矿长在2006煤矿职代会工作报告

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以人为本强管理和谐发展增效益

为全面实现2006年各项目标而努力奋斗

各位代表：

我受*集团公司*矿的委托,向大会报告2005年的工作,同时提出2006年工作的安排意见,请予审议:

一、2005年工作简要回顾

2005年是我矿全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的一年;是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的一年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、发展较快较好的一年。在集团公司的正确领导下,在巩义监狱领导的大力支持下，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，建章立制入手，以实现安全生产创水平为目标，以提高企业经济效益、增加职工收入为中心,抓好班子带队伍，抓好管理增效益,紧紧围绕集团公司“抢抓机遇谋发展,五年百亿五百强”的宏伟战略目标,按照年初制定的各项工作计划,团结和带领全矿员工，以昂扬向上的朝气，求真务实的正气，迎难而上的勇气,真抓实干的风气,扎实细致的工作,坚定不移的信念,建章立制抓落实，

夯实基础保安全，同舟共济战水患，同心协作夺高产，美化矿区环境,改善职工生活,加强企狱合作，实现了共进双赢。全面实现了年初既定的各项奋斗目标。

2005年全矿共生产原煤851568吨，商品煤销售803500吨，掘进进尺完成任务6634米,其中开拓进尺完成任务1602米,吨煤制造成本145.12元，上缴利税2260.67万元，实现赢利556.65万元,较去年同期扭亏2067.31万元,人均收入17954元,比去年增长2912元。安全生产保持了稳定发展态势。

总之，一年来，我们按照集团公司战略部署与矿总体规划，不等不靠，锐意进取,开创出改革发展的新局面。总结起来我们重点抓好以下几方面的工作：

一是抓好班子带队伍，凝心聚力谋发展。班子成员一条心，煤海处处是乌金，为增强两级领导班子的战斗力,充分发挥领导集体的整体效能,矿队两级班子与时俱进，坚持每月两次的中心组学习制度,不走过场,注重实效,结合实际工作,明确发展思路,坚持民主决策,共谋发展大计,不折不扣的执行领导集体确立的各项奋斗目标。工作中，严格执行带班、值班制度，深入井下一线，坚持现场管理，以良好的精神风貌，务实的工作作风，身先士卒，率先垂范的人格魅力来影响和带动广大干部职工爱岗敬业，团结拼搏。

兵强强一个，将强带众多，我矿自接受组建以来，干部职工来自五湖四海，是由37个兄弟单位的2600名员工组成的特殊的战斗集体，管理模式呈多元化趋势，干群思想比较活跃，机构设置不完善，生活条件艰苦，工作千头万绪，去年初在深入调研的基础上，先后审报经集团公司批准，成立了机修厂、水电队、供应科、销售科、通风科、通风区等职能科室区队，理顺了工作环节，明确了工作职责，想方设法引进管理、技术骨干，充实管理队伍，同时不断加强对中层干部的动态管理，采取百分考核制，干的好不好，群众说了算，使中层干部管理工作步入正常轨道。

一年来我们始终坚持全心全意依靠职工群众办企业的工作方针，去年初我们在认真调研的基础上，结合实际提出了要办好十件实事的承诺，分步改造了两堂一舍，改造了供水、供暖管路，建成了文化广场，服务了职工生活，建设了停车棚，解决了实际困难，为倾听职工群众的呼声，开通了矿长热线，设立了接待日制度，对反映的实际问题，做到项项有纪录，件件有落实，工作开展以来，消除了职工疑虑，解决了实际困难，缩短了干群距离，增进了干群友谊，为全年各项奋斗目标的实现奠定了坚实的基础。

二是建章立制抓落实，奖罚分明鼓干劲。健全管理制度是企业健康持续发展的保障，为了加强管理，在首届一次职工代表大会上，讨论通过了25项涵盖安全生产，经营管理方面的管理办法，并装订成册，下发实施，为各项工作开展奠定了基础、提供了依据，又在全矿各单位开展了制度建设评比活动，对优秀单位给予奖励，对落后的单位给予处罚，目前，全矿各单位均健全了管理制度。一切制度，贵在落实，我们从整顿劳动纪律、会议纪律、组织纪律、军训纪律入手，扎实开展工作，成立了以纪委牵头的制度落实督查小组，对各单位各项工作落实、执行制度情况，领导带班、值班进行督促检查，起到了一定的作用。为开展“四化”管理奠定了基础，使管理工作逐步向着军事化、市场化、标准化、精细化方向迈进。

三是夯实安全基础，加大质量标准化投入。矿山安全大如天,职工生命重如山,我们煤矿的工作重点在井下，我矿生产环境特殊，三软煤层压力大，通风断面小，矿井水患多，矿井粉尘大，安全条件差，为从根本上解决上述问题，坚持“安全第一，预防为主”的方针，增加安全投入，不断改善安全生产条件，营造安全空间。去年我矿增加了掘进队伍，实施了支护改革，加大力度对失修巷道进行整修，改善工作环境，消灭了爬行巷道，夯实了安全基础。

