著成效

开展这次整顿工作，目的在于提高用“三个代表”重要思想指导实践，指导工作的能力；在于振奋精神，规范管理，提高管理水平；在于培养和形成良好的局风，树立良好的形象。各部室按照局党组的部署和要求，思想重视，主动安排，认真组织，比较好地完成了各阶段的工作。

1、抓学习，提高认识，统一思想。

动员大会之后，各部室迅速行动，结合各自的实际情况，制定学习方案，把分散自学与集中学习相结合，组织职工学习十六大报告、郑培民同志先进事迹、2003年局工作会报告、动员大会报告。通过学习，明确要求，提高认识。绝大多数同志学习态度端正，积极认真，学习气氛浓，热情高。领导带头学、带头谈认识、谈体会，带动了其他同志的学习。较好地发扬了理论联系实际的学风，联系本单位和自己工作实际，边学习、边思考。

组织全体职工观看全面贯彻落实“三个代表”录像辅导。加深了广大职工对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质和历史地位的理解和认识，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性。总的看，要求严，抓得紧。

大家一致认为，在机关结合作风整顿开展深入贯彻落实“三个代表”重要思想的学习活动，是加强领导干部思想政治建设、机关建设的创造性探索和实践。

通过学习讨论，提高了认识，统一了思想，增强了凝聚力。推动了解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的落实。进一步调动了大家开拓创新、投身国家地质工作的热情。进一步明确了奋斗目标，理清了工作思路，增强了工作的责任心和主动性，为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。通过开展批评和自我批评，增进了相互了解，相互理解，沟通了感情，融洽了关系。通过学习，作风上有了明显转变，纪律上明显增强，机关精神面貌为之一新。

2、抓自查，找准问题，分析原因。

抓自查，找准存在的问题，既是第一阶段学习教育成果的深化和检验，也是搞好整改的前提和基础。

各部室同志以对事业负责的精神，从大局出发，按照“三个代表”重要思想要求，认真对照检查，查明问题，分析原因，找出根源。各部室都在第一阶段学习的基础上，进行了认真回顾总结。多次召开全体人员会议，分管局领导参加，结合新的形势和任务，查找自身思想认识上的差距，查找工作作风上、内部管理、部门协调等方面存在的问题。在查摆问题中，大家能够做到抓重点，抓问题实质，不回避矛盾。据统计，在查找问题中，各部室理出五个方面问题69条，提出解决建议76条，涉及作风建设方面存在某些同志工作积极性不高、纪律松弛、学习不够、业务素质有待提高等问题；内部管理上存在工作安排上有待进一步协调、责任意识服务意识有待提高、内部工作程序有待进一步明确的问题；部门之间存在专业部室与综合部室、专业部室与专业部室有待进一步协调等问题。存在这些问题，有些是责任意识不强、大局观念不牢、自身努力不够原因，有些是体制、机制和制度上的原因，还有些是形势已经发生变化，需要我们尽快适应和完善的问题。

为了使全局职工进一步认清当前地质工作形势以及存在的问题，安排召开了工作情况通报会。由总工室和计划财务部向全体职工通报大调查质量展评情况、技术管理和财政部对我局大调查资金使用的检查情况，对进一步加强地质调查项目的技术和经济管理提出明确要求，对提高局机关全体人员的管理意识和管理水平起到了很好的促进作用。通过互通情况，加强了机关各部室的协作配合，提高了机关的整体性。

在各部室自查总结的基础上，局党组利用2个工作日专门听取各部室汇报，征求大家意见。通过查摆问题，进一步明确我们努力的方向和整改重点。其中，资源部汇报准备充分，起到了很好的带头作用，汇报材料有体会、有分析、有建议、有措施。总工室、基础部还从全局和战略高度认真思考地质调查工作组织管理问题，从加强业务协调、完善制度、规范管理等方面提出了建议。

