某镇关于工作总结及下半年工作计划的报告

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某镇关于2005年上半年工作总结及

下半年工作计划的报告

县委、县府：

2005年上半年，镇党委政府在县委、县府及上级党委政府的坚强领导下，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指针，公务员之家，全国公务员公同的天地紧紧围绕工业立镇，商业活镇，突出特色，招商引资抓亮点，结构调整抓突破，规范管理抓稳定的工作思路，在确保各项工作与2004年有效衔接和连续性的基础上，全镇经济社会各项事业均得到新的提升。1-6月份，全镇招商引资实现1.62亿元，同比增长210%；固定资产投入达到2.1亿元，同比增长96%；gdp实现1.9亿元，同比增长52%；地方财政收入实现139万元，同口径增长35.7%。

一、2005年上半年工作总结

（一）招商引资实现新突破

以全市上下“干劲一鼓再鼓，决战2005”的良好精神状态和饱满的热情，以招商引资为总抓手，全民动员，全民参与，强化措施，狠抓工作落实，举全镇之力招商，举全镇之智招商，再掀起了招商引资工作的新热潮。一是实施责任招商。年初，镇党委政府对全年2.1亿元的目标任务进行了任务分解，并出台了相关激励政策文件，对副科级领导干部及中层部门负责人分解任务指标的基础上，对双管单位、各村主要负责人均分解了任务指标，形成了“人人肩上有担子”，人人想招商，人人跑招商的可喜局面。二是深化走出去战略。4月份、7月份分别组织中层干部、骨干企业负责人，村主要负责人共100人次到威海及德州等地参观考察，开阔了视野，增添了干劲，鼓舞了斗志，奠定了招商引资借力发展良好的思想基础。三是实施产业链招商。充分发挥镇内传统信息、资源优势，实施产业链招商，努力提高招商引资的成功率，重点瞄准了制衣、面粉、铁编、车棚等产业，引进了相关产业项目。通过以上措施和努力，1-6月份招商引资实现1.62亿元，实现任务、时间“双过半”。

（二）项目建设实现新跨越

上半年新上500万元以上项目5个，过1000万元的项目4个，过亿元以上项目1个。

天圆实业有限公司。由深圳客商潘建哲与天禧牧业公司合资兴建，于2005年6月签定合同，总投资为1.5亿元，3年内完成4期工程。一期工程投资2000万元正在建设18万吨饲料厂，以定单合同形式鼓励农户新上养鸡大棚，按“公司+基地+农户”的模式运作（现已有135个农户建成135个养鸡大棚），是集饲养、孵化、冷藏、屠宰于一体的农业产业化龙头企业项目。仅此一项，按年内发展到300个大棚算，全镇人均增收200元。一期工程完成后，逐步投资800万元二期工程兴建孵化厂；投资8000万元三期工程兴建冷藏厂；投资3200万元四期工程兴建种鸡厂。一期工程投产后可实现利税300万元。四期工程完成后可实现年利税1500万元。天圆实业公司的运作，成为全镇农民增收财政增长和社会就业增加的又一优势产业。

豪德食品有限公司。2005年2月份签定合同，总投资3000万元，拥有24台孵化箱，年可孵化种鸭、种鸡400万只，年加工屠宰肉鸭、肉鸡300万只，年销售收入3000万元，利税300万元。6月中旬运作以来，现已成功卵化种鸡3批6万只。预计，10月份将建成孵化、屠宰、冷藏于一体的一条龙企业。

渤海食品加工有限公司。总投资3000万元，主产各类绿色面条达12个品种，年加工能力达到3000吨，年销售收入2000万元，利税200万元。今年7月底投产后必将发展成为拉动全镇经济的重要产业之一。

东军车身加工项目，计划投资1500万元，生产农用三轮车棚、车身等，年产车身规模2万个，可增加社会就业50人，实现利税100万元。

其他项目如新型建材厂、蔬菜加工正在洽谈之中，进行实质性论证。

（三）民营经济实现新进步

上半年，民营经济总产值实现3.1亿元，取得新进步，新增个体商户39家，达到2220家；私营企业达到33家，新增8家，利税实现5000万元；个体私营从业人员达到6350人，新增2250人；规模以上企业达到4家，天圆实业、康旺食品、豪德肉鸭等一大批骨干企业迅速崛起。一是认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》及中共中央国务院关于鼓励非公有制经济发展若干问题的意见，通过组织镇内企业主召开座谈会等形式，达成共识，迅速掀起了内抓民营促发展的热潮。二是坚持民营经济项目发展的链式效应。针对面粉企业多年产27万吨的规模优势，重点扶持发展了食品加工等相关产业，康旺食品、天圆实业、豪德肉鸭均为与镇面粉产业紧密相关派生出来的。三是制定落实优惠政策，鼓励有实力、有条件的企业进入镇工业园区，重点发展农产品深加工项目，园区项目聚集效应初步形成。

