地方税务局党风廉政建设工作总结

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地方税务局党风廉政建设工作总结

一年来，在上级局党组、县委、政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实中央、区党委和区纪委、以及国家税务总局、区地税局和市局有关党风廉政建设工作的各项规定，按照中央确定的反腐败三项工作格局，围绕上级党组提出的工作思路和中心任务，突出“两权”监督、着力抓好教育、抓好责任制的落实。在观念和工作上敢于创新，与时俱进。按照中纪委二次全会的工作部署，深入研究从源头上预防和治理腐败的措施和途径，为推动税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强干部队伍建设，转变地税系统的机关作风；将依法治税、从严治队和科技加管理，三位一体、融会贯通的治税思想贯穿于税收工作的始终。紧紧围绕以组织收入为中心，坚持标本兼治，注重制度创新，狠抓工作落实，促进全年各项工作的顺利开展，确保了全年税收任务完成。

以思想政治工作为前提，领导干部廉洁自律工作不断取得新成就

领导班子建设在整个队伍建设中起着至关重要的作用，只有建立一个团结、正派、廉洁、务实的班子，才能带出一支能打硬仗的干部队伍。为全面加强领导班子建设，兴安县地税局党组始终坚持中心学习制度，在思想上和行动上同党中央保持高度一致，班子成员自觉在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项税收政策。坚持政治理论学习，不断提高认识问题、分析问题和解决各种复杂问题的能力。坚持一切从实际出发，有利于税收征管，有利于队伍建设，有利于方便纳税人作为我们各项工作的出发点和落脚点。健全和坚持民主集中制，重大问题集体研究决定。并按照“三严四自”的要求，自觉遵守各项廉政制度，做到要求下级做到的事，首先自己做到，要求下级不能做到的，自己坚决不做，始终注重自身的形象来影响和带动大家。班子成员形成自觉学法、守法、带头遵纪守法。坚持开展党风廉政教育，杜绝行业不正之风，做到依法办事，为税清廉。建立健全《党风廉政建设制度》、《各项办税事项服务承诺制》、《税务人员了违反规定追究办法》、《装挂牌上岗规定》等32项规章制度，严格控制各种奢侈浪费的有关规定、制止公款吃喝玩乐的规定。我局建立了廉政食堂，严格按照接待工作制度进行接待，做到既热情周到，以注重节约，减少接待费用3万余元。局领导主动将别人送给的红包上交县局监察室。从而在我局上下形成了勤政廉政，敬岗爱业的大好局面。

从源头上预防和治理腐败取得好的成效

根据中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，按照国家税总局党风廉政建设和反腐败工作的总要求，为使我局的党风廉政建设得到不断深入开展，以建立完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制为保障，以思想政治教育和精神文明创建活动为载体，保证党风廉政建设和各项任务的落实。一是开展执法监察，提高依法治水平，规范行政管理行为。二是加强思想政治理论学习工作是保证税收任务的完成为着眼点，教育广大干部职工正确认识税收形势，要保证税收收入任务的完成，思想政治工作起着重要作用。教育广大干部职工坚决贯彻中央决定、客观认识税收秩序方面存在的问题，强化内部管理，从源头上扼制税务人员可能出现的问题。通过强有力的思想政治工作，确保税收收入任务圆满完成。三是思想教育工作要坚持以德治队。教育广大干部职工依法治税与依德治队是相辅相成的，推进依法治税必须坚持以德治队。四是充分认识实行党风廉政建设责任制重要意义，在谁主管，谁负责的原则下，形成了一把手负总责，分管领导共同负责，纪检监察组织协调，部门各负其责的格局。明确各自的责任，做到认识到位、措施到位，把党风廉公务员之家版权所有!政建设工作责任制真正落到实处。县局党组成立了党风廉政建设领导小组，并各基层单位签订2003年度党风廉政建设责任书，按照责任书的各项要求，逐级实行风险抵押，将奖惩与责任挂钩，层层抓好落实，促使我县地税系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

