县检察院预防职务犯罪工作总结

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人民检察院

预防职务犯罪工作总结

上半年，我院预防职务犯罪工作在分院和全县预防职务犯罪领导小组的指导下，认真贯彻中央提出反腐败要坚持打防并举，标本兼治的方针，充分发挥检察职能，积极探索遏制腐败、预防职务犯罪的有效途径，做了大量工作，为保障全县改革和经济发展，促进反腐败斗争，发挥了积极作用。公务员之家版权所有

一、建立预防机制，构筑预防网络

为认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，充分发挥我院预防职务犯罪领导小组职能作用，指定专人抓预防，制定××××年预防工作计划和实施方案，结合检察机关各业务部门职能，确定各自负责联系的行业或部门的预防工作，全院反贪、起诉等个部门共联系负责我县金融、水务、农林、税务、城建、司法、医药等个行业的预防工作。督促协调金融系统各单位、水务局、林业局、医药等成立预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织个（其中县直机关部门个，乡镇个）制定相应的《预防职务犯罪实施方案》、《退耕还林面积核查办法》、《以粮代赈实施意见》等项预防制度，以制度和网络建设促预防，形成一系列长效的预防管理机制。

二、从抓好关键环节、重点岗位人员的职务犯罪作为工作切入点，签订廉政协议，加强防范

今年，我县退耕还林工程（投资万元），两座水库除险加固工程（瓦房城水库、双树寺水库总投资万元），洪水河益民东干渠续建工程（投资万，今年第三期工程投资万元），天然草原恢复与建设项目工程（投资万元）等被确定为全县预防职务犯罪工作重点。对此，我院派出专人对各工程项目的立项、审批、资金的管理、运行、工程各阶段的实施等都作同步预防监督或跟踪预防监督。元至月，共签订《廉洁协议》份。如对林业局及所属“两场一圃四站一队”等个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，由林业系统预防职务犯罪领导小组与大河林场、六坝林场等建设单位签订《工程建设及廉政责任状》份，将工程发包、原材料采购、工程验收决算及监督、制约、防范等预防措施纳入责任状，有效遏制和预防职务犯罪发生。在瓦房城水库除险加固工程中，为将投入的万元资金管好、用好，我院与县水务局预防职务犯罪领导小组多次协商，制定各项工程建设的预防计划和实施方案，参与工程招标前期大型活动次，在工程招标、评标过程中，我们始终参与进行了全方位监督，严格执行《招投标法》，参与制定《评标工作纪律》、《评标程序及办法》等，尤其在招标会前小时内，我院派出专人对标的的制作进行严格监督，未发现标的失泄密现象发生。评标中，聘请了省地位水利专家经天时间，对甘肃省水电工程局等家投标单位的份投标书进行严肃、公开、公正的评标审定，最后评出技术过硬、施工力量雄厚的总参谋部工程科研三所、西北水利水电工程有限责任公司等家单位合法中标，防止了工程招标、评标过程中弄虚作假、串通招标、行贿受贿等违纪违法现象发生。与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》份，保证工程建设与廉政建设同步实施。