我们十分重视建立健全矿井安全生产的长效机制，全年提取安全费用1414.94万元，投入使用安全技措资金1612万元，全面开展井上下质量标准化工作，硬化了大巷路基1500米，新增电机车2台，保证了运输安全，建设标准化硐室6个，粉白大巷850米，吊挂电缆3800米，建设标准化巷道、掘进头，工作面5个，改造了矿井通风系统，机电运输提升系统，地面供水供暖系统,安装了一套河南一流，全国先进的矿井安全生产指挥调度、瓦斯监控、监测系统，彻底改善了调度指挥软硬件和对自然灾害的预报、预防工作，将实现全矿计算机联网无纸化办公，同时已经着手矿井主、副井绞车设备更新，以提高矿井提升能力，加强了通风队伍，对“一通三防”系统管理技术力量做了合理的调配和充实，对通风系统实施技术改造5项,实施了瓦斯抽放,铺设供水防尘管路3150米,安装了自动防尘喷水装置8套，降低了井下大巷、工作面、地面的煤尘、粉尘，改善了工作、生活条件，稳定了职工队伍，不仅留住了职工的人，更留住了职工的心，为矿井安全生产实公务员之家，全国公务员共同天地现高产稳产提供了保证。

四是强化培训提素质，依靠科技促发展。坚持“以人为本”是开展各项工作的保证，为从根本上解决我矿各类专业技术人才的短缺，我们不断加大对职工队伍的安全、技术培训力度，请进来、走出去逐步提高全矿干部、职工队伍的管理水平和业务技术素质，去年共外出培训学习96人次，外出参加专业技术培训21人，聘请安培中心教师到矿培训职工1150人。全年共举办各类培训班6期。坚持“科技兴矿”的方针是企业常胜不衰的法宝，05年初矿与基层单位负责人签定了科技立项协议24项，不断加强科技攻关能力,全年科技创新31项，节约资金上百万元，为从根本上解决水害威胁，我们与西安煤科院签定了合作协议，针对矿井水的防治和综合利用，聘请了水文地质专家，实地勘察水文地质资料，为生产决策提供依据，为安全生产提供了保证，邀请专家到矿对中层以上干部进行防治水专题知识讲座，增强预防水害的能力，为科学决策提供可靠的依据、为安全生产夯实了基础。

五是抓好管理增效益，同心协作夺高产。管理是企业的首要任务,为了杜绝国有资产的流失在全矿范围内开展了资产清查工作,对固定资产、库存物资、闲置设备、办公用品，低值易耗物品进行了两次全面清查，保证了国有资产的保值、升值，在资金使用上严格控制非生产性支出，坚持一支笔审批制度;在劳动工资分配上，坚持定员、定岗、定资相结合，做到增人不增资，减人不降资;在物资供应上采取公开竞价,货比三家,同等质量比价格，同等价格比服务，全年为矿节约设备采购资金100多万元;生产科结合实际工作，科学安排进度，加强水害预防；调度室统筹兼顾，合理安排，协调指挥生产；机电科加强设备供电管理，保障设备运转；安检科落实安全指令，严肃劳动纪律，严格管理制度，重拳出击反“三违”,严细认真查隐患，持之以恒抓整改，多种形式抓预防，有效地杜绝各类违章事故的发生，为矿井安全生产提供了保障；井下采煤,掘进先行，去年我们根据采掘接替实际情况,及时增加掘进队伍,充实掘进力量,加快掘进速度,确保接替正常;矿井安全“一通三防”责任重大，我们始终坚持“监测监控，以风定产，先抽后采”的十二字方针，加强队伍建设，完善管理制度，落实岗位责任，确保安全生产；质量是企业的生命，我们一直把煤质问题当成头等大事抓紧抓好,认真落实集团公司关于加强煤质管理的若干意见,严格执行“三拣四不上”和“分采分运”制度，结合实际增加了选煤筛，在全矿开展了提高煤质演讲赛，营造人人关心煤质的氛围，从源头上抓好煤碳质量，加强现场管理，确保原煤质量；一采队不断总结水害发生规律，积极采取预防措施，实现了稳产高产，二采队迎难而上，水中捞煤为创水平目标做出了积极贡献。三采队奋起直追，加大放煤力度，不断刷新原煤生产新纪录；运输队加强电车维修和轨道维护，实现多拉稳跑，机电队加强责任落实，确保多提快运，皮带楼坚持煤矸分离，原煤过筛，不断提高煤炭质量；运销科围绕销售,巩固老客户,开拓新销路，确保了销售工作的正常开展，企审科加强督查考核，堵塞各种漏洞，全年实现节约创收82万元；机修厂修旧利废，开展机械加工实现节支降耗，为矿节约资金110余万元；福利科围绕一线生产，搞好后勤服务，服务矿区职工；工农办克服人员少、任务重、责任大等困难，积极协调企地关系，做好压煤村庄的搬迁工作；武保科坚持从严治警，开展全员军事训练，定期会操评比，加大治安联防力度，维护矿区稳定，抓获各类违法分子32人，为矿挽回经济损失8万余元；宣传部门围绕中心工作，加强形势教育，加大舆论宣传，举办、主办、协办各类演讲竞赛5场，凝聚职工队伍，鼓舞干群斗志，全年制作矿区电视新闻32期，对外宣传117篇;团委组织广大青年发挥助手作用，开展岗位练兵，争创文明岗位；纪监加强廉政教育，做好反腐倡廉；工会维护职工利益,支持安全生产，深入一线区队，举办安全竞赛，提高安全意识，开展温暖工程，帮扶困难职工，组织文体活动，丰富业余生活，此外计划生育、普法教育，文明单位创建也取得了教好的成绩，全矿上下心往一处想，劲往一处使，围绕安全中心，服务生产大局，一系列工作的扎实开展，使质量大幅提高，效益明显增加，元至十二月，04年同期发热量只有3500大卡/千克，05年同期上升到4500大卡，销售价格去年平均售价为151.27元/吨，05年售价上升到208.44元/吨，平均售价同比上升57.17元/吨，销售收入比去年全年增加9963.99万元。