3、抓整改，采取措施，边整边改。

制定整改方案和措施，是这次活动的重要环节。针对突出问题，提出整改意见，关系

到这次活动的实际效果。

结合局党组中心组学习，组织了存在问题分析会。针对各部室提出的问题和建议，分析研究整改措施，以指导今后的工作。形成了局关于加强部室间协调、健全局机关制度管理体系、加强部室内部建设、改善工作生活环境等四个方面的20项整改措施。

各部室也结合自查中的问题，组织职工认真讨论，制定切实可行的整改方案。把当前工作中突出的问题作为整改的重点，落实责任、明确时间、边整边改。针对作风建设方面的问题，根据局的统一部署，各部室抓紧完善内部工作规则，制定了相应的考勤请假审批制度、出差审批和报告制度等；针对内部管理方面的问题，建立了部室务会议制度、明确岗位职责、规范内部办事程序、立项汇报审查制度等。目前，已初步形成了一批行政和业务管理工作的具体操作规程。针对部门协调问题，提出进一步修订部室职责、合理划分管理权限，建立地质调查业务协调机制等建议。水环部、科外部作为新建立的部室，借这次活动的机会，建立健全了各项管理规章制度，完善了内部管理。直属机关党委结合整改活动，从强化内部管理完善内部工作程序入手，组织管理和办文水平有了明显提高。在组织先进党支部、优秀党员评选工作中，工作细致扎实，程序规范。

通过整改，更新了工作方式，转变了工作方法，规范了管理，提高了管理工作科学化程度和效能，促进了全局职工素质的进一步提高。机关同志的责任意识、服务意识进一步增强。

4、抓建设，建章立制，规范管理。

为把整改成果用制度的形式固定下来，各部室按照局的统一要求，对所有制度进行“回头看”，一项一项清理，一项一项落实，边查边改，边整边改，属于制度没有坚持执行的，制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，制定了有针对性的健全完善措施；属于没有明确制度的，提出建立科学可行的制度建议。

为规范局的管理工作，经过广泛征求意见，形成了《中国地质调查局制度建设框架》。按照相关制度、工作上下环节制度合并，部分重复、过时废止，从单一环节制度管理向全过程的制度管理的原则，对以往制度进行了归并，构成了四个方面30项规章制度的新的制度框架；修订了《中国地质调查局工作规则》，增加了“科学民主决策程序、工作安排布局和落实、制度建设与执行、和作风纪律”等重要章节；为严格工作纪律，印发执行《局机关人员考勤管理办法》；为规范评审活动，促进廉政建设，正式下发《局机关人员参加评审活动暂行规定》。

5、抓转化，互促互进，推动工作。

从活动一开始，我们就强调学习教育活动要和转变作风结合，要同推进当前各项工作结合。各部室在落实整改各项工作中，把建设月活动中激发的热情及时转化到工作中来，正确处理整改同学习的关系，同业务工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排。大家感到，这一段时间虽然学习工作都很紧张，但收到了互促互进的效果。

各部室都面临非常繁

重的任务。非典时期，为了保证地质调查工作的顺利进行，我们及时调整了工作安排和工作方式，通过互联网和函审等形式，及时完成了地质调查项目设计审查、成果审查工作。为了尽快做好装备规划申报工作，各业务部室的许多同志加班加点，忘我工作，装备规划编制工作取得积极进展。按照部党组的要求，地质“野战军”省级与行业队伍建设也在紧锣密鼓地推进之中。

对于前一阶段工作取得明显成效，必须充分肯定。办公室、纪检室、资源评价部领导高度重视，精心组织，制定了一系列内部工作规程，作为样板提供其他部室制定相关规章制度参考。办公室在建设月活动中，负责大量的具体组织工作的同公务员之家版权所有时，发动全体职工，查问题、找根源、落实整改，协调能力有了很大提高。人教部积极发挥职能作用，广泛听取意见，结合地调局实际，制定了《局机关考勤管理暂行办法》，为强化局机关工作纪律提供了制度上的保证。但也不可否认的是，有些单位认识不到位，组织学习，流于形式；对于局安排的各项整改工作，应付了事；在总结工作中，讲成绩多，谈问题少；查摆问题时，强调外因多，考虑内因少。这些问题的存在，既影响了局机关整体效果，对其本身来说，也丧失了一次规范内部管理，提高内部管理水平和工作效率的一次难得的机会。