建全管理制度，实行政务公开。

继续推行“文明办税八公开”进一步规范税收执法行为，发挥办税服务厅的示范窗口作用，细化量化服务标准，建立健全管理制度，深入开展作风整顿，大力加强职业道德建设，积极落实办税服务“承诺制”和“首问责任制”，优化纳税服务。通过聘请待邀监察员等多种途径强化社会监督，认真纠正了一些基层单位的工作人员存在的工作方法简单、办事效率低下、工作不负责甚至互相推诿、保证文明示范工作健康发展。今年来，我局先后制订了各项勤政、廉政制度，如“回访制度”、“车辆管理制度”、“请休假制度”、“考勤制度”、“干部管理制度”等32项管理制度，使我局的各项工作走上秩序化和正规化的轨道。

加强勤政廉政的教育，提高队伍的整体素质。

一是积极开展党纪政纪条规教育，组织学习法律法规制度及党中央、国务院、中纪委、区、市地税系统廉政建设和反腐败斗争工作会议精神，自觉地从思想上、政治上与党中央保持高度一致。增强了干部职工遵纪守法的自觉性。二是从树立形象入手，开展勤政廉洁和“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动，组织干部职工观看了《李真》、《马向东》、《慕绥新》、《税苑警钟》等反腐倡廉警示教育教材和录像片、并李真案件作为反面典型教材加强对干部职工的警示教育，不断增强干部职工防腐拒变的能力和觉悟，自觉抵制腐朽思想的侵袭。做到常抓不懈、警钟常鸣。四是开展“公仆与形象”教育，首先在思想上明确那些应该做，那些不应该做。以提高干部的政治素质和从政执政意识。五是积极参加预防职务犯罪知识竞赛和廉政条例知识知多少活动。六是对中层领导干部进行了党风廉政建设民主测评。通过一系列的活动，使广大干部职工思想上有很大的提高，廉政勤政意识不断增强、自觉地执行党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关规定。

加强“两权”监督，保证各项制度的落实

为了进一步贯彻落实国家税务总局《关于加强对税收执法权和行政理权监督制约的决定》的成果，促进我局执法规范化、制度化，使各项税收政策在执行过程中得到正确贯彻和执行，杜绝少数税务干部利用手中权力，在执法过程中，以权谋私，保证干部勤政廉政。今年，集中精力抓好各项规章制度的建立健全和落实，进一步深化“两权”监督制约工作，强化了过程监控，有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是对全县各征收网点的税收票证管理使用清理检查；二是组织各征收单位相互交叉检查发票使用情况，杜绝引税和跨区域争税源、漏征、少征的现象，防止税务人员利用手中权力参与违法违纪案件的发生。三是加强对税款解库情况监控和检查，严格税款解库制度，防止混库、贪污、挪用、积压税款的事件的发生。四是建立领导干部离任审计制度，促进领导干部任期期间廉政勤政。五是深化财务管理改革，建立健全透明、公开的财务管理机制，对基建工程实行了公开投标工作，严格执行“收支两条线”，加强了预算外资金管理，杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。

继续抓好纠正行业不正之风工作，树立地税的良好形象

我局按照自治区纠风办的要求开展纠风评议以及行风评议“回头看”活动，为了巩固和扩大取得成果，组织学习《桂林市行风评定格匾单位行风建设动态管理办法》的精神，坚持四个结合（即行风工作与税收工作结合，行风建设与其他创建活动相结合，批评与自我批评相结合，思想教育与组织处理相结合），本着“条块结合、以块为主”的原则，在工作内容和组织协调上，按照上级要求和当地行风办的工作要求，严格服从当地行风办的工作安排。按照2003年行风建设工作方案，为了进一步巩固提高地系统行风建设，充分发挥群众参与，民主监督的作用，提高本系统广大干部职工思想政治素质和业务水平，转变机关作风，提高办事效率和执法水平。更好地加强干部队伍建设，加大党风廉政建设力度，推动行风和各项事业的发展，树立地税机关的良好形象。4

月制做了《县地方税务局意见建议卡》、《

县地方税务局投诉卡》各200份，回收各200份，通过征求意见和投诉跟踪。纳税人对地税系统干部职工在工作中给予了充分肯定；工作认真，服务态度热情，清正廉洁，严格执法、作风正派，热情为纳税人服务等给予赞扬。5月份我们聘请了6名

