经济商务局民主评议政风行风回头看总结

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按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来，我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨，以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严格管理为目标，以解决阻碍经济商务事业发展的突出问题为重点，扎实开展“回头看”工作，进一步巩固行风评议的成果，全系统政风行风得到了根本好转。现将政风行风评议“回头看”工作情况汇报如下：一、精心组织、认真开展行评“回头看”工作去年，在县纠风办和县行评代表的正确指导下，我们立足于每一个岗位，认真查纠了政风行风建设中存在的问题，着眼于加快发展，落实了改进政风行风的各项措施，并取得了一些阶段性成效。但我们深知政风行风建设是一项长期而艰巨的工作，需要我们长期坚持和巩固。今年以来，我们按照行评“回头看”的安排和部署，结合人代表评议工作，始终坚持不懈地抓了机关行业作风建设，落实了一系列举措。制定了行评“回头看”工作实施方案；加强了领导，局党委高度重视，专题研究部署“回头看”工作；召开机关全体干部职工及二级单位负责人会议，进行了动员，统一思想认识，明确了责任领导、责任单位和责任人；进一步查找了存在的问题；细化了各项工作措施，加了整改力度；建全了长效机制，巩固了政风行风评议的成果。公务员之家版权所有

二、广泛征求意见，进一步查找存在的问题．

在政风行风“回头看”工作中，我们紧密结合经济商务工作实际，通过各种形式，进一步征求了社会各界和服务对象的意见，查找存在的问题。

一是开展了自查，在本系统干部职工中提出了“八查八看”，对照“八查八看”查找存在的突出问题，即：一查理想信念，看在改革和市场经济条件下，理想信念是否坚定，是否做到立足岗位，争创一流工作业绩，有无放松世界观改造、思想滑坡方面的问题。二查思想观念，看在改革开放、推进经济商务工作的进程中，是否勇于开拓、锐意进取，有无思想观念落后，创新意识不强的问题。三查事业心责任感。看精神面貌是否振奋，工作是否认真负责、勤奋努力、积极主动、埋头苦干，有无不思进取、不认真履行职责、工作热情减退、办事效率低下的问题。四查团队精神。看是否做到团结同志，搞好股室之间的配合协调，有无相互推诿、相互扯皮、闹无原则纠纷的现象。五查服务宗旨。看是否牢固树立了全心全意为人民服务的意识，热情为市场主体和广消费者办实事、解难事、做好事，有无服务经济、服务基层、服务群众不落实、不到位的问题。六查工作作风。看作风是否深入扎实，是否坚持求真务实，做到科学行政、依法行政、民主行政。有无行政“不作为”、“乱作为”和“软、空、拖、浮、奢、懒”等不良倾向。七查纪律自觉性。看是否自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律和财经纪律，是否自觉遵守各项规章制度，有无违背党的纪律的言论和行为，有无不遵守各项规章制度的现象。八查廉洁自律。看是否自觉遵守廉洁自律的各项规定，是否做到勤政廉政，严于律己。有无“吃、拿、卡、要”、“四难”、“四乱”以及以权谋私、违反领导干部廉洁自律各项规定的问题。

二是紧密结合人代表评议工作，深入到11个乡镇，广泛征求意见和建议，7月中下旬，党委记、局长李永清同志带领班子成员和工作专班利用半个月时间，到11个乡镇，召开座谈会，面对面听取意见和建议，共商“强工兴商富民”之路，共发放征求意见表120多份。三是到重点工业和商贸企业、新农村试点村和小康村调查研究，实地办公，征求意见。通过以上三个方面的工作，共征求意见和建议38条，结合去年行评中查找的问题，归纳为6个方面的问题：