二、认真总结整顿的经验

之所以取得以上成绩，在于我们在整个活动过程中坚持以下几点：

1、以“三个代表”重要思想为指导。贯彻“三个代表”重要思想要求，本质在于执政为民。把“三个代表”重要思想学习教育贯穿于活动的全过程，加强作风建设，转变工作作风，提高管理水平，是执政为民的必然要求。按照“三个代表”这把尺子，对照检查我们的各项工作，看哪些是符合“三个代表”，哪些是不符合“三个代表”的，符合的就坚持，不符合的就要拿出解决办法。只有坚持“三个代表”，才能提高认识，把这次活动作为总结经验的过程，推动工作的过程，规划未来的过程。只有用“三个代表”思想武装头脑，才能激发动力和干劲，保持正确的方向，创造性地开展工作。

2、抓关键环节。在这次整顿中，我们始终抓住以下三个重点环节，以规范管理为重点，以思想教育为基础，以制度建设为保证，使各项工作有序推进，取得实效。地调局是是地质“野战军”的司令部，组织实施好地质调查工作，首要的是要提高我们的管理水平和管理效率，这是我们开展建设月活动的出发点和归宿。加强学习，查摆问题，一切都是围绕规范管理工作展开的。思想教育是前提，是基础。思想认识提高了，作风转变了，整改措施和制度的制定与实施才能有坚实可靠的基础。制度建设是把整改成果用制度形式巩固起来、坚持下去的过程。只要局机关每位同志，每项工作都按章操作，按制度执行，我们的各项工作就能做到管理规范、协调运作。

3、领导重视，明确责任。转变作风，加强机关建设，各部室领导首先要做表率。各部室领导既是作风建设的领导者，也是作风建设的实

践者。要求群众做到的，自己首先做到。这样才能一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓好落实。只要领导重视，明确责任，就能带动大家投入到整改中来，投入到制度建设上来。这次活动本身也说明了这一点，领导重视的部室，整改的效果就好，措施就能到位。反之，就效果一般，流于形式。

三、继续巩固整顿效果

1、巩固成果。建设月活动虽然已经告一段落，但思想不能松，工作不能停。要把这次转变作风，加强建设月活动中焕发出来的积极性，正确地引导到做好当前各项工作上，从而促进当前工作的顺利开展。加强制度建设是巩固和深化建设月活动成果最重要措施。对于已经建立的制度，要抓好贯彻执行，加强督促检查，发现问题，及时解决。局机关考勤制度下星期一开始执行，全体同志要严格参加考勤，自觉遵守工作纪律。各部室要加强考勤管理，落实各项要求。局管理工作制度框架已经明确，局务会已经作了专门布置，各部室要按照分工于6月底前提出制度初稿。此项工作继续由***、***同志负责。

2、落实整改。检查这次活动效果的标准，在整改。针对查找出的问题，我们已经提出了整改措施意见，有关部室领导要亲自抓，继续履行第一责任人的责任，组织职工认真讨论，拿出切实可行的工作方案。时间要明确，责任要落实。凡是有条件的，要立即改。对一些需费时日的问题，要列出题目，纳入日程，抓紧研究，提出意见。办公室和有关综合部室要继续做好组织协调工作。

3、长期坚持。转变作风，加强机关建设是一个长期过程，不可能一蹴而就，要常抓不懈。局机关各位同志要继续深入学习贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想要求，进一步转变工作作风，与时俱进，锐意创新，以奋发有为公务员之家版权所有的精神状态投入到作中去。要根据新的实际，积极探索作风建设新举措，努力培育符合时代要求的新作风。要紧紧围绕国家地质工作这个中心，把作风建设与机关建设和业务建设有机结合起来，使之相互推动，相互促进。

同志们，让我们要再接再厉，继续努力，全面完成整改的各项目标任务，以新的精神，新的作风，开创局机关各项工作新局面。