一年来,全矿干群扎扎实实做事，兢兢业业工作，谱写出铁军生威,昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。井下安全生产，井上文明生活，矿区面貌一新，目前员工队伍稳定，士气高涨，各项工作有序进行，安全生产、经济利润指标均创矿井投产以来最好成绩。成绩中饱含着集团公司领导班子对全体员工的深切关爱,成绩的背后更饱含着全矿干部职工的心血、汗水,凝聚着全体员工、家属为矿山振兴发展,企业兴旺发达所付出的无私奉献,在此我代表矿党政班子向各位代表并通过你们向全矿战斗在各条战线上的职工、家属致以诚挚的问候和衷心的感谢！

总结成绩，使全矿干群精神振奋，更增添了干事创业无穷的动力，在我们庆贺的同时，更要始终保持清醒的头脑，冷静的态度，客观的分析，正确的面对当前各项工作中所面临的形势和任务，要勇于查找不足，努力改变制约我们发展的不利因素，我们要以发展的眼光、总揽全局，不断增强对各项工作的预见性、主动性、进一步增强责任心，使命感，与时俱进，再接再厉、再创佳绩。

二、当前面临形势和存在的问题

一是煤质方面。随着煤炭价格的全面放开，当前，可以说煤质问题已经是事关企业生死存亡、兴衰成败的头等大事,市场经济优胜劣汰的法则给我们提出了更高的要求,这既是压力,又是动力,既是挑战,又是机遇，清代文学家蒲松龄有副对联写的好：有志者、事竟成，卧薪尝胆三千越甲可吞吴，苦心人、天不负，破釜沉舟百二秦关终属楚。只要动员一切可以动员的力量,发挥广大职工群众的聪明才干,全心全意依靠职工群众大打一场提质增效的人民战争，变被动适应市场，为主动占领市场，就一定会从根本上扭转当前煤质工作的被动局面。

二是安全生产方面。纵观全国煤炭行业安全状况，安全形势十分严峻，各类矿难频繁发生，国务院、省委、省政府、集团公司相继出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，《关于贯彻落实446号令的实施意见》，《义煤集团公司关于对当前安全工作的特别规定》等一系列加强安全生产管理的强硬措施，为确保安全生产，集团公司多次召开安全紧急会议，安排部署安全生产工作，再次敲响了安全生产的警钟，就是在这种情况下，七台河、新安石寺等地矿难仍然频繁发生，严重损害了人民群众的切身利益和生命安全，给国家造成巨大的经济损失，给社会造成了不良的政治影响,事实雄辩的证明:安全大如天,责任重于山。

三、当前工作中存在的问题

（1）、矿井水害预防工作有待进一步加强。在客观上我矿受顶板、砂岩裂隙水、瓦斯、煤尘、粉尘影响，制约了安全生产，10411工作面一度成为我们全矿上下抢险救灾的工作中心，造成了一定的经济损失和负面政治影响，可以说防治水工作是我们矿一项长期而艰巨的任务，必须引起全矿干部职工的高度重视。

（2）、各项制度落实不严的现象依然存在。在主观上还存在思想上重视不够，对职工要求不严,工作中存在畏难情绪,不能很好的以身做责,深入现场解决实际问题。

（3）、“一通三防”工作有待进一步加强。一年来“一通三防”工作在机构编制，人员配备，技术改造，工作实效上均取得了教大改观，我们要正确的看待成绩，冷静的面对实际，坚决不折不扣的把瓦斯监测、抽放工作做为头等大事抓紧抓好，确保矿井的安全生产，保护职工群众的生命安全。

（4）、采掘接替方面仍呈现紧张态势。当前，西四采区受水害、西二采区受煤质的影响，生产推进较慢，原煤产量低、质量低、效益低，高投入、高损耗、高成本现象突出，采掘接替呈紧张状态，要加快东区开拓工程速度，一定要在安全施工的前提下确保工程质量，确保采掘接替正常，为我矿可持续发展开辟新的主战场。

（5）、煤炭质量、销售是当前和今后的一项重要工作。质量是一个企业的生命线，对于我矿来讲，由于受到采煤工艺、水患、管理的影响，去年11月份，由于商品煤质量下滑，销路不畅、造成积压，一度影响到经济不能正常运行。

（6）、人才队伍建设方面。我矿各类专业技术人才缺少，尤其是拔尖人才十分紧缺，在职工队伍建设上还存在薄弱环节，整体协作能力有待进一步提高，制约了经济的发展，影响了生产经营。

（7）、技术革新要进一步加强。去年以来矿班子十分重视技术革新，技术攻关，技术改造，签定了技术攻关立项协议，取得了一定成绩，促进了安全生产，实现了节支增效，面对今年的各项奋斗目标，科技革新工作只能加强，不能削弱，要高度重视，认真总结取得的经验，剖析工作上存在的不足，推动各项工作向前迈上一个新台阶。