1、要坚持可持续发展原则，在审核企业时要充分兼顾经济发展和环境保护的协调统一性，避免重经济发展轻环境保护现象的发生。

2、加对自身职能的宣传力度，让全社会进一步了解和理解经济商务局，支持和参与经济商务工作，并依法规范经济商务工作程序。

3、进一步加改革力度，积极稳妥地处理改制企业的遗留问题。加强对未改制企业的调查研究和对口乡镇企业改制工作的指导，制定科学方案，确保改革顺利进行。

4、加强与乡镇经济发展办公室的指导与协调，同时以改善环境为重点，进一步为中小企业服好务，落实中小企业发展的相关政策，组织申报相关项目，争取资金和贴息扶持政策。

5、积极做好“万村千乡工程”的试点与启动工作，及时把“政策落实到基层，惠及农民群众。

6、进一步巩固农村电网改造成果，在完善农网改造后的管理体制上下功夫。

三、强化措施，认真整改

根据自查和征求的意见，我们针对六个方面存在的问题，在充分发挥职能作用，加快经济商务事业发展；加强作风建设，改进服务方式；加宣传教育力度，提高干部队伍素质等方面，提出了具体整改措施，明确了8个责任股室（单位），加了落实力度，取得了明显效果。今年我们进一步加对本局自身职能职责和经济商务工作法律法规的宣传力度。一是将经济商务工作法律法规和职能职责编印成册发送给人代表、相关部门和各乡镇；二是将职能职责和法律法规以及依法行政的相关制度在本局上进行了公布，扩了宣传的覆盖面，让社会进一步了解经济商务局工作，支持经济商务工作。

（一）建立机制，进一步加强与乡镇的联系、指导和服务。一是建立了领导联系乡镇制度，班子成员坚持每季度到各自联系的联系点一次；二是建立了信息平台，六月份开通了经济商务，为各乡镇和重点企业免费网上信息，加强了与乡镇和企业的联系与沟通；三是定期召开交流会，请乡镇分管领导和经贸办主任和规模以上企业代表参加，交流经验、信息、推介项目，增进相互了解，促进企业发展；四是加强了对乡镇企业的指导与支持，在工业、内贸、外贸方面，为乡镇企业争取资金和项目；五是对部分乡镇企业纳入规模内管理问题，实地到企业调研，目前正在进行调查摸底工作，争取下半年将达到条件的企业纳入规模内管理。六是加强企业管理人员培训，提高企业管理人员的素质和经营管理水平。加强业务培训，重点是中小企业发展与改革、项目资金争取、外资外经和市场建设等方面的内容。建立人才信息库，加强中小企业和民营企业人才队伍建设，按照市委组织部、市经委的要求，近来已向规模内24家企业开展调查摸底，采集信息，组织企业管理人员走出去，学习外地经验。

（二）积极推动农村市场体系建设，抓好“万村千乡市场工程”建设。我局积极准备相关资料，申报“万村千乡市场工程”试点县，今年5月已获得国家商务部批准，目前与东方超市等试点企业就中心配送站的建设进行了联系、磋商，提出了初步方案和布局规划，待中心站建成后，着手乡镇农家店和农资店的建设，积极向上争取政策性资金。

（三）坚持可持续发展原则。既要发展经济，又要保护好环境。我们将认真贯彻执行《清洁生产法》，协调和督促有关部门在审批企业时充分兼顾经济发展与环境保护的协调统一性。同时，抓好产品节能降耗工作。

（四）进一步加改革力度，积极稳妥地处理改制企业的遗留问题。我们对经济商务系统企业工伤职工情况、下岗失业未安置人员情况、退休人员情况、国有及国有控股企业有效资产等情况进行调查，对国有关、停、破、改及困难企业退休人员医疗情况进行摸底，向政府写出专题报告。政府已出台相关政策，年内可以启动。最近，着手通过政府收储土地，招商引进，筹集资金彻底解决清江纸厂职工安置遗留问题。配合体育市场建设，正在着手食品公司改革和职工安置工作。

（五）进一步巩固农村电网改造成果，切实加强基层用电管理工作。一是改革农村电工用工制度，目前公司正在进行农电工招聘工作，计划到2007年6月份以前，将由村派电工的现状改为统一招聘电工。二是加强业务技术培训，提高管理人员素质。拟分期分批将供电站负责人送省电力职工技术学院培训。都镇湾镇已参加培训，贺家坪镇十月份即将赴省学习。三是坚持“预防为主、安全第一”方针，切实加强电网维护工作。目前正在进行秋季安全检查，加强整改，防患于未然。四、加强制度建设，建立长效机制

一是建立学习教育的长效机制，努力提高干部职工素质。树立良好的行业作风，要求干部职工有较高的政治素质和业务素质，每个干部职工的素质来自于学习教育，因此，我们从三个层次着手，对干部职工加强学习教育，对领导干部建立了党委中心学习组制度，每个季度集中学习一次；对机关干部职工建立机关学习制度，每月集中学习一次，对企业领导人员建立了企业领导人员集中学习制度，每半年集中学习一次，按照不同层次的要求，进行政治理论和业务知识的学习教育。不断提高干部职工的素质，更好地做好本职工作。

