公路管理局行政工作要点

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公路管理局行政工作要点

各单位：

今年是“十五”计划的最后一年，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!是公路体制下放的第三年，也是我局公路发展的关键一年,做好今年的各项工作，对于巩固和发展体制下放以来公路发展的态势，促进全局各项工作再上新台阶至关重要。为此，现将2005年行政工作要点明确如下：

一、2005年行政工作指导思想

认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中共中央关于保持共产党员先进性教育活动以及省委第十一届八次会议精神，按照市委、市政府建设赣西经济中心城市与和谐平安宜春的总体要求。围绕“稳中求进(求好)，稳中创新(创优)，稳步发展”的工作思路，坚持科学发展观，把握新形势，统一思想，坚定信心，振奋精神，转变作风，扎实工作，为实现公路工作“五个一”目标而努力奋斗。

二、主要目标任务

1、完成公路改造路面工程121公里，实现砂石路垫层通车141公里，工程合格率100%，优良率80%，起动一条一级重点公路工程建设(105国道)。

2、全局年平均好路率达75.5%，较之上年上升1%，国、省道干线公路平均好路率达91%。

3、巩固省公路局和市政府下达的总计821公里文明建设成果，争创320国道、××环一级公路窗口示范路段及××、××收费站示范窗口等。

4、完成公路工业生产总值1000万元，固定资产增值1000万元。

5、加大改革力度，做大做强路桥、监理、沥青仓储等股份有限公司，确保取得明显成效。同时，力争申报成功公路工程监理甲级资质。

6、积极开拓市内、省内、国内，甚至国外工程市场，中标1亿元工程量。

7、采取切实措施，加强安全教育和检查，稳定安全生产形势，实现安全生产责任事故“零”目标。

8、积极做好监理公司的甲级资质申报工作，力争今年在设计咨询资质申报上有新的突破。

9、在巩固原创文明单位成果的基础上，创建部级文明单位1个，新创省级文明单位1个，创省级“青年文明号”1个，市级文明单位1个。

三、2005年主要工作及措施

1、总结经验，统一思想，坚定信心，创造性开展工作。

充分开好三个会，认真总结先进工作经验和材料，取长补短。一是领导班子会。总结2004年工作中的特色和亮点，吸取经验，扬长避短，明确2005年市局、各分局及直属单位的目标，落实责任，做到早落实、早明确，确保执行目标到位。二是中层干部会。及时将市委、市政府等有关工作会议精神传达到各单位，进一步统一思想，认清形势，较好地开展工作。三是认真筹备好职工代表大会，做好职工提案的回复。切实向职工讲清当前的形势和全局所面临的压力、困难，让职工心里明白，只有扎实工作，争取到市委、市政府及市各部门的支持，公路部门才有更好发展的希望。四是按照中央、省、市的要求，结合自身工作实际，切实抓好“共产党员先进性教育活动”，确保有成效、有创新。

2、提高管理水平，在务实、创新、提高上下功夫。

在全局上下掀起开展“规范管理年”活动的高潮。一是完善工程管理制度，提高工程管理水平。切实完善工程目标管理办法，加强工程施工组织的日常管理；继续推行质量终身负责制，严格工程管理和质量监控；严格实行招投标制度，规范程序、管理手段，全面实行计量支付制度。二是进一步完善工程监理制度，加大监理、工程施工人员的管理、培训、开发力度，选拔素质较高的人到工地担当施工技术员及监理；认真把握工程技术标准，进一步完善和规范工程检测手段，完善检测设备，积极发挥检测中心作用，确保工程检测数据的真实性、可靠性和法律性，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!杜绝偷工减料；确保工程质量，多创优质工程。三是加强重点工程的协调与合作，实行归口管理；争取市政府支持，赋予我局原省公路局的各项工程管理职能，争得工作主动。同时，注重技术管理工作，建立和完善主办工程师责任制，建立和健全好工程技术档案管理工作。四是刷新养护管理，全面提高养护管理水平。在完善养护管理制度的基础上，积极做好养护资质的申报和管理工作，确保申报成功，管理到位，产生效益；同时下大力气培育养护市场，在农村公路养护上争得主动，增强竞争能力；加强养护效益管理，掌握有力的数据，争取市政府调整养护包干基数，确保经费基本平衡，略有节余；加强养护道班建设和管理，不折不扣地完成计划道班的建设任务，完善配套设施建设，推出典型进行推广。五是加大生态养护力度，建设好绿色通道，宜林路段杨树的栽种要做到有计划、有措施、有行动；讲究养护修补工艺，确保敏感路线的良好形象，为宜春市经济建设提供良好的道路条件。总之要通过管理来应对出现的各种变化因素，保持平稳向上的发展态势。

3、积极稳妥地深化改革。

做好三项制度的调查和摸底，制订出相应的管理办法；进一步完善如干部竞争上岗、科级干部管理办法等；打破论资排辈现象，在平时工作中注重培养、发现、使用人才；做好深化改革的配套建设，在三产、股份制等方面进行有益探索；进一步做大做强施工、机务、监理等有限公司，实行企业化运作，加大股分试点力度，为改革积累经验。

