市文化市场管理所工作总结

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我市的文化市场管理工作在市委市政府的正确领导和市文化局的直接指导下，在各有关部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照“一手抓管理，一手抓繁荣”的文化市场管理工作方针，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目的，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动，坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，不断加强政治思想建设党风廉政建设和稽查队伍建设，取得了明显成效。现将全年工作汇报如下：公务员之家版权所有

一改变管理模式，市场管理效率明显提高

历年来，我所实行人员分线分类管理市场的模式开展工作，虽然有所成绩，但市场潜力挖掘不够，工作人员业务技能不全面，单位发展缓慢。特别是近几年文化市场各行业发展不均衡，有的市场迅速庞大，有的市场日渐萎缩，实行市场分类管理存在诸多弊端。为突破现有的工作格局，年初，经所班子会议认真反复地研究，制订了本所二四年度工作目标管理责任书，一改过去的分类管理模式，将市场进行分片管理，即将全市文化市场分为城内片和城外及乡镇片，每片定人定责任进行管理。新的管理模式运行后，全所人员很快适应，并迅速发挥出它的巨大潜能。各组巡查市场的密度明显比过去增强，市场管理漏洞明显减少，特别是乡镇文化市场，往年是每季度巡查一次，今年每月必定巡查两次以上，随时发现状况，及时进行处理，使乡镇文化市场的管理进一歩得到规范。今年来，我所累计巡查市场余次，万余人次，检查经营单位余家次，查处违规经营户家，取缔无证经营户家，全年收缴违规经营物品余件，其中图书余册，音像制公务员之家版权所有品余张，电脑主机台，赌博游戏机台，非法摇奖设备一套等。全年共办理《文化经营许可证》个，其中：网吧家，音像制品经营店家，书报刊经营点及印刷厂家，卡拉ok歌舞厅家，电子游戏室家。全年办理内部准印证个，接待演出团体个。

除此之外，在新的管理模式运行下，全所人员发挥出最大的工作积极性，全面征收文化市场管理费，使我所的收费首次突破万元，超额完成局下达经济任务，较去年同期有大幅度增长，为我所开展文化市场专项整治及“扫黄打非”行动提供了坚强的经济保证。

二大力整顿治理，文化市场进一步规范净化。

在加强日常监管的同时，我们适时开展了各项文化市场的专项治理工作。今年来，共开展大型整治行动次。

（）网吧专项整治行动。

为规范网络文化市场经营秩序，切实加强对网吧的管理，根据国务院办公厅转发的文化部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》精神，和全国省及荆州市网吧专项整治工作电视电话会议要求，我所积极行动，于年－月在全市开展了为期五个月的网吧专项整治工作，成效显著。为使全市人民了解政府开展网吧专项治理的决心和措施，我们采取多种形式，多种途径，广泛开展宣传活动。一是从月日起，出动宣传车在城区乡镇巡回播放《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治通告》的录音带，并在石首电视台公共频道等新闻媒体予以播发，在我市形成了强大的网吧整治舆论宣传攻势。二是召开了网吧专项整治工作动员大会。月日，由市网吧专项整治工作领导小组组织，全市城乡家网吧业主参加，在市文化局四楼会议室召开了网吧整治动员大会，会议组织业主们重温了《互联网上网服务营业场所管理条例》，公布了《石首市网吧整治方案》，动员各业主严格按照条例规定，自觉守法，规范经营。三是制作了《互联网上网服务营业场所管理条例》全文宣传标牌及“严禁未成年人进入”并附举报电话的警示牌，分别张贴到各网吧经营场所的醒目处，形成全社会共同关注共同监管的高压态势。

根据“网吧”整治工作方案，此次整治的目标是全面清理网吧总量和结构，坚决取缔黑网吧，严厉打击违规经营活动，加强对网吧的现代化监管，规范网吧经营秩序。为完成以上任务，我所采取了以下措施开展整治。