（8）、安全质量标准化方面。安全为天，质量为本，我们的安全质量标准化工作离现代化矿井的要求还有相当大的差距，万丈高楼平地起，地基不牢地动山摇，我们的工作一直是头疼医头，脚疼医脚，我们矿井是一个系统工程，是一个动力链条模式，如果一个环节出问题，全线瘫痪。同志们，大家仔细回顾一下，去年每一次安全生产事故不是因为工程质量标准不合格所引起的，安全质量标准化工作，事关矿山兴旺，事关每一名职工群众，事关每一名领导干部，一定要在思想上高度重视，工作中狠抓落实。

（9）、生产成本居高不下。去年，我们水费支出8277967.11万元，电费支出943020.22万元，材料费支出3305.74万元，较计划吨煤制造成本132.99元上升12.13元，各项统计报表数字显示，我们的管理还十分松散，我们的经营还很不成功，我们的潜力还有很大的发掘空间，一个卓越的企业，一个想在当今市场上立于不败之地的企业，除了降低生产成本，提高产品质量，增强市场竞争优势外，别无良策，这是经济运行铁的规律。

（10）、企业改革方面。全球经济一体化后，市场竞争更加激烈，国有企业要谋求生存，谋求发展，就要实施战略突围，不改革就没有发展，不改制就没有活力，所以国有企业改革改制是大势所趋。我们在改革方面是刚刚起步，发展步伐较慢，实践证明，改革是企业发展的必由之路，只能加快，不能落伍。

我认为造成上述问题的根本原因主要有以下三条：一是诚信度不够，二是存在不作为，三是思想上不重视。

机遇与挑战并存,困难与优势同步。在充分认识存在问题的同时,也要看到我们的优势,一是充分拥有经营自主权。二是原煤储量多，可采时间长，只要我们依靠科技进步、科技创新,我们的产量提升空间会很大。三是社会包袱小。四是人员精干高效。五是经过困难和挫折的锤炼，我们的队伍整体素质已经得到进一步提高。看清了问题症结，看到了自身优势，更加坚定了我们做好今年各项工作的信心。

三、今年发展思路及奋斗目标

2006年是实现“十一五”规划的开局之年，是集团公司实现“五年百亿五百强”战略目标的关键一年，更是我矿实现创百万创水平的一年，做好今年的工作，意义重大，任务光荣而艰巨。

总的工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和集团公司工作会议精神,按照“抓住机遇谋发展,五年百亿五百强”的战略蓝图,紧紧围绕集团公司“坚持科学发展观，齐心协力争三番”的奋斗目标，全心全意依靠职工群众，着力推进企业改革，着力推进技术进步，着力加强安全生产，着力加强企业管理，着力开展以“四化管理”为主要内容的企业文化建设，抓落实，强管理，抓生产，保安全，抓质量，增效益，诚信服从，忠诚敬业，确保06年各项任务全面完成。

总体工作目标:“忠诚敬业谋发展,英勇善战创百万”

主要经济技术指标是：原煤产量计划为85万吨,奋斗目标为95万吨,实现创水平目标为105万吨,掘进总进尺为4900米,奋斗目标为5000米,其中开拓进尺为1400米;煤炭销售实现产销平衡;商品煤灰分控制在33%以内,水分控制在7%以内,平均发热量保持在4850大卡/千克,吨煤工效2.6吨/人,在岗职工人均收入达到20000元以上，全年实现利润率400万元,力争600万元，实现安全生产事故为零。

总体工作思路是：原煤产量创水平，经济总量上台阶，严格管理增效益，和谐发展促稳定。

要办好的十件实事是:

1.实施环境刷新,美化矿区环境；2.改造职工澡堂,服务职工群众

3.改善住房条件,解决实际困难；4.实施矿尘治理,关心员工健康

5.组建服务队伍,拓宽就业增收；6.加大绿化投入,美化生活空间

7.建设侯车站亭,方便职工群众；8.增加福利投入,实现标准住宿

9.修建文体中心,丰富员工生活；10.改善就餐现状，提高生活质量

根据上述指导思想，工作目标和总体思路，2006年要重点抓好以下十二个方面的工作：

一、狠抓责任落实,进一步提高队伍执行力

(1)、狠抓责任落实，确保有令必行是顺利开展各项工作的保证，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，是形势发展的需要，也是企业加强内部管理的迫切要求。坚持不懈的加强改进责任的落实，必须要打造卓越执行力、发挥管理创造力,推动解放生产力。

（2）、矿队领导干部要带头落实各项制度，去年六月份我们按集团公司的部署，结合矿井实际出台了全员增资政策，较大幅度地提高了职工收入。同时，我们也要让大家知道，收入历来都是与贡献成正比的。也就是说，责任与贡献决定收入高低。因此领导干部和矿中层管理人员要带头增强工作责任心，带动全矿职工，朝着矿既定的工作目标与方向，全方位落实好责任制。要带头增强责任意识，带头强化责任，勇于负责，对发展大局负责，对职工群众负责，要带头追求优质高效，做到敬业爱岗，从思想上牢固树立“安全生产，我的责任”的理念，牢记“专注做好每件事，用心干好每一天”的工作准则，以高度的责任心确保高效的工作，全面提高每个岗位的工作质量。