4、抓好财务、审计工作，加强效益管理。

一是确保计划内资金到位，确保养护、工程各项资金及时到位。二是全面加强财务管理，在工程资金的使用上，工程竣工时做好竣工决算、项目预算，并形成制度。严格各项开支，杜绝非生产性开支过大现象发生。三是继续完善科室经费包干制度，加强下属单位的财务管理，积极做好各项资金的使用审计，重点是效益审计，及时对审计出来的问题进行纠正、完善，确保资金发挥应有效益。四是抓好财务人员的自身建设，协调好各方关系，随时准备迎接各部门的检查监督。

5、提高资质等级，适应市场变化。

组织力量，想尽一切办法抢占市场，加大招商引资力度，发展外向型经济。养护、工程、设计、监理等部门要自我加压，不断努力，提高自己的资质等级，积极主动适应市场变化。

6、加强市局、分局两级班子作风建设

以保持共产党员先进性教育活动为契机，大力推进市局、分局两级领导班子的思想、作风建设，保持班子团结，以高昂饱满的工作热情和激情，为宜春市经济发展提供良好的组织保证。

7、争取市委、市政府关心重视、支持公路事业，争取社会各界支持关心、重视公路事业。

在努力完成市委、市政府下达的目标任务的同时，要通过各种渠道把我局职工的精神面貌素质反映出来，取得社会的理解和支持。各科室、单位要在平时工作中注意方式、方法，协调好各部门的关系，让大家看到公路发展的良好态势，看到我们养护工作的压力，看到我们辛勤工作的状况，看到我们公路人为宜春经济保驾护航的努力奋斗的行为。从而自觉地支持、理解、关心我们的公路事业。大力宣传单位的先进人物、先进事迹，营造积极向上的良好氛围，确保单位的稳定。

8、进一步提高职工生活水平，带领全体职工奔小康。

一是以工作促发展，以成绩求稳定，稳定发展的环境，稳定我们现有的政策。要求各级领导班子和全体职工共同努力，辛勤工作。二是开源节流，保证职工人人有岗，职工收入、生活水平逐年提高，全体职工安居乐业。三是要摸清全局职工所思所想，特别是困难职工的情况，及时为他们送上温暖。四是继续抓紧抓好女工工作，在计划生育上要有目标、有计划、有措施、有落实。五是进一步丰富职工文体活动，积极、热情、稳妥、适中地搞好职工文艺汇演，增强队伍凝聚力、战斗力。

9、依法维护路产路权，做好窗口建设，巩固和发展文明路建设成果。

一是积极主动地与六部门配合，带好头，抓好超限超载运输治理，维护路产路权。二是抓好新建的320国道、北外环一级公路文明路建设，提高创建水准，使其成为宜春市、全省乃至全国文明路的“窗口”，树立我局的良好形象。三是协调好各方面关系，加强队伍建设。四是花大力气搞好万宜、宜阳两个收费站的窗口示范，做到文明礼貌收费，树立公路人的良好形象。

10、切实加强安全管理，确保重大安全责任事故零目标。

一是搞好宣传教育，积极主动地检查、监督指导各单位安全生产工作，继续完善安全管理各项规章制度，确保安全生产责任到人。二是安全人员要积极主动地介入各行各业，尤其是各项工程建设，要发挥吃苦耐劳、无私奉献的精神，及时发现和处理隐患，确保行人、车辆、道路、机械设备的安全。三是做好安保工程，完善老桥、险桥的整治，设置好安全指示标志牌。

11、抓好党风廉政建设，争创文明单位

一是认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，确保各项政令畅通，把各项工作落到实处。二是落实党风廉政建设责任制，完善考核办法，抓好党风廉政建设教育，培训一批廉政监督员，派到各工程进行廉政监督。二是认真对待群众来信来访，想民所想，急民所急，杜绝“小金库”。三是加强工程的廉政建设，对工程进行廉政检查时，邀请工程、财务等科室同时进行，提取廉政建设保证金，设立廉政资金专户，加强监管、检查，以预防为主，把廉政建设关口前移，把问题消灭在萌芽状态，确保单位稳定。四是进一步加强文明单位建设，力争在省级文明单位创建上有新的突破，努力促进两个文明建设的健康、稳步、协调发展。

12、加大职工教育及人才培养

根据未来公路建设需要，我们要进一步加大人才教育及培养力度，以适应不断变化和发展的国内、省内形势。一是在职工学历教育上有新的突破，继续做好哈工大等函授学院的继续再教育，建立健全就读人员档案，在内部深挖潜力，发现、培养、推荐专业人才，保障人才供给。二是加大人才引进，完善人才结构，做大做强人才库，采取外聘等方式，用活、用好人才，为公路的持续发展提供智力支持。三是依托设计院、监理中心等开展以工程建设领域的检测、试验等工作的培训，扩大培训内容，提高人才对外竞争能力。

总之，面对新情况，今年公路工作总体思路和工作要点已明确。我们要坚持发展是第一要务，牢记两个务必，认真履行“三个代表”，在宜春市委、市政府、省厅、省局的正确领导下，同心同德，开拓进取，以饱满的精神状态和高昂的斗志，为圆满完成和超额完成全年目标而努力奋斗。