县直机关离退休干部作为我们本年度特邀监督监察员（其中有一名本局退休干部）。为了反映行风调查的真实性，7月初由特邀监督监察员通过邮寄方式，面向社会各界和广大纳税人发放行风“动态管理”调查表350份，收回199份占发出量的56%。9月份我局召开了行评员座谈会，将从调查表信息及时反馈。从调查情况来看，纳税人对

地税的各项工作都感到比较满意，依法办事、廉洁自律、工作效率、服务态度，税法宣传等几个方面，满意率在98%以上，不存在在纳税户中“吃、拿、卡、要、报”或“不给好处不办事。给了好处乱办事的现象，受到了纳税户的好评和满意。2002年度我局被

县行评办评为行风建设先进单位，并受匾。2003年12月22日通过了县行评办复查考核，再一次受到行评员的好评。

转变机关作风，提高办效率。

为了认真贯彻落实国务院，自治区廉政工作电视电话会议精

神，规范从政行为，努力建设廉洁高效地税系统加强地税系统自身建设，按照依法行政，从严治政，标本兼治，综合治理的总体要求。我局以办税服务厅窗口服务为平台，建立了税务登记、纳税申报、税款征收、为纳税人服务为一体，管理与服务并重，用规范、统一、热情、高效的服务改善关系，争创一流的管理体系、一流的服务、一流的形象为目标。

（一）改变服务理念，创新工作思路。纳税服务是税务机关

依照税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施。在开展纳税服务工作，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境，维护其合法权益。今年全国受到期“非典”影响，国家出台了一系列税收减免政策。及时将税收政策落到实处，为纳税人办理减免手续，减免各种税收75万元。在西部大发和下岗职工国家给予了一些优惠政策，各征收单位为及开设税收政策咨询窗口，开辟了绿色通道，保护了他们合法利益。

（二）严格执法，依法治税。在贯彻新《征管法》及其实施

细则同时，我们抓好税收执法责任制和税收执法过错追究制的落实，在进一步分解、明确执法责任的基础上，通过定期考核及日常执法检查、税务稽查行为、专项检查、群众举报等途径，及时发现税务人员的执法过错行为。严格追究过错责任，最大限度地弱化了行政权力的影响，克服了执法随意性，大力推进了依法治税进程。

（二）强服务意识，提高服务质量。

以基层单位为重点，以推行政务公开、文明办税、预约服务、

信息服务在内的服务项目，改进工作作风，方便纳税人。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良形象。一年来，我们在全系统制作了政务公开橱窗，将税务人员廉洁自律有关规定、纳税人的权利和义务、办税程序、办税时限、征管范围、税种、计税依据及税率、国家优惠政策、投诉部门和举报电话等公示于纳税人，接受群众监督。同时，要求工作人员着装整洁，挂牌上岗，使用文明用语，禁说服务忌语，为纳税提供全方位服务，周到的服务，朴实的话语和热情的服务，温暖着纳税人的心，也赢得了纳税人的理解和支持。

我局不但以全体纳税人为关注焦点，而且把服务意识的视野

扩大到全社会。在落实内部各项文明征税措施的同时，鼓励引导全体干部职工把税务职业道德统一到为人民服务这个社会主义职业道德的基本出发点和最终落脚点上。在大力提倡社会主义新风尚，积极响应党和政府的号召，扎扎实实开展扶贫工作。一年来，我局兴安镇福在村委作为扶贫对象。局领导多次下乡为群众解决实际困难，班子成向扶贫对象捐款1200元。为贫困户送去了科技书和一些致富杂志。我局向福在村委捐款10000元，为全县抗旱保苗捐款5000元，同时响应区市号召，开展向贫困母亲献爱心活动，干部职工捐款440元。此外，还有稽查局

分局、直属分局、分局、分局、所、所、所等8个单位开展了捐资助学活动。

2003年月1日由副局长带领办公室、人教股、监察室一行四人代表地税系统全体干部职工的心愿前往

乡白竹村慰问特困户三户。每到一户进行问寒问暖，了解他们的生产及生活情况，并送去慰问金二百元。并祝他们春节愉快，身体健康，近快脱贫致富。他们非常感激地说：感谢党、感谢