（四）重视“三农”，农业结构迈出新步伐

做为典型的农业乡镇，要实现经济的大发展、快发展，必须跳出“三农”抓“三农”，围绕结构调整抓突破，把实现农民增收做为衡量工作的重要尺度，上半年，我们严格落实国家粮食直补政策，2.7万亩小麦，35万元直补款全部发放到农民手中，实现了小麦总产量1160万公斤，单产达到430公斤，创近几年来最高水平。加快农业产业结构调整步伐，积极培育和鼓励发展蔬菜生产、桑蚕生产、大棚养鸡、畜牧业等高效农业和特色农业，推动了农民增收，实现了经济发展新提高。蔬菜生产已新增1000亩，达到6000亩，桑蚕产量实现38544公斤，大棚养鸡已建设135个标准化大棚，畜牧业新增加牲畜4000头，达到4万头。围绕富裕农民必须转移农民这一目标，我们把与天圆实业公司合作建设大棚养鸡基地作为农业产业化的有益探索，靠上精力抓落实，通过政府给养殖户提供贴息贷款，公司为养殖户实行保价收购等优惠政策，使这一产业开始在我镇扎根成长。

（五）规范化管理带来新气象

以“三级联创”和“双基工程”实施为切入点，坚持抓基层打基础，着力加强基层和基础工作的规范化。一是落实党委理论中心组每周一晚例会学习及全体机关干部周一上午例会学习制度，增强了党委决策的统一性，提高了干部干事创业的积极性。二是突出抓好基层班子建设。按照镇委下发的《党支部、村委会工作规范》、《民主议政日活动实施意见》、《处理不合格党员实施意见》、《农村财务‘双代管’实施意见》等文件，坚持重心下移抓基础，通过“四民主两公开”实行，先后对19个村财务进行审计，对4名村干部予以处分，对19名不合格党员诫勉谈话，对1名村支部书记予以处分，实现了农村班子建设的有章可依，逐步把农村班子建设纳入了规范化管理轨道。三是严格贯彻落实新的《信访条例》，进一步完善矛盾纠纷排查各项疏控措施，坚持重心下移抓信访，充分发挥17人司法调解中心队伍作用，变“上访”为“下访”，上半年，受理信访案件73件，结案72件，结案率为99%，其中，伙刘村土地纠纷案正在积极办理之中，无一起越级上访事件发生。

（六）实施民心工程，搭建发展新平台

按照为民、务实、清廉的要求，把强化载体、完善基础，为民办实事办好事做为各项工作的出发点和落脚点，着力实施了改善基础条件的七项民心工程，受到社会各界的认可和好评，提升了对外形象，扩大了对外影响，促进了对外交流。

（一）抓好乡村公路改造。抓住省市重点帮扶最后一年的机遇，在完成2004年完成了28公里的乡村路改造任务的基础上，干劲不减，上半年，对17公里的乡村公路改造任务，积极落实缺口配套资金，按照“筹资与建设齐步走”的原则，现已完成底基层着实，正待罩面的各项筹备工作，预计8月底将全面建成通车。届时，全镇78公里乡村路将在完成改造的基础上，新增22公里，达到100公里，“村村通”目标全面实现。

（二）推进实施小城镇建设规划。2004年2月份，镇府机关实现北迁，为小城镇建设启动奠定了良好基础。2004年4月，筹资30万元为政府驻地2公里区域路段安装了路灯，实现镇府区域“亮化”。2004年7月，桑阳路至永莘路总投资1000万元沿路开发启动建设，现已有40个个体户落户，商贸流通的洼地效应日益呈现。小城镇建设规划由省规划建筑设计院设计完成，2005年4月镇人大四次会议已通过，总规划2平方公里，工业园区“二纵二横”的框架已经搭建，正待进行工业2路柏油路罩面。小城镇建设总体规划的逐步实施，为全镇商贸流通型现代化小城镇建设提供了良好的发展平台。

（三）、积极抓好5000亩方田开发项目。涉及牟家、宁家、前后王三个村的5000亩方田开发项目，由省立项，自2004年9月份开工以来，历时7个月，于今年4月底全面竣工，开挖沟渠16条，动用土方20万方，修建桥、涵、闸52座，其中扬水站2个，达到了“四高八化”标准，形成旱能浇，涝能排的丰产田，为提高农业抵御自然灾害的能力发挥了积极作用。