签订网吧经营责任状。为规范网吧经营行为，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，结合我市实际情况，年初，市文化公安工商三部门联合与全市各网吧经营场所签订了《××互联网上网服务营业场所管理责任状》，对网吧经营的性质服务内容营业时间经营行为及惩处制定了明确的标准，使网吧经营者进一步认识自己的责任，从而达到自觉守法经营，规范管理的目的。

联合行动，整治市场。从月日起至月底，市文化公安工商信息产业教育等相关职能部门通力协作，抽调精兵强将，组成了有执法车辆台执法人员人的执法专班，开展了“零点抓鼠”“午间逮兔”等多种形式的突击行动，重点查处证照不全违规接纳未成年人进入无上网实名登记及超时经营的行为，对全市城乡网吧进行了大规模的整治行动，共查处违规接纳未成年人入内经营户家，超时经营户家，查扣电脑主机台，电脑显示器台；取缔黑网吧家（乡镇一家，市郊一家），现场收缴全部经营设备，有力地打击了违规经营现象。通过联合行动，超时经营及接纳未成年人的现象有了很大程度的好转。

突击检查，回访市场。暑假到来以后，针对网吧对青少年的诱惑越来越大，网吧经营场所接纳未成年人上网的现象会有所抬头之势，为认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，为青少年暑期生活提供良好的文化氛围和健康的成长环境，市文化市场稽查队于－月开展了暑期网吧市场集中整治，共出动稽查人员余人次，车辆余台次，重点查处违规接纳未成年人无实名登记不良网站及传播有害信息的经营行为。对在检查中发现的违规网吧，采取第一次警告，第二次实施行政处罚，第三次吊销经营许可证的措施，共查处违规网吧家，劝离上网未成年人人，扣缴电脑主机台，勒令停业整顿家。通过整治，我市网吧经营秩序逐渐规范，违规接纳未成年人进入等现象得到了有效控制，一定程度切断了网吧对青少年产生危害的渠道。

鼓励举报，严处。为了更好地加强网吧管理工作，我市积极鼓励市民参与监督，及时举报。在整治工作期间，共接到社会举报次，根据群众举报的情况，市文化市场稽查队及时赶到现场进行勘查，对举报属实的，认真做好现场勘查笔录和当事人询问笔录，并一律作出停业整顿一个星期现场扣缴违规经营设备的行政处罚。通过鼓励群众举报的方式，形成了社会共同参与监督管理网吧的强大力量，使网吧违规经营活动无处可逃。

通过集中整治，我市网吧基本达到了总量控制布局合理的目标，网吧经营场所总量控制在家以内，并形成了以纺织品一条街市委一条街建设路中山路等地段为中心的网吧场所格局；同时，通过各部门的配合作战，网吧超时经营无实名登记和违规接纳未成年人上网的现象得到了有效控制，我市网吧经营秩序逐渐朝着健康有序的方向发展，羸得了学生家长的一致赞扬和社会的广泛好评。

（）娱乐场所专项整治。

《娱乐场所管理条例》实施后，文化部门对娱乐场所的管理压力相对减轻，但从未放松对歌舞娱乐场所的管理。今年月，我所对全市卡拉ok歌舞厅和电子游戏娱乐场所进行了专项整治，主要是督促各歌舞厅使用正+音像制品，严禁播放有政治问题和色情内容的音像制品，进一歩加快娱乐场所使用正+音像制品的步伐，规范经营秩序。为加强对娱乐场所的消防安全管理，月日上午，我局联合市公安局在局会议室召开了娱乐场所经营业主消防安全工作会议，全市家娱乐场所业主参加会议，并组织开展了对全市娱乐场所的消防安全大检查，对检查中发现的问题下了限期整改责任书，督促他们及时进行了整改。同时，针对我市具赌博功能电子游戏机种在各超市等公众场所出现的现象，我所及时行动，开展了对电子游戏经营场所的大检查，严厉打击电子游戏赌博活动，共查处赌机台，全部予以了收缴。根据举报，我所还查处了新厂镇一起非法摇奖活动，对该活动的经营设备全部予以没收。