县地方税务局全体干部职工的关心，你们不愧是实践“三个代表”的楷模。。

（四）采取切实措施抓好下岗失业人员再就业税收优惠政策落实工作

今年以来，我局采取积极措施认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策。全县享受下岗失业人员从事个体经营减免税政策的有13户，每月实际减免税额1540元，其中已审批3户，已受理申请并且已经实际给予减免但因种种原因还没有审批的10户，提高营业税起征点减少征管户数156户，共181人受益，每月因此减收营业税及其附加税费12000元。其主要做法：一是及时转发下岗失业人员再就业税收优惠政策文件，并召开专题会议对落实工作进行部署；二是与县劳动人事局、县体改办、各企业主管部门和工商局互通信息、加强协调配合，及时掌握全县下岗失业人员情况；三是加强宣传，在《

报》登载下岗失业人员再就业优惠政策文件；印发宣传材料800份下发，在各办税厅设立咨询窗口，将税收优惠政策宣传到位；四是加强督察工作，要求各单位按文件规定不折不扣执行；五是做好全方位的服务工作，及时受理纳税人的减免税申请，及时给予调查核实和审批，对来不及审批的，授权各征收单位核实后先执行然后上报县局审批；六是加强对税收政策执行情况的检查和考核，并列入岗位责任制和执法责任制与奖罚挂钩，及时纠正应免不免、应征不征现象发生，切实保护下岗失业人员的合法权益。

加大税法宣传力度，今年4月，我局以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题，开展了既轰轰烈烈、又扎扎实实的“税收宣传月”活动。今年的税收宣传月活动做到了内容丰富、形式多样、注重实效，较往年有大的创新，树立了公务员之家版权所有!

地税的良好形象。

充分利用有线电视、广播、报纸广泛进行宣传，在县城和各乡镇开展了丰富多彩的宣传活动。宣传形式比往年更加新颖，并有新的突破。

1、举办全县企业所得税纳税人培训班，共有90多位企业财务人员和近20名主管企业税收的税务干部参加了培训。2.请县文工团专家导演，编排了一台精彩的税收文艺节目下乡进村巡回演出。节目丰富多采，有小品、彩调、表演唱、舞蹈等，其中小品《自作自受》更是深受群众欢迎。3.以举办“灵渠情韵”活动为契机，开展了形式多样、内容新颖、规模庞大、高质量、高档次的全县范围的宣传月文体活动。由税务部门牵头，联合财政、金融、交通、人事、监察、文化旅游、政府办等18个单位，举办了全县范围的篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、长跑等大型体育比赛；板报展出；财税法规和党风廉政建设知识竞赛；以我局牵头，在全县范围开展的大型税收文艺演出、体育比赛等活动的开展，宣传项目之新颖，时间跨度之大（体育比赛从4月19号到4月29号），参与人员之多，观看人数之众，影响之深远，前所未有，它将我县税收宣传月活动的开展推向了高潮。今年，我局荣获全区地税系统税收宣传月优秀项目奖；荣获市局开展税收宣传月活动先进集体。

（六）大力整顿和规范税收秩序，建立纳税人回访制度，切实做好与纳税人的沟通工作。

为大力整顿和规范税收秩序，今年上半年，我局组织局机关、稽查局、兴安分局、涉税中队、湘漓所等单位采取联合行动，对湘漓镇白塘市场进行了一次纳税秩序专项治理，取得了显著成效：在这次行动中，共对7户长期拖欠税款、态度恶劣的个体钉子户依法采取了强制执行措施，追补税款16744元，滞纳金1075元，罚款4450元，合计入库税款22270.5万元。同时，我局建立纳税人回访制度，要求每个中层领导每月回访一户纳税人，特别注意做好上访纳税人的思想政治工作，加强与上访纳税人的沟通，做好深入细致的税法宣传工作。赢得了广大纳税人的好评。我局将税管理与服务工作置于广大纳税人及社会各界和监督之下，对于促进依法征税、规范服务具有重要作用。各基层税务机关在切实转变工作观念，认真、虚心、真诚地向纳税人征求意见，通过定期调查、问卷调查、座谈会、恳谈会、开展形式多样的税法宣传活动等方式征询纳税人和社会各界对地税机关纳税服务满意度。同时我们又制定了《