（3）、严格督查考核,为确保各项工作取得实效，我们将进一步加大督查、考核力度，实行绩效考核与收入挂钩的激励机制。矿对各级管理人员和每个工种、岗位的人员，按照精细化管理要求，实行全员收入考核制，根据矿年度目标任务及每位职工的工作性质，制定与责任制落实相挂钩的岗位责任制考核实施办法，每月考核一次，重奖绩效优、贡献大的个人，制约绩效差、质量差、责任制落实差的个人，拉开收入档次，打破岗位平均主义，以激励先进，鞭策后进。我们还将建立“听证制度”，不定期抽选人员，对机关工作人员进行民主评议，结果做为考核工资、奖金发放的依据之一，促使各部门提高思想和业务素质，提高办事效率和服务质量，树立良好的形象。

二、全面加强管理,夯实企业发展的根基

（1）、加强生产管理，今年生产任务重、责任大，去年由于受水患的影响，我们虽然没有实现创百万目标，但是取得了85万吨创水平的成绩，今年提出创百万的目标，是集团公司对我矿全体干群的殷切希望，我们要围绕各项任务，抓好水害预防，优化巷道布置，做好监测监控，加强“一通三防”，抓好机电运输，夯实安全基础，确保稳产高产，要依靠采掘区队，提高煤质，提高工效，提高回采率，降低采掘成本，进一步加强现场技术管理，合理安排生产，减少无效进尺，今年一采队要发扬成绩，再接再厉保安全，向着40万吨的目标奋进，二采队要迎难而上创佳绩，全年生产30万吨。三采队要奋起直追自我加压增效益，朝着30万吨的目标努力，今年我们东一采区主战场构成后，要增加采煤队伍，提高原煤产量。

（2）管理就是消缺，降低生产成本是企业管理的核心问题。今年要从以下几方面降低经营成本，一是把定额、计划、管理责任分解落实到具体的单位责任人，做到事事有人抓、有人管；二是做好日常规范核算管理，做好各项原始记录，审核汇总，归集计算分配各项成本费用，对成本管理效果进行奖罚，确保工作取得实效。三是加强成本管理,增加经营利润，要以最小的投入，来获取最大的经济效益，要把降低成本这个算盘挂在身上，时时打一打，算一算，做到心中有数，做到手中有措施、有办法，干时有落实、有成效，把成本控制在公司下达的指标内。四是控制材料成本，堵塞各种漏洞，减少各种浪费，进一步完善材料包干考核办法，把好材料购买、验收、领用关，严格控制材料消耗，同时要抓好材料回收复用工作。五是减少非生产性支出,加强管理控制，加大对招待费、办公费、电话费、差旅费和小车维修费支出的管理和监督力度，确保各种费用比去年下降5%。在电力成本控制方面，井下生产要根据实际选用设备，严格执行避峰填谷节电措施，生活用电、用水要装表计量,实行市场运作。六是结合实际工作，抓好井下重点，开展节约创收,实现节支增效。

三、落实责任除隐患，确保井上下安全生产

（1）、春节临近，要立即动员广大职工立即行动起来，对照规程找差距，对照标准找问题，广泛深入开展安全生产自保、联保，自查、互查，自纠、互纠活动，切实做到“三不伤害”，结合生产实际提出管理办法、落实防范措施；动员广大职工深入开展“查隐患、抓整改、促落实”活动，狠抓现场的安全管理，杜绝“三违”发生，把事故苗头消灭在萌芽之中。

（2）严格落实安全生产责任制，全面加强安全生产管理。一是分管领导、科室、区队负责人要对本系统、本部门安全生产全面负责，牢记“安全无小事”，牢固树立“安全生产，我的责任”理念,按照“安全层次论”将安全生产分解为决策层、管理层、执行层和操作层，全面落实安全生产责任制；二要牢记“进入井下，只有纪律没有自由”理念，牢记“四个就是事故”,不断增强预防为主，超前防范意识；三要认真组织员工学习贯彻，国家、省委省政府、集团公司和我矿各类安全规章、责任制度，提高遵守安全生产规章制度的自觉性，增强员工自我保安意识;四要加强安全生产目标管理，逐级签订安全生产责任状，每个员工要写出安全保证书，保证不违章，确保安全生产，层层抓落实，一级保一级，要深刻领会上级关于安全工作的重要指示、决定，严格落实国务院446号令和集团公司特别规定，把安全工作放在讲政治的高度，领导干部要以身做则落实好带班制，进一步增强做好安全工作的责任意识，五是继续加强采掘工作面的安全质量验收工作，继续开展通风、机电质量标准化专项整治竞赛活动，强化安全生产责任制的落实，切实解决“落实不下去，严不起来”的问题。

（3）要严格现场管理消除各类隐患实现安全生产，要突出重点，全力抓好“一通三防”工作，井下的生产活动是动态的，生产条件经常会发生变化，不安全因素也会经常出现，决定了安全管理是不可能一劳永逸的。所有工作面的“一通三防”设施要保持完好，确保双风机，双电源，自动倒台，自动闭锁，回采中的防水，防瓦斯、防冲击地压工作要实行超前防范；要抓好大巷运输、绞车坡的管理，制定完善措施，加大对行人、运料的检查力度；认真落实矿队领导干部的安全工作责任制，解决好安全工作中的棚架问题；不断加大对习惯性“三违”的处罚力度，减少杜绝各类事故的发生，各级管理人员要切实转变工作作风，重心下移，深入现场，加大重点采掘工作面、重点岗位、重点部位和重点设备的安全监督检查的力度，及时发现存在的安全隐患，并严格按照定措施、定时间、定责任人的“三定”原则，采取切实有效措施，进行重点整治，职能科室对发现的安全隐患的整改必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则，并做到一般隐患不过班，较大隐患不过夜，重大隐患按实际情况尽量缩短整改时间，在整改的期间内必须制定和采取周密可行的安全防范措施，并严格按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，严肃查处有关责任人。特别是对一些性质严重的未遂事故，也要在认真查清事故发生原因的基础上，对有关责任人员做出相应的处理。对隐患整改消极、拖延或质量低劣而导致发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。带班领导,职能科室、区队，经营管理、专业技术人员，现场施工单位，一定要时刻保持警惕性，严格执行安全技术规程，落实各项岗位责任，真抓实干，不辱使命。

