食品药品监督管理局党风廉政建设工作总结

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××州食药监局2006年上半年的党风廉政建设工作在省局党组、纪检组及州委、州纪委的领导下，认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会和全省食品药品监督管理工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕我局的中心工作，按照与省局、州委签订的《党风廉政建设责任书》要求，加强教育、完善制度，狠抓系统思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度，结合今年的党风廉政建设工作重点，积极开展治理商业贿赂专项工作，努力从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。现将2006年上半年工作总结汇报如下：

一、加强干部职工思想教育，提高廉洁自律水平

局党组十分重视干部职工的思想道德教育，精心安排学习内容，制定了《××州食药监局2006年在职干部理论学习安排意见》，充分利用党组中心组学习、政治学习日、支部生活等开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪、法律法规及正反典型教育。

（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。组织学习“三个代表”、中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会、全省食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作的有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

（二）加强党章学习和社会主义荣辱观教育，提高干部职工遵纪守法意识

今年1月6日，总书记在中纪委第六次全会上发表了重要讲话，号召全党认真学习党章，自觉遵守党章，坚决贯彻党章，切实维护党章。3月4日，总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。总书记的两次重要讲话，为我们加强党风廉政建设和精神文明建设提供了有力的思想武器。局党组将《党章》的学习贯彻纳入党风廉政建设责任目标的考核内容。并于2006年6月27日至7月27日，在××州食药监系统开展以“学习贯彻党章与牢固树立社公务员之家版权所有会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动。各单位把学习党章和“八荣八耻”重要论述作为一项重大政治任务，深刻认识其重大意义，领会其深刻内涵，把握其基本要求，引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫，在学深学透、入心入脑上下功夫，在联系实际、解决问题上下功夫。同时组织干部职工观看反腐倡廉影片《信天游》等，用鲜活的形象提高教育的实效性。全系统掀起了学习《党章》和社会主义荣辱观教育的热潮。通过学习，使广大党员干部进一步明确工作生活中应该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，努力成为学习《党章》的实践者、带头人，自觉用社会主义的荣辱观来规范言行，打牢道德根基，筑牢道德防线，在食药监系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。

（三）加强干部职业务知识培训，提高工作履职能力。一是加大业务知识和相关法律法规的培训力度。组织干部职工学习《公务员法》、《行政处罚法》、《××省药品管理条例》等；举办进出口药材登记备案和口岸培训、药品检测车培训、政府收支分类科目培训；二是选派骨干力量到省局、省外参加培训；三是积极鼓励职工通过函授等方式提高自己的综合素质，全州食药监系统现有在职职工109人，大专以上学历86人，比例达到了78.9％；四是邀请工商、公安、检察院、法院等有关部门的具有丰富执法经验和案件审理经验的专家，到单位对行政执法卷宗进行检查，查找问题，使存在的问题得到及时修正，提高了依法行政能力。

（四）加强新录用人员廉洁从政教育，提高新录用人员的责任感和使命感。我局于2006年1月6日对经过考试录用进入食药监系统的14名新录用人员进行培训。党组及时组织他们学习《××州国家工作人员十条禁令》及《××省食药监系统工作人员“十不准”规定》、××州食药监局《关于在gsp、gmp认证中严肃有关规定和纪律的通知》等有关规定及相关警示材料，增强拒腐防变能力。

（五）采取多种形式，提高学习效果。一是召开职工座谈会进行交流讨论。如：交流讨论如何开展治理商业贿赂专项工作、如何践行“八荣八耻”、如何依法行政并进行案例分析等；二是撰写心得体会。局党组要求每个干部职工撰写一篇理论学习心得体会，多数干部职工都写有一至两篇，有的写了三篇心得体会；三是将各项规定上墙公示。如：《八荣八耻》、《××省食药监系统工作人员“十不准”规定》、《××州国家工作人员十条禁令》等；四是开展知识测试，检验学习效果。局党组于七.一建党节前，组织全系统共产党员开展学习党章知识竞答活动，各单位积极参与，应参加答题人数51名，实际参加答题人数59名，优秀率达99％。一些入党积极分子和非党员均主动参加此次竞答活动。同时局总支还组织局机关、食药检所、部分县局的党员到禁毒防艾挂钩点梁河县平山村与该村党员共庆党的生日，开展党建、禁毒防艾和建设社会主义新农村知识抢答赛活动，达到了共同学习提高、促进工作的目的。

二、认真落实责任目标，确保中心工作完成

为确保××州食药监系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务落到实处，全系统各单位都成立了党风廉政建设领导小组，并在人员变动的情况下，及时调整领导小组名单，保证有专人负责党风廉政建设日常工作。

根据上级关于党风廉政建设工作的部署及我局与省局、州委签订的党风廉政建设目标责任书的要求，在今年年初的全州食品药品安全监管工作会上，州局党组与各县市食药监局、州食药检所签订了《党风廉政建设责任书》。对2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行细化分解到局机关各科室。各直属单位结合实际，将《党风廉政建设责任书》进行细化分解，与股室、个人签订《党风廉政建设责任书》或《廉政承诺书》，把各项工作内容落到实处，全系统形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层有人抓、件件抓落实的工作格局。

