区委常委班子在年民主生活会上用的总结

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按照市纪委、市委组织部《关于开好今年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!（委组号）要求，在深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神、中纪委第五次全会精神、全国落实党风廉政责任制工作电视电话会议精神以及市委二届六次全委会精神的基础上，现对区委常委班子自十六大以来的工作和自身建设情况进行总结。

一、党的十六大以来工作及自身建设方面所取得的成绩

党的十六大以来，区委常委班子始终高举团结的旗帜，保持奋发有为的精神风貌和求真务实的工作作风，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和市委二届四次、五次、六次全会精神，按照科学发展观的要求，整体推进全区新型工业化、城镇化和农业产业化进程，推动全区各项工作取得新的进展。

（一）坚持“发展”第一要务，推动全区经济持续协调健康发展

区委常委班子始终坚持以经济建设为中心，以科学的发展观为指导，按照“努力建设一个园区、突出抓好两个重点、着力优化三个环境”的经济工作思路，开拓创新，真抓实干，全区经济总体上保持了快速健康发展的良好态势。两年来，全区国内生产总值年均递增；区域财政收入年均递增，其中区级财政收入年均递增％；社会消费品零售总额年均递增％；城镇职工年人均工资收入年均递增％；农民人均纯收入年均增长％。去年，全区人均达到万多元，突破了美元；固定资产投资在某年翻番增长的基础上，继续保持了两位数增长；区域财政收入在某年首次突破亿元的基础上，继续保持了的增长速度，多项主要经济指标提前一年超额完成全区“十五”计划目标，为今后的发展进一步夯实了基础。

在具体工作中，我们主要抓了以下几个方面：

一是以加快重点企业发展为龙头，推进全区新型工业化进程。认真贯彻落实市委二届五次全会精神，出台了《中共重庆市区委关于加快推进新型工业化的决定》。积极协调做好重点企业技术改造和扩产增量服务工作，壮大企业的规模。充分利用良好的市场机遇，推动区属企业加大技改投资力度，创新管理模式和经营模式，提高产品质量，拓展销路和市场空间。坚持“抓龙头、树骨干、促群体”的工作思路，着力培育民营企业大户，支持一批重点民营企业进行战略性扩张，增强了企业整体实力。二是以园区建设为重点，加快推进重点项目建设。坚持把项目建设作为带动投资增长、改善人民群众生活环境的有效载体。按照“两年具雏形，三年见效益，五年上规模”的总体要求，加快园区建设进度，全面完成了车城大道西段和西湖大道南段的道路建设及灯饰、水、电、气、通讯、排水等管网工程，已有农用微耕机、钢结构厂房、标准厂房建设等个项目落户园区，计划投资总额亿元。城市开发建设步伐加快，基础设施不断完善。两年来累计投资亿元，完成了通新路改造工程、双长路建设工程、双南北路人行道改造、双北中路、西湖大道和青少年活动中心、图书馆等一大批重点工程项目，双路老街旧城改造取得阶段性成果，双珠、龙建等村级公路改造全面完成，在全市率先实现村级公路黑色化，各种文化娱乐设施逐步完善，城市功能进一步增强。三是坚持城乡统筹发展，加快推进城镇化进程。出台了《中共重庆市区委关于进一步加快实施城镇化战略的决定》，明确了总体发展思路，落实了相关的政策措施。坚持“立足产业支撑，强化规划管理，完善城镇功能，转移农村富余劳动力”思路，围绕加快中心镇建设，加快双路老街改造和四方井片区整治续建力度。努力创造更多的就业岗位，妥善安置失地农民，不断提高全区城镇化水平，末达到，位居渝西地区第一。不断提高城市管理水平，巩固了“市级山水园林城区”创建成果，提升了城市形象。高度重视生态环境保护，加大了对龙水湖饮用水源的保护力度，实施了太平河综合整治工程，“净空”工作进一步深化，在全市率先消灭了工业黑烟污染，全区环境质量总体保持良好。四是以农业增效和农民增收为立足点，切实加强“三农”工作。全面落实中央号文件精神，出台了系列促进农民增收和农村经济发展政策，重点加大了农业产业结构调整和新产品、新技术推广力度。启动了“一池三改”生态家园富民工程，实施了病险水库整治，农村人畜饮水解困工程扎实推进，水土保持园区建设项目初具规模，农业生产条件进一步改善。加大了农业产业化经营大户培植力度，发展壮大了“龙头”企业，增加了农民收入。五是以发展第三产业为切入点，推动区域经济整体稳步发展。努力培育和壮大商贸、旅游、房地产、电信和社区服务等现代服务业，以餐饮、购物、服务为主的第三产业得到较快发展。