（四）积极扩大农业综合开发覆盖面，积极申报7000亩土地整理项目和10000亩农业开发项目。7000亩土地整理项目涉及东部10多个村庄，已由省批复，正在进行勘测和规划设计，进行动工建设的各项筹备工作。另外，10000亩农业方田开发项目，正在积极申报之中。

（五）重视教育教学工作。积极争取上级支持，由台商投资40万元的希望小学，镇上协调配套资金60万元，总投资100万元，选址、招标已完成，正在施工建设，8月底前将完成建设。

（六）、重视卫生事业发展。党的十六届四中全会以来，“和谐”成为衡量一个地方经济发展的重要指标。镇党委政府把卫生事业发展作为一项民心工程抓在手上，全力推进。经多方积极争取，由省市投资70万元，镇府配套80万元，总投资150万元的卫生院建设，现已完成选址、规划设计、招投标工作，正在施工建设，将全面提高当地卫生医疗水平。

（七）、切实解决热点难点问题。镇党委政府把解决好处理好群众关心的热点难点问题做为衡量各项工作的重要尺度。今年以来，先后建桥11个，其中企业建桥3座，改造危桥2座（南北河桥、楼子王桥）。当前，正在进行石贾桥修建的相关筹备工作。

以上七项民心工程的实施，为全镇经济提速奠定了良好基础，得到了社会各界的普遍好评。

上半年，我镇经济社会各项事业保持了持续、和谐发展的良好势头，中心工作进展顺利，车船使用税完成30万元，比上年增加3万元；但工作中仍有许多不足和薄弱环节，与上级要求，与兄弟乡镇还有很大差距，要完成全年工作各项目标，任务很艰巨，但我们有决心有信心在县委县府的正确领导下实现各项工作的新发展。

二、2005年下半年工作计划

（一）强化责任，全面招商

一是坚决抓好对招商引资目标分解任务的落实，坚持3个60%工作法抓招商，迅速掀起招商引资的新热潮，努力打造招商引资的新洼地。拟组建20人的招商队伍赴宁波、京津塘等地实行专业招商。同时实行招商引资奖惩制，尽最大可能扩大引资主体范围，形成“谁英雄谁好汉，招商引资比比看”的大招商格局。二是充分发挥以企招商、以商招商、亲情招商、委托招商等招商形式，立足国内，放眼世界，筹建招商引资信息网，建立专门的城镇建设管理办公室，力求招商引资的最佳效益。三是充分利用发达地区产业转移，省市帮扶政策等，发挥政策招商的优势，定期信息、资源状况等，形成招商引资的强劲舆论之势。四是进一步优化招商环境，下硬措施加强软硬环境建设，积极为投资者提供多层次全方位服务，使客商既能引得来，还能留得住，又能发展好。通过以上努力全面完成2.1亿元的引资任务。

（二）强化特色，膨胀民营

民营经济是工业兴镇的主体力量，是富民强镇的主要矛盾。国务院通过了《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，充分体现了国家支持民营经济发展的决心，给我镇民营经济发展带来良好机遇。到2006年将全面免除农业税，这给我们贫困的镇财政带来巨大的压力和挑战。实践证明，要发展必须通过发展民营经济，积极培植新的更多的经济增长点来实现。为此按照“强化特色、膨胀民营”的总体思路，努力抓好以下几点：一是按照延长产业链，提高企业产品附加值的目标，在企业上下游产品上狠下功夫，将发展农产品深加工和劳动密集型企业做为重点。针对镇情，重点以面粉企业年产27万吨的优势，通过与知名企业联合，借梯上楼，发展特色面粉的同时，进一步延长产业链条，膨胀面条、食品等相关产业规模，不断提高科技含量，向产品的精、细、尖方向发展，努力提高其附加效益。二是按照“一镇一业，一村一品”的发展思路，重点以天圆实业公司为依托，采取“公司+基地+农户”的模式，发展大棚养鸡生产，力争在现有135个大棚的基础上，年内发展到300个，力促这一产业发展成为农业龙头企业。三是充分利用镇内区位优势、信息优势、资源优势等积极发展商贸，促进流通。同时，加快小城镇建设步伐，在引导已有40多个经营业户经营的基础上，通过筹建建筑材料、蔬菜专业批发市场增强商贸流通的洼地效应，辐射带动周边县市，拉动经济增长。