为了总结和促进××州食药监系统的党风廉政建设工作，今年6月12日至22日××州食药监局党组派出检查组对各县市食药监局、州食药检所党风廉政建设责任书执行情况进行督查。全系统高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设目标责任书，上半年专题研究党风廉政建设工作两次以上。在安排部署业务工作的同时，同步落实党风廉政建设工作，做到年初有计划，季度有小结，半年有检查、总结。全系统上下呈现出思想统一，措施有力，任务明确，效果明显的反腐倡廉工作格局。全州食药监系统没有发生一起违法违纪的案件，作风建设、基层建设、基础设施建设、“两网”建设取得新成效，为保障全州人民饮食用药安全提供了坚强有力的政治保证。经州委综合测评，我局荣获“贯彻落实党风廉政建设责任制工作优秀单位”。

三、积极开展治理商业贿赂专项工作，维护市场经济秩序

中共中央、国务院将开展治理商业贿赂专项工作列为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点。根据省、州的安排，

3月，我局及时成立了由局党组书记、局长孙春兰任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组并设办公室专门负责此项工作，制定了《××州食药监局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和具体的日程安排。我局开展治理商业贿赂工作的时间从2006年3月30日开始到9月15日结束，每个阶段的工作都作了周密计划和安排。在州局的精心组织和领导下，各直属单位相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制定了实施方案。多次召开职工会对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，公布举报电话，积极营造工作氛围。从5月

23日至6月15日州及各县市食药监局先后召集当地药品医疗器械生产经营使用单位召开治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂工作专题会议6

次，参会单位164

家，部署安排治理商业贿赂专项工作任务。同时在企业中进行问卷调查，内容包括药品医疗器械销售领域有否商业贿赂情况、药品医疗器械行政监管领域有否商业贿赂情况以及对治理商业贿赂工作、食药监队伍建设的意见建议等方面。结果表明，被调查企业基本能守法经营，对××州食药监局的工作给予了较高评价，认为全州食药监人员没有吃拿卡要报行为，没有收受索要财物的现象。根据日程安排，机关各科室和各直属单位、参会企业进行了自查自纠并写出了自查报告。现在治理商业贿赂专项工作已经进入整改落实阶段，工作进展顺利。

四、加强工作作风建设，强化服务意识

一是节前加强党风廉政建设，切实维护群众利益。元旦前，我局及时向各直属单位发出通知，要求各单位切实抓好省纪委和省局通知精神的贯彻落实，进一步加强2006年元旦、春节期间的党风廉政建设工作，做到“四要”：要发扬艰苦奋斗的优良传统、要高度重视安全工作、要加大食品药品监管力度，要妥善安排好走访慰问老同志和困难群众。全州食药监系统各单位分别召开干部职工会议，传达省、州局文件精神，学习廉洁自律的相关规定；在节日期间坚守岗位，认真安排值班人员和值班领导，值班人员电话24小时开通，确保了节日期间公共财产安全，保证人民群众到访、举报有人接待、办理；进一步加大食品药品市场监管巡查力度，严厉打击违法行为。共开展各种专项检查10余次，联合工商、质监、卫生等有关单位，对农贸市场、批发商场、百货超市、餐饮业等和各药品医疗器械生产、经营、使用单位进行食品药品安全检查。

二是开展节日慰问扶贫送温暖活动。我局深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，深切体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，组成节日慰问组，到各直属单位看望干部职工和离退休老同志；到禁毒防艾挂钩点慰问，走访贫困户和困难职工遗属，共捐助资金及物品11053元，其中：资公务员之家版权所有金

7953元（单位出资4350元，个人捐款3603元）；电视等生活用品价值3100元。7.1建党节，广大干部职工为扶贫挂钩点捐献衣物100余件。

三是通过开展向陈俊同志学习活动，陈俊同志的感人事迹在干部职工中引起了强烈的共鸣，进一步激发做好食品药品监督管理工作的责任心和紧迫感，增强了宗旨意识和廉政意识。

四是完善制度，按制度办事，靠制度管人。建立健全党风廉政建设责任制、信访工作责任制、行政执法责任制、民主生活会制、政务公开制、首问首接责任制等；今年5个县市局中多数成立了党组。各单位制定了党组会议、局务会议、办公会议制度，认真执行各项规定，重要的人、财、物集体研究决定；进一步强调考勤、请、销假制度和工作纪律。认真执行上下班签到，有事向分管领导请假，初步实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显增强。

五、积极推行政务公开，接受监督，为社会各界了解食药监工作服务

各单位把不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项都公开。将单位职能、工作人员的姓名、职务、岗位职责、收费项目、工作流程等采取上墙常年公开和网上公开；对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话。今年全州食药监系统共制作纪检监察简报

47篇，在××州食品药品监督网站登载，并及时报送上级、新闻媒体及相关单位，反映最新工作动态。进一步强化了外部监督，提高了食药监系统的知名度。

2006年上半年我局的党风廉政建设工作虽然取得一定成绩，但离上级部门的要求仍然存在着差距，下半年要进一步加强教育、完善制度、抓好监督，按照局党组发的《关于认真抓好2006年下半年党风廉政建设工作的通知》（德食药监党组〔2006〕8号）提出的下半年要完成的五项工作内容，以奋发有为的精神状况和求真务实的工作作风，采取有力措施，切实抓好落实，推动我局党风廉政建设和反腐败工作的全面开展，为实现“十一五”规划，保障人民群众饮食用药安全有效提供有力保证。