四、严把工程质量关，营造良好的工作环境

要进一步加强质量标准化工作的日常管理，严格工程质量验收。各采掘队伍一定要按质量标准化工作要求施工，对验收不合格的工程，要及时整改好，同时给予扣罚。在工程质量上，从文明生产抓起，抓路标、抓安全警语、警句；抓硬件，与专项整治相结合，抓好支护改革，坚决消灭爬行巷道，改善工作条件，要进一步加大井上下粉尘、煤尘治理力度，发挥技术优势，关心职工健康，要从日常“小事”抓起，严格监督检查；从“源头”抓起，严格工程质量验收，实行优质优价；从教育抓起，提高职工的质量意识，能做到的事一定做好，不应该存在的质量问题坚决杜绝，从而给矿井实现安全生产创造一个良好的环境。

五、强化教育培训，进一步提高队伍素质

（1）、高度重视安全培训，坚持“管理、装备、培训”并重,以培训为重点认真落实“加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量”的要求，开展形式多样的职工培训教育，提高职工素质。

（2）、全面加强培训,造就合格人才，从加强《应知应会》和新《煤矿安全规程》的培训、学习和考试如手，对新工人的培训坚持以“师带徒”的方式，全面提高工人的安全生产能力。特种作业人员、安全、生产、技术管理人员的培训，按照有关法律法规和教学大纲的规定，认真组织培训，通过考试考核，严格执行持证上岗制度。根据井下一线职工流动性大、安全素质低的特点，重点抓好《煤矿职工安全手册》的学习培训工作。

（3）、开展专题培训,培养急需人才，对所有采掘工、各类特种作业人员进行有计划地培训，做到人人考试，个个过关。要统一思想，提高对安全生产工作重要性的认识，对经验教训及时进行总结，加强井下现场管理，着眼长远，实现安全生产向四个方面转变：即从被动防范向加强源头管理转变、从集中整治向规范化管理转变、从事后查处向强化基础转变、从以防范伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作为主转变，我们的安全生产工作一定能一步一个脚印往好的方向迈进。

六、加强水害预防，避免经济损失

水害不防，矿无宁日，去年，矿井水害给我们造成了一定的经济损失和不良的政治影响，要加强探防水的研究，实施矿井水综合利用，解决生活、生产用水实际困难，变水害为水利，要不断总结经验，采取有效措施，我们要加强水害预防，加强现场探测，制定防范预案，深入现场管理，落实各项措施，从设计、施工着手，防范未然，确保安全生产，实现高产稳产。

七、完善生产系统，保证采掘接替

一是完善矿井生产系统，提高矿井生产、运输、提升能力，要投入新设备，采用新工艺，进一步完善矿井各大生产系统，特别是运输、提升系统，尽量减少各环节的影响，解决运输“瓶颈”问题，同时要精心组织，合理安排，进一步完善矿井通风系统，提高矿井防灾抗灾能力确保矿井持续稳产高产。二是抓好采掘接替,理顺矿井生产布局，加快东一、东三采区设计与施工，努力尽快扩大生产采区战场，为矿井达产打好基础，保持矿井每月10万吨的正常生产能力。三是要组织工程技术人员进行综采放顶煤技术研究论证，争取大综采生产在铁生沟煤矿早日投入使用，提高矿井机械化生产程度，实现减人提效，降低职工劳动强度，提高产量，从而使我矿生产经营实现质的飞跃。总体要求精心组织生产，优化生产布局，强化后勤保障，确保完成原煤产量，保证原煤质量，加强工作面现场管理，确保矿井发展后劲。要把东一、东三两个采区的建设作为今明两年矿井建设的重要工作来抓，生产科要认真做好工期计划，合理安排施工。施工队伍要精心组织，保证工程质量和工程进度，力争在早日成为集团公司骨干矿井。

八、多策并举抓煤质、千方百计扩销售。

我们要牢固树立“以质量争的市场，以价格占领市场，以服务赢的市场，以诚信巩固市场，”市场观，加强环节管理，依靠技术攻关，全面提高原煤生产环节的技术含量，进一步挖掘潜力和提高经营管理水平，降低筛选成本，提升煤炭产品的附加值。必须从井下现场管理、运输提升筛选和销售等三个环节抓起，制定和完善原煤生产管理制度，提高整体管理水平。要认真研究、分析、总结原煤生产工艺流程，从井下采煤、皮带运输，入仓装运、提升筛选和经营销售等环节入手，强化现场技术管理，改造完善公务员之家，全国公务员共同天地筛选系统，加强抽检、监控力度，提高发热量，提高吨煤售价，要重点抓好五个方面：

（1）、要牢固树立质量是设计出来的理念，优化合理布置采掘巷道，加强现场测量,改进回采工艺。切实加强生产技术管理和现场技术指导，应根据工作面条件，稳步提高产量、质量。