县地方税务回访制度》要求中层领导者每月对一户纳税人进行交流，了解他们经营情况，为他们出谋划策，解决经营中存在的问题。通过回访缩短了税务人员和纳税人距离，缓和了征纳关系。受到了纳税人好评。

采取有效措施抓好防治“非典”工作

今年，全国流行“非典”疫情，我局根据上级指示精神，采取了一系列有效措施加强对“非典”的防治工作，由于工作扎实认真，我局没有发现“非典”病例和疑似病例。

（一）领导重视，及时传达上级有关防治“非典”的文件和会议精神，层层动员，统一思想，在全局将防治“非典”工作当作一件大事抓紧抓好。

（二）成立防治“非典”工作领导小组，出台了实施方案，并以文件形式下发，做到有条不紊地开展防治工作。

（三）采取有效措施抓好预防工作。

一是加强预防教育工作；二是投入2万多元经费加强药物防治和消毒工作，在全局广泛开展爱国卫生运动。

（四）建立了应急处理机制。

要求各征收单位24小时有人值班，每天向县局报告情况。县局则加强与县里联系，每天向财政局报告有无“非典”病例或疑似病例情况。规定如发现本单位职工得病或疑似得病，要动员其到医院检查，及时采取控制措施，并按规定及时向县局报告疫情。

（五）成立预防“非典”工作督查组，做到每星期对各征收单位进行一次专项检查，加强了防治工作。

（六）建立了责任追究制度，明确了各征收单位领导防治“非典”工作的责任。由于采取了以上措施，我局防治“非典”工作取得了阶段性成果

全力以赴抓好组织收入工作，确保税收任务的完成

在受“非典”和政策性减收因素严重影响，全县企业生产滑坡，旅游萧条，税源不足的情况下，采取有力措施，确保税收任务完成。一是组织专管员从5月初开始利用晚上休息时间对县城、乡镇各行业进行全面调查，掌握第一手资料，正确分析各行业受“非典”的影响程度，抓好双定业户的税收调整工作；二是加强企业税收征管力度，专管员经常深入企业辅导纳税人依法及时足额申报纳税；三是采取新的征管办法狠抓牲畜屠宰、加油站所得税，房地产和租赁房产税税收，弥补了“非典”对其它税种造成的影响；四是大力清理漏征漏管户，努力形成新的税收增长点；五是组成检查组，对票证遗留问题进行清查和处理，既增加了税收收入，又解决了许多历史遗留问题，同时也有效地制止了引税、空转等违法行为的发生；特别是进入9月以来，我局两次召开旺征工作会议，提出了“迎难而上，奋战100天，确保税收任务的完成”的战斗口号，放弃双休日和节假日休息时间。经过全局干部职工不懈的努力，完强拼搏。12月23日止，我局共组织收入5420万元，同比增加701万元，增长14.850%，其中完成县级收入5100万元，完成年计划的104.83%，比去年同期增长14.92%。

下一步打算：深入学习党的十六大精神，贯彻执行国家税务总局、区和市地税系统党风廉政建设要求，开展“艰苦奋斗、廉洁从政”和思想解放思想再讨论活动，树立服务意识，实行政务公开、税务公开、微笑服务。在全局推出“五项承诺制”，端正工作态度，注重工作方法，广泛使用文明用语，做好对纳税人的宣传、说服、解释、回访工作。认真落实市局《关于效能建设工作方案》；坚持首问制，提高行政效能，提高办事效率，抓好各项制度的落实，切实加强干部队伍建设，杜绝耍威风、耍特权、摆架子，态度粗暴的行为。深入贯彻“加强征管，堵塞漏洞。惩治腐败、清缴欠税”的治税方针，进一步抓好行风建设，加强和改进思想政治工作，巩固已取得成果，促进各项工作的顺利开展。