三、检查落实预防措施，保证各项工程建设健康运行

为进一步深化预防职务犯罪工作，落实预防措施，做了五方面的工作：一是月份，我们对祁连山天然林大河林场天然保护区封山育林投资的万元专项资金进行检查，并对有关廉政和预防制度、措施落实情况进行专门座谈和交换意见，共同探讨生产、经营、管理等方面事项问题个，参与规范购销合同项；二是月中旬，我院与县水务局预防职务犯罪领导小组联手，共同对民乐县洪水河益民东干渠第三期续建工程进行同步预防检查次，在检查工程质量、工程进度状况的同时，主要对廉政协议、预防措施落实情况进行座谈和交换意见，及时对存在的问题提出整改措施，保证工程建设顺利实施。其中，在×月×日检查中，会同水务局有关技术人员对该工程进行初验，认为前期工程已达到优质化的标准，止目前投入列支的万元资金，严格按合同规定和专项资金使用办法安全运行；三是月底，积极筹备组织金融系统各单位召开了全县金融系统预防职务犯罪工作协调指导小组第二次联席会议，县委副书记、政法委书记、全县预防职务犯罪工作领导小组组长张成善、政府分管金融工作的副县长郑尚兴出席会议并作了重要讲话。会上解决了几方面的问题，第一协调指导小组要与各金融机构的纪检监察部门加强联系，互通信息情况；第二协调小组要经常性地收集全国各地金融系统职务犯罪新情况、新动向，及时通报各金融单位，做好超前预防工作；第三协调小组办公室配合各金融单位的纪检监察人员在金融干部中开展经常性的法制教育、专题报告会、座谈会，并结合案例，以案释法，加强警示教育；第四对重大金融投保、投资、贷款项目加强监督检查，对主要负责人的廉政情况进行考察，参与对重点部门负责人的离岗离职审计，以及对案件多发部门或重点环节进行跟踪监督；四是月初，在医药公司检查层层签订的目标责任书执行情况。检查中，针对本公司上半年经营情况和廉政建设进行了座谈讨论，同时，针对医药公司特点，尤其是公司存在药品资金回收力度不大，管理上有疏漏等，结合年查办的原医药公司推销员魏小平挪用公款一案，上了一堂生动的法制课，用身边的人，身边的事教育警示了公司多名职工，以一个人的犯罪变为多数人的教训，给大家敲响了警钟，引起了很大震动，真正起到了办理一案，教育一片，警戒一方的社会效果。在检查落实的基础上，进一步完善药品购销各环节制度项，明确目标责任书，规范了市场管理；五是退耕还林工程春季造林验收工作。从×月×日开始至日结束，为防公务员之家版权所有止还林面积、钱粮兑现等关键环节弄虚作假，出现职务犯罪及违纪现象发生，我们安排专人参与县政府组织的全县亩退耕还林验收工作，该工程涉及全县个乡镇千家万户的切身利益，工作流程长，种植区域环境复杂，验收任务繁重，目前，此项工作正在紧张有序的进行。

四、坚持打防并举，实现以打促防，达到特殊预防目的

打击和预防是相互促进的，打击是预防工作最重要最有效的措施，是特殊的预防。积极查办案件，严厉打击犯罪本身就是对广大干部教育和警示，对违法犯罪分子是有力的震慑，可以防止犯罪行为的继续延伸和再次犯罪。×月×日，反贪局立案查处原滨河集团公司青海省格尔木市销售市场部经理张锴利用职务之便，采取隐匿销售收入手段，于年月贪污公司售房款万余元的犯罪案件。通过案件的查处，在滨河集团及全县起到了打防并举，以打促防的特殊预防目的。

五、开展法制宣传教育，构筑思想防线

一是广泛开展预防职务犯罪宣传工作，充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体，大力宣传预防职务犯罪政策、检察机关在预防工作中的职能作用、以及查办和预防职务犯罪工作取得的成果；二是积极开展法制宣传教育。针对各行各业特点分别在信用联社、林业局、医药公司、金融等单位上法制课，增强预防职务犯罪的自觉性和主动性；三是开展举办反腐败成果展览警示预防活动，以案释法，剖析职务犯罪的主观原因，深刻揭示职务犯罪给国家、社会及犯罪者家庭造成的危害，警示教育国家工作人员廉洁从政，增强自身拒腐防变的“免疫力”。上半年，举办法制课、座谈会次，办法制宣传栏次，印发宣传材料份，开展大型宣传活动次，在县政府组织开会时举办反腐败成果展览次，向县预防职务犯罪领导小组组长汇报工作次。以上活动参学人数达多人。

六、加强预防工作的宣传与调研

我们将预防职务犯罪理论研究纳入检察理论调研之中，广泛联系社会各部门，深入讨论预防职务犯罪工作中的重大理论和实践问题，及时总结推广预防工作经验，指导预防实践，研究职务犯罪在不同行业、不同时期和不同条件下的表现形式和深层次原因，揭示其发生、发展和变化的规律，提出防范和遏制的对策措施。半年来，结合开展的预防工作，对好经验、好做法及时予以宣传报道，编发检察信息份，在今日民乐报、民乐电视新闻、张掖日报刊发稿件份（次）。同时，对近年来在林业局开展预防工作经验进行总结，撰写题为《围绕退耕还林工程建设，积极开展预防职务犯罪工作》经验材料份。

上半年，预防职务犯罪工作虽然取得了一些成效，但离上级院的要求还有一定差距，主要存在以下几方面问题：一是预防工作尚处于初级阶段，一些领导对预防工作重视不够，工作开展不平衡，措施不够有力；二是预防机构成立和队伍建设发展缓慢；三是对立足检察职能开展预防工作探索不够，预防工作机制及其功能发挥还需进一步完善和加强；四是预防职务犯罪调查研究及信息工作还没有很好地开展。对以上存在的问题，在今后工作中认真对待，加以解决。