（2）、建立健全煤质管理制度，树立品牌意识，实现高产高效。煤质的高低直接影响到回采工效，关系到职工的切身利益，要制定和完善煤质抽检管理制度，坚持现场管理，随机抽检、将出勤率与煤层情况同经济挂钩。坚持信誉第一，确保煤质量符合用户要求，矿煤质管理领导小组对各队产量、地销商品煤含矸率要坚持不定期的抽检，确保多出煤，出好煤。

（3）、加强原煤筛选工作的管理。筛选系统要根据实际经常进行改造，改进筛选工艺，逐步提高科技含量，做到多次筛选、增加配煤品种。要加强现场管理，保证筛选系统出现问题及时得到解决。

（4）、加强煤炭地销管理工作，完善管理制度。制定对销售人员工作目标考核奖惩办法，按照任务分解，确保商品煤销售品种、数量和开票相符，做到现场监督，准确无误，每月进行考核奖惩。

（5）、要千方百计拓宽销售市场，保证货款回收，抓好市场调研，搜集市场信息，采取有效措施，巩固老用户，开辟新市场，坚持优质优价，提高地销、铁运能力，做好用户回访，确保用户满意，要加强销售队伍建设，学习营销知识，提高经营水平，及时调整战略、战术，适应市场变化，要定期召开专题分析会，寻找差距、总结经验，开创销售工作新局面，取得新业绩。

九、开展技术创新，推动管理水平上新台阶。

要深入开展技术创新、技术练兵、技术比武和合理化建议等“五小”活动，提供有效平台，让广大员工在企业经济建设中一展身手，建功立业，实现自我价值。鼓励管理人员、技术人员在管理、技术、机制创新上有新的突破，在采掘工作面积极推广新工艺、新技术，突破生产环节成本控制难点，降低直接成本；健全完善一套“收入上有提高、工作上有进步、事业上有发展”的工资分配机制，认真落实好农轮工的选招工作,更好地吸引骨干人才留在矿山，服务矿山。要营造浓厚竞赛氛围，要注重创新，不仅要创新竞赛的形式、载体，更要创新竞赛的内容，最大限度地激发全矿员工的参赛积极性、主动性和创造性，推动矿井管理水平上新台阶。

十、坚持以人为本，加强党的建设，实现跨越发展

人才是党的事业兴旺发达的可靠保证，要创造争先创优、人尽其才的良好局面，必须在学习创新中广纳贤才、精心育才。要树立正确的人才观，按照总书记所讲的四不唯即：不唯学历，不唯资历，不唯政绩，不唯身份，坚持有能力，会干事，干成事就是人才，坚持工作出色就是人才，素质合格，岗位合适，团队精神人才观，崇尚德才兼备，坚持内外结合，强化专业管理，广泛招贤纳士，补充人力资源，优化人才结构，为我矿的发展奠定了良好的基础。

今年生产任务重，企业的党建工作务必结合矿情特点、形势要求，与时俱进地开展工作，切实把全矿职工的思想行动统一到勤俭建矿、扎实工作、英勇善战的高度上来，为完成今年的生产经营任务提供有力的思想保证和组织保证。要周密部署、扎扎实实、层层包保。要认真抓好基层党支部建设，加强党员的教育管理，在去年开展保持共产党员先进性教育活动的基础上进一步深化，落实“双九条”，建立健全“两比三争”活动，保证“六好区队”、“五好支部”，文明单位创建工作的深入开展。要切实加强党风廉政建设，纪检监察部门要结合我矿发展的实际情况，重点抓好《廉政准则》和《廉政建设责任制》及效能监察工作的贯彻执行，使全矿干部作风有一个根本性的转变，努力营造团结协调、勇创佳绩的创业干事的良好氛围。把效能监察工作和创建节约型企业有机的结合起来，变被动监察为事前、事中的主动监察，不断拓展效能监察的内容和渠道，不但要对物资采购、煤炭销售、工资奖金分配进行监察，而且要逐步向安全生产和群众关心的热点、难点问题延伸，消缺堵漏，为企业的改革和发展作出积极的贡献。要大力推进企务公开，进一步加强思想政治工作，提高思想教育的针对性、预见性和实效性，建立思想政治工作信息员制度；同时要关心弱势群体的权利和利益，努力帮助他们解决实际困难，维护矿区的安定和稳定。要进一步完善党、政、工、团齐抓共管安全工作的管理机制，继续着力抓好安全督查工作，发挥党组织在安全生产中的核心保障作用。

我矿特殊的生产条件，广大一线职工一身煤泥一身汗，汗水煤泥当衣衫，四特精神九州传，奉献乌金暖人间，可以说每名矿工都是英雄，煤矿的奉献精神在三百六十行中是出了名的，要成为一名称职的矿工，就要大力弘扬奉献精神。“生命在于奋斗、成才在于锻炼、价值在于奉献”。近代国学大师王国维先生用三句宋词概括了成大事的三种境界：昨夜西风雕碧树，独上高楼，望尽天涯路。此第一境。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。此第二境。蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。此第三境。我想那些兢兢业业、不事张扬默默为企业做事的人，那些坚守诚信、同舟共济忠诚于企业的人，那些把自己的价值与才智无私奉献给企业的人，对此是深有体会的。奉献的过程也同样是我们历练的历程，越是困难的环境越能锻炼人的意志、考验人的素质、培养人的才干、实现人的价值。这种经历本身就是我们最宝贵的财富。更是今年实现创百万目标的不竭动力。