(三)强化增收，推进三农

以《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》为指针，把切实解决好“三农”问题，加快小城镇建设步伐，转移农民从事二、三产业，拉动农民收入增加，农业增产增收作为工作重点，围绕全镇桑菌菜牧四大主导产业，在确保粮食生产安全的前提下，进一步优化农业内部产业结构，提高农业生产的综合效益。要抓住桑蚕价格市场上升的好形势，提高“3+1”模式养蚕的科技含量，进一步壮大发挥技术队伍作用，抢抓上级保护价收购的机遇，扩大桑园面积，重塑养蚕业新辉煌，同时，把“蚕—菌”、“桑—鸡”立体养殖生产作为重点，提高农民的附加收入。要积极发展畜牧业。进一步扩大牲畜养殖规模，使优势更明显，效益再提高，通过扶持专业村、户，发展养殖小区模式，努力创造环境，为养殖业户提供防疫、检疫、信息等全方位多层次服务，力促畜牧业发展再攀新高。积极发展蔬菜生产。重点以程口、街南陈、哨马张等专业村为依托，力争建成1-2处蔬菜专业批发市场，拉动蔬菜生产的规模膨胀和标准化生产，确保年内发展蔬菜面积7500亩。

（四）深化“双基”，确保稳定

要从践行“三个代表”重要思想，提高执政能力的高度，进一步增强维护稳定的政治责任感和历史使命感，居安思危，防患未然，防微杜渐，把稳定工作做深做细做扎实。一是充分发挥司法调解中心职能，健全完善领导包案制、首问负责制、矛盾预警制，变“上访”为“下访”，变“等访”为“预防”，及时化解矛盾，解决问题，把矛盾纠纷排查调处制度落到实处，全力维护社会稳定。二是继续深化“民主议政日”活动，充分发挥远程教育阵地作用，为农村干部群众提供政策、科技信息服务的同时，以“四民主两公开”为重点，狠抓农村财务“双代管”，适时成立农村财务审计核算中心，推行“村财镇管”，强力推进村级组织的执政基础和水平。三是强化村支部的领导核心地位，严格按照《党支部、村委会工作规范》抓好工作落实，坚持民主评议党员、评议村干部、评议中层部门制度，进一步加大对不合格党员和村干部的处置力度。四是弘扬正气，清理环境。对不稳定因素坚决依法处理，狠狠打击，对利用派性、矛盾煽动不明真相群众上访闹事者，一经查处，严肃处理，构成犯罪的移交司法机关处理。通过组织专门的工作力量，坚决治理“三乱”，严打“五霸”行为，努力创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境。通过以上基层和基础工作的全力推进，确保有一个稳定和发展的良好环境。

（五）切实把先进性教育活动开展为群众满意工程

按照中央、省、市、县的部署要求，我镇先进性教育活动已于7月5日正式动员启动，下半年，我们将严格操作，规范程序，务求实效，切实把先进性教育活动作为压倒一切的政治任务，真正开展为群众满意工程。第一，坚持领导干部率先垂范，推动先进性教育活动扎实开展。坚决落实领导班子带头学习，带头开展批评和自我批评、带头整改等各项措施，通过深入细致的调查研究，切实加强先进性教育活动的领导和指导。第二，紧扣实际深化教育，切实增强机关党员抢抓机遇，加快发展的自觉性。坚持联系党员思想实际和工作实际，区别情况，分类指导，有针对性地开展学习教育。第三，扎实推进“双基工程”，进一步加强和改进机关党的建设。以先进性教育活动为契机，进一步更新观念，改进工作方式，提升工作水平，大力建设学习型机关和党支部，不断提高党的执政能力建设。同时，注重积累经验，探索学习方式方法，进一步完善党建工作制度，努力形成保持共产党员先进性的长效机制。第四，坚持走群众路线，真正把先进性教育活动开展为群众满意工程。通过组织党员走出机关，深入基层，开展访民意，听民声，解民难等活动，落实帮扶措施，让群众真正体会到先进性教育实实在在的效果。同时，广泛征求意见，切实解决好群众关心的热点、难点问题，进一步密切党群干群关系。第五，强化争先创优意识，着力提升机关整体水平。一是按照科学发展观和正确政绩观要求，进一步规范从政行为，做到依法行政、高效行政、廉洁行政。二是大力开展争先创优活动，切实加强学习型、服务型、廉洁型、创新型机关建设。三是正确处理好教育与工作的关系，统筹兼顾，合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。

总之，镇党委政府将在认真总结上半年各项工作的基础上，找准定位，发扬成绩，克服不足，紧密团结在县委县府周围，以先进性教育活动开展为契机，扎扎实实做好下半年各项工作，圆满完成全年工作任务，向县委县府交一份合格答卷。

特此报告