（二）大力推进社会主义精神文明建设，社会事业全面发展

精神文明建设和各项社会事业取得新成效。精神文明创建活动扎实推进。广泛开展了理想信念、文明礼仪教育和群众性精神文明创建活动，创建了一批市级、区级文明单位和文明社区。不断丰富和发展广场文化、校园文化、企业文化、社区文化、村镇文化等群众文化，市民整体素质和城区文明程度进一步提高。坚持围绕中心、服务大局，宣传工作水平不断提高。广泛开展了加强和改进未成年人思想道德建设活动，加强了网吧、电子游戏室和歌舞娱乐场所专项整治工作，强化了中小学生民族精神教育，营造了全社会关心、支持未成年人思想道德建设的浓厚氛围。计划生育工作不断加强，人口出生性别比失调问题得到有效遏制。大力实施科教兴区战略，积极创建全国科普示范城区，努力推进科技创新。全面推进素质教育，教育事业快速发展。顺利通过“两基”复查，中学成功跨入联招行列，高考本科上线人数连续年翻番，加快了创市级重点学校步伐。城乡公共卫生体系进一步健全，应急处理能力较大提高。大力推进了农村合作医疗，提高了村级卫生组织医疗保健服务能力。认真落实扩大就业和再就业的政策措施，加大职业技术培训力度，努力开发就业岗位，切实加强了再就业工作。深化社会保障体系改革，养老金、失业保险金实现了社会化发放，“两个确保”覆盖率达，医疗保险覆盖面进一步扩大，工伤保险全面启动。城乡低保工作实现“应保尽保”。村（居）委会换届选举工作顺利完成。社区阵地建设、文化事业不断进步。

三民主法制建设不断加强，社会政治保持稳定

坚持和完善了人民代表大会制度，积极开展人大代表视察活动，较好地发挥了人大的监督职能。加大依法治区力度，“四五”普法工作顺利开展，认真组织学习贯彻《宪法》修正案、《行政许可法》等重要法律法规，进一步规范行政执法行为，切实增强各级各部门依法行政的意识和能力。不断强化政法队伍建设，积极开展“公正执法树形象”活动，政法机关的整体工作水平进一步提高。深入开展“创建平安”活动，大力加强社会治安综合治理和“严打”整治斗争，积极开展企业周边环境整治工作，继续保持了治安形势好于周边区县的良好态势。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，高度重视群众来信来访，围绕企业改革、房屋拆迁、土地征用等容易引发群体性事件的突出问题，有针对性地做好工作。妥善处置了重百片区改造拆迁等问题，积极协助重汽集团处理好部分离退休人员集体上访事件。有效地防止和杜绝了各类重特大安全生产事故的发生，确保了安定团结的政治局面和稳定的社会环境。被市委、市政府评为“创建平安区县、建设平安重庆”暨保稳定、保平安工作先进区县。不断推进工青妇等群团工作，充分发挥了桥梁纽带作用。

（四）不断加强党的执政能力和先进性建设，为全区经济社会发展提供坚强有力的组织保证

一是不断加强党的执政能力建设。出台了《中共重庆市区委关于加强党的执政能力建设的实施意见》。按照加强党的执政能力建设的要求，切实提高了全区各级领导班子和领导干部驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、发展社会主义民主政治的能力、构建社会主义和谐社会的能力，全面加强了党的思想、组织、作风、制度建设和常委班子的自身建设，加大了干部培训力度，强化了干部人事制度改革和监督管理，各级领导班子和领导干部适应新形势新任务的领导方式和执政方式不断完善，凝聚力、战斗力不断增强。

二是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和市委的统一部署和要求，我区的保持共产党员先进性教育活动自今年月日正式启动以来，紧紧围绕“规定动作重实效，自选动作出特色”的思路，做到精心部署行动快、深入推进效果实，取得了明显的成效，受到了市委督导组的肯定。总结我区先进性教育活动一、二阶段的特点，主要表现在：一是坚持领导带头，作好表率。区委常委班子和全区各级领导干部按照全区的安排部署，认真组织学习培训，带头讲党课，带头深入基层征求党员群众的意见、建议并帮助解决具体问题，带头自我剖析并积极开展批评与自我批评，在全区起到了较好的示范引导作用。二是注重抓住关键、确保质量。在学习动员阶段，注重从学习制度、讨论交流、深入实践三个关键环节入手，激发了广大党员学习的积极性，确保了学习教育质量。在分析评议阶段，注重从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、民主生活会等七个关键环节入手，坚持抓早、抓好、抓落实，精心谋划各项工作。三是坚持突出实效，边议边改。始终把推动工作与解决实际问题作为整个教育活动的着眼点和落脚点，深入一线调查研究，发现问题，及时解决。如针对广大基层群众反映的弱势群体救助保障问题，区委专题研究，建立完善了弱势群体救助保障的六大长效机制，做到了干部在一线服务，问题在一线解决，工作在一线落实。通过边学边改、边查边改，达到了在查找问题中深化教育活动，在学习教育中找准和解决问题的目的。

三是全面推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持和完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制。认真落实了“三谈两述”制度，切实推进领导干部廉洁自律工作。开展了坚决治理领导干部收受现金、向领导干部跑官要官、打着领导干部旗号办私事、党员干部参与赌博“四股歪风”活动。扎实开展纠正损害群众利益的不正之风工作。重点抓了改善和优化发展环境、民主评议行风以及纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害、拖欠和克扣农民工工资等四个问题。深入推进了行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度和投资体制“四项改革”，健全和完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”，不断深化厂务、政务、村务“三公开”工作。通过加强党风廉政建设，党风、社会风气以及投资环境进一步好转，为全面建设小康社会提供了可靠的纪律保障。