十一、推进企业文化建设，加大改革力度，加快矿区发展步伐

(1)、今年是集团公司企业文化建设年，是企业理念更新统一的一年，文化管理是当前国际公认的管理模式，开展以人为本的“四化”精细管理是大势所趋，是全面推进企业快速发展的必然途径。只有坚持不懈，大刀阔斧的进行理念更新，才能保证有纪律、有秩序、有团结、有战斗力。要凝聚企业昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，适应市场的生存发展，必须坚持与时俱进，全面推进文化建设。

只有铁的纪律，并不折不扣的执行，才能铸造现代企业文明与发达，今年要全面加强企业理念的宣灌、渗透、开发工作，使之念入脑入心，成为员工的灵魂，成为企业发展的动力，企业文化建设办公室要制定相应措施，严格奖惩制度落实，重奖让人心动，重罚让人心疼。要积极创造条件，营造浓厚学习氛围，按照“学习开阔视野，技能提高素质，学习精彩人生，”的学习观，稳步打造学习型企业，培养学习型职工，全面加快“四化”建设步伐，保证企业的各项决策坚决贯彻落实；各部门要按照“您的满意，我的追求”这一理念，树立机关新形象，进一步提高办事效率和服务质量。要深入开展“面向基层，服务职工”活动，稳定职工队伍。

（2）、改革创新是企业管理的灵魂所在。2006年是我们推进企业改革的一年，就是要将市场化经营管理引入企业，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确市场结算主体，减少管理层次，先搞试点，组建形成以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都有量可计，倡树“节约就是赢利，人人都是经营者，岗位都是利润员”的经营理念，增强全矿干部职工强烈的事业心和责任感，进而转化为不断创新的能力，提高节约意识、市场意识、竞争意识，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变过去那种各自为营、推诿扯皮、吃大锅饭的局面，营造争先创优、不甘落后的意识氛围，挖掘出企业内部蕴藏的巨大潜能，增加员工收入。

要按照集团公司工作会议要求，积极稳妥的推行改革、改制的实施，结合我矿实际情况，着力推动以“创新机制、置换产权”为核心的物业改革，按照市场化的运作机制分阶段对食堂、澡塘、宿舍、水电、机修厂、煤场、站台、车队等服务单位逐步采取租赁、承包、合作入股，岗位竞拍等形式改制做活，竞争经营，改革到位。经营者通过提供有偿服务来获取应得的收入，价格由后勤服务公司和经营者协商确定，改制单位职工的收入高低由服务质量而定，完全用市场的规则来调剂经营关系，体现干部能上能下的用人机制，体现价格平等协商的市场机制，体现经营业主精打细算、自主经营的创新机制，构建起铁生沟煤矿的物业管理大市场。

十二、加强企地联系，打造平安“和谐矿区”。

在区域经济中，地企双方是经济发展的共同体，我们着眼于发展的眼光来解决所面临的各种问题，结合地企关系实际，按照互惠互利、协商发展的方针，本着真诚理解、相互支持的原则，遵循协商与对话的企地关系处理通用模式，维护企业尊严，捍卫企业荣誉，打造出和谐有序的外部环境。

平安是福，平安是职工家庭幸福的保障和企业扩张发展的根基。我们将持续的深化“双基”建设，倾力打造团队执行力。让安全植根于职工的心中、把质量作为衡量工作好坏的标准、让细节理念渗透到企业管理的每一个环节，提供安全生产体系保障。在此基础上，我们要进一步健全安监队伍自我约束机制、激励机制和责任追究机制，推进安全生产本质化、制度化进程。坚决用铁的手段营造一个风清气正的执法环境、服务环境、管理环境、干事环境。让每一名管理人员都在其岗，谋其职，负其责，尽其心，切实担负起打造平安矿区的重任。

2006年，我国将进一步加快和谐社会的构建与实施，我们要立足矿区改革发展实际，着力推进和谐矿区建设步伐。调动一切积极因素，激发企业活力和员工创造力，搭建良好的环境平台；必须坚持“公正公开、务实高效”的原则，加大工会民主管理、纪检监察、干部作风整顿工作的力度，提供坚强有力的保障；必须坚持“以人为本、”的原则，全面加强党风廉政、组织人事、工会女工、法制宣传、企业文化、计划生育、共青团和工农、信访、武装保卫、综合治理等项工作，从影响经济发展的非经济因素入手，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实抓好精神文明建设，不断提高统揽全局的能力，维护矿区安宁稳定。

同志们，激情创业、澎湃发展的2005年已经成为过去。回首往昔，我们倍感辉煌，放眼未来，我们任重道远。当前，目标已明确，号角已吹响，企业已起航。让我们在公司的正确领导下，围绕“抓住机遇谋发展，五年百亿五百强”的战略目标，齐心协力，扎实工作，与时俱进，奋发图强，强化管理促发展，落实责任提效益，让我们全矿上下更加紧密的团结起来，万众一心、上下同力、改革创新、发展创业，续写铁生沟煤矿跨越发展的壮丽篇章，为创建卓越企业，构建和谐矿区做出我们新的、更大的贡献！

在新春佳节来临之际，我衷心的祝愿大家：平安健康，工作顺利，祝愿我们的企业，财源滚滚，兴旺发达！谢谢大家！