（）“扫黄打非”集中行动。

根据全国省荆州市及我市“扫黄打非”会议精神和工作部署，我市“扫黄打非”集中行动于月日至月日展开。行动分三个阶段进行：

月日――日对音像市场进行了专项整治。主要内容是清理整治音像制品经营单位，严厉打击淫秽色情音像制品，以及文化部明令查禁的政治性非法音像制品。月日召开了音像制品经营业主会议，通过会议组织业主们集中学习了行业法律法规，及时传达了有关行业整治精神，以达到经营业主自律经营，合法经营的目的。月日起，对全市家音像制品经营户进行了检查，共查处违规经营户家，收缴“粗口歌”“哈狗帮”“摇头玩”等明令查禁非法音像制品张，有效净化了视听环境。

月日开始，进行了出+物市场专项整治，我所对全市印刷图书报刊经营场所以及车站码头中山路建设路等人口密集地进行了出+物市场专项整治。共取缔非法流动出+物经营摊点个，扣缴图书余册。

据市委市政府要求，月份开展了网吧专项整治月活动月日上午召开了由公安工商电信及文化部门负责人参加的网吧专项整治会议，对行动进行了协调部署，从日下午开始，四部门联合对全市网吧展开检查，通过零点行动及拉网式排查，全市网吧经营状况良好，未发现超时经营现象。为进一步规范网吧经营秩序，我所还对全市网吧的监控软件安装情况进行了清查，对未安装的网吧进行了重新安装。

通过对各类市场的专项整治，我市文化市场的净化程度有了较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有了较大的改观，文化市场管理工作再上一个新的台阶。

三加强学习管理，综合工作有条不紊开展

加强队伍建设。为造就一支“作风优良纪律严明廉洁高效”的高素质文化市场行政执法队伍，今年来，我所利用每周四晚和雨天组织全所人员学习了邓小平理论同志“三个代表”重要思想和总书记有关重要讲话精神，学习了党的十六大报告，并联系自身工作实际，经常组织学习各类业务法规。今年月，组织全所人员参加了市法制办举办的《行政许可法》培训，全部通过了考试。月，所工会组织大部分职工到荆门市文化市场稽查队进行了学习交流，并到神农架武当山进行了参观，通过学习和开展活动，加强了干部职工思想作风建设，增强了单位的凝聚力和队伍团体协作能力，提高了干部职工的工作积极性，确保我所顺利并超额完成了全年工作任务。

完善机关管理制度。根据本单位工作需求，今年我所新购进一辆稽查专用车，在及时制定《车辆管理制度》的同时，我所对《文化市场稽查员守则》《机关管理制度》《财务管理制度》等内部管理制度进一步修改完善，形成在工作中不是人管人，而是制度管人的良好格局。

加强外宣工作。我所历来重视外宣工作的开展，为了广泛深入开展对文化市场法律法规的宣传力度，我所在石首市电视台图文频道进行了法规宣传，通过对一法七例的宣传，提高了广大文化经营户对法规的认知度。在平时的工作中，我所随时携带各类文化市场法律法规向业主进行宣传，并针对群众和文化经营户提出的疑问进行解答。同时，在开展大型整治行动时，我所请市电视台的新闻记者跟踪报道，让全市人民及时了解文化市场管理动态，从而提高文化市场管理的社会地位和执法威信，今年我所在石首电视台播发新闻条。

年，我所的工作在各级主管部门和社会各界的共同关注与支持下取得了较好的成绩，但成绩只能说明过去，文化市场管理所将一如既往地加大对文化市场监管力度，以坚持扫黄打非繁荣文化市场为已任，促使我市的文化朝健康有序方向的发展。