二是加强制度建设，建立内部管理的长效机制。实际工作中，我们力求做到用制度管人，用制度管事。今年，进一步修订完善了局机关15个内部管理制度，新制定了预防职务犯罪、依法行政等10多个制度。对企事业单位强调了内部审计和国有集体资产处置管理制度，进一步加强经营管理和财务管理，树立守法、诚信经营观念，完善从业人员行为规则。同时，加了执行制度的力度，要求必须从我做起，自觉遵守制度、自觉执行制度。对违反制度的必须坚决纠正。特别是今年以来，领导干部打牌带彩问题，网上玩游戏问题得到有效遏制，好的风气逐步形成。

三是执行政务公开，规范行政审批事项。为了进一步推行政务公开工作，今年，我们自筹资金开通了“长阳土家族自治县经济商务局”，及时向广服务对象公布信息，收集情况，提供服务。按照县法制办的要求，制定了《长阳土家族自治县经济商务局行政许可暂行工作规程》等10项配套制度，已在本局公布。同时，对行政许可事项进行了清理，明确了责任人、执法程序和标准及法律责任。重新修订编印了《经济商务法律法规汇编》，安排了一个月时间自学和集中学习经济商务法律法规，为依法行政奠定了基础。

四是改进作风，加强政风行风建设，全心全意为人民服务。我们始终把“国家的利益，人民的呼声”作为工作的出发点，以诚心为企业、为群众服务为己任，改进了机关作风，政风行风建设得到加强，树立了较好的形象，经济商务工作得到发展。今年组织机关干部深入到企业进行广泛调研，帮助公务员之家版权所有具有发展前途的企业开拓国际市场，组织外派劳务输出，组织企业与海关面对面座谈，争取海关等部门的支持，元至九月完成外贸出口416.72万美元，同比增长40倍。组织160多人参加外派海员招生考试，为我县积极融入国际打工经济奠定了坚实的基础。五是办实事，努力为民服务。我局近期向各乡镇和重点企业发出了《县经济商务局关于免费为乡镇及重点企业网上信息有关事项的函》，一方面加强与乡镇的经贸联系，另一方面实实在在为基层和企业服务。深入农村，支持新农村试点村建设和小康村建设。局长李永清带领班子成员和工作队员先后到渔峡口镇龙池村和堰乡邓家冲村，分别送去了机关干部捐赠的2万元现金用于支持龙池村养殖业发展，送去了电视机、影碟、科谱光碟，捐赠现金和20多吨水泥用于该村村级办公场所建设，协助支持该村“走出去”，外出考察木瓜生产相关技术，切实解决疑难问题。县水泥厂及津洋口村八、九组村民长期饮水困难，我局积极协调，争取资金，目前主水管道基本完工。为企业争取项目资金，先后为铠榕锰业、中绿公司、外贸公司争取中小企业国际开发资金等10多万元，做好“万村千乡市场工程”前期宣传和筹备工作。

五、坚持两手抓，促进了经济商务各项工作。

今年我们将行评“回头看”工作与人代表评议工作和我们自身的业务工作紧密结合，始终坚持了一手抓两项评议工作，一手抓业务工作，有力推动了经济商务各项工作向前发展。元至九月，县属规模内企业完成现价工业总产值65584.3万元,同比增长23%；上缴税金4594.2万元，同比增长19.2%；中小企业实现总产值234715万元；社会消费品零售总额完成75405万元，同比增长13%；利用外资直接到位资金107.9万美元，抽专人对“十一五”期间长阳冶金、机械、建材、煤炭、医药、化工等10个行业制定了专项规划；编制了4个应急预案，直接引进外资项目落户长阳，投资达3000万元，申报争取项目资金73万元，组织企业走出去，开拓视野，推介产品，出国考察等工作进展顺利，外经工作也取得了良好效果；依法公开处置国有资产，多渠道筹资安置职工，两年来公开处置变现国有资产2123万元，并按照企业改革“一名领导负责、一个专班到位、一个企业到底”的要求，认真开展工作，截止目前一次性安置职工2809人。在坚持依法依规，有情操作的原则下，推动了我县经济商务工作平稳健康运行。通过开展政风行风评议“回头看”活动，有效地促进了经济商务局的工作。但离县委、县人民政府的要求和人民群众的愿望还有很差距。我们将在今后的工作中加倍努力，树立科学的发展观和正确的政绩观，采取有效措施，进一步加强政风行风建设，面向基层、服务群众，为推进经济商务事业的发展再做新贡献。