二、存在的主要问题

在认真总结各项工作和自身建设取得的显著成绩的同时，我们也清醒地看到自身存在的问题和不足。结合在先进性教育活动中社会各界对区委常委班子提出的意见和建议，经过深入自查，我们认为自身存在的问题和不足主要体现在以下几个方面：

一党员和党组织方面。部分农村、企业基层党组织党员先锋模范作用发挥不好、党支部战斗堡垒作用发挥不够。对区属领导班子、领导干部党风廉政建设的教育、监督不够，对“一把手”监督的机制不够完善、措施不够有力。对党的路线、方针、政策区委虽然结合实际，制定了贯彻实施意见，但有时存在贯彻落实不够、督促不力的现象。

二党风方面。区委常委班子在执行科学决策、民主决策、依法决策方面还有差距，特别是重大问题和重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估和法律咨询的制度还不够健全，科学决策、民主决策、依法决策的成效还不够明显。区委虽然高度重视精简会议和文件的工作，制定出台了相关文件，但在具体执行过程中，由于管理不严、监督不力等原因，我区在一定程度上仍存在文件多、会议多、陪会多的现象，文山会海问题没有根本性解决。经常性地深入基层调研不多、调研的针对性不强，征求群众意见和建议的方式不多、渠道不够畅通，倾听群众呼声不够广泛，了解民意不够深入。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

三改革发展稳定方面。全区对外开放的层次不多、领域不宽，工业项目的招商引资力度不大，对区域经济结构调整的效果不明显，产业结构单一的局面没有从根本上得到改变。区委对重汽公司的发展虽然给予了高度关注和重视，但对重汽公司发展战略问题的研究不够、帮助发展的对策不多，对重汽集团新增项目落户我区的努力争取不够。对教育资源的整合重视不够，决策不力，教育、文化、卫生资源的利用效益不高。

四涉及群众切身利益方面。近年来，区委虽然出台了如税务、工商等部门开辟“绿色通道”、全区城乡低保的“应保尽保”、农民工培训减免学费、对享受城乡居民最低生活保障家庭的学生实行免费入学等一系列服务群众的长效机制，但对服务群众长效机制的研究还不深入、措施还不完善。区委为了促进农民增收，出台了条补助政策措施，但促进农民增收的长效机制不完善，对稳定增加农民收入的办法措施不多。对失地农民虽然通过技能培训、增加就业岗位等多种途径增加就业，并通过低保，切实解决失地农民的生活困难，但对从根本上解决失地农民就业、生活问题的重视不够，办法不多。

五其他方面。机构改革后，对机关、事业、镇街机构编制出现的新情况新问题研究不够，“人浮于事”的现象没有得到很好解决。

三、今后的努力方向

为解决存在的问题与不足，进一步加快我区经济社会发展步伐，今后我们将着重在以下几个方面加以努力：

一是要着力提高领导水平和执政能力。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系我区改革发展稳定工作实际和区委领导班子建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，加强政治理论学习，不断提高干部理论素养。要提高运用理论解决实际问题的能力，使区委常委班子分析问题、解决问题的能力有较大的提高，以便更好地开展工作，抓好发展；要始终坚持民主集中制原则，按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求，立足于增强“五个能力”，进一步加强班子执政能力建设，增强班子统揽全局和协调各方的能力；要始终坚持发展这个第一要务，以经济建设为中心，紧紧围绕以树立和落实科学发展观为统领，以“一园两重”为总揽，打造“三大板块”，建设“三大基地”，做好“四篇文章”的工作思路，加快经济结构调整，推进新型工业化进程，增强区域经济实力。

二是要着力解放思想、更新观念。要有与时俱进的精神和锐意进取的决心。勇于探索，大胆开拓，敢于打破条条框框的束缚。要进一步深化机遇意识，结合我区实际，深入思考和研究未来全区的发展思路，牢固树立起加快发展的意识、奋发进取的意识、开拓创新的意识和艰苦奋斗的意识，以更加广阔的视野、更加无畏的胆识、更加有为的行动，创造性地做好工作，推动全区经济社会发展再上新台阶。

三是要着力转变作风、狠抓落实。要牢固树立宗旨意识和“群众利益无小事”的观念，发扬勤政为民和真抓实干的工作作风，想群众之所想，急群众之所急。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，以人为本，真抓实干，把工作的着力点真正放到研究解决改革、发展、稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行。要坚持深入基层、深入群众，调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，化解矛盾，踏踏实实地做好每一项工作，以务实的工作作风争取群众更多的理解和更大的支持。

四是要继续扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。加大《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》执行力度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

总之，我们将认真查找差距，明确方向，落实措施，以更新更高的标准、更严更实的作风，推进全区各项工作，不断加强和改进区委常委班子的执政能力和先进性建设，促进全区经济社会持续快速健康和谐发