上半年县食品药品监管局工作总结

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xx县食品药品监管局

二oo六年上半年工作总结

半年来，我局在市局的正确领导和县委、县政府的大力支持下，按照国家局制定的“以监督为中心，监、帮、促”相结合的工作方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省、市局工作会议精神，树立正确的科学发展观，积极探索新的工作方式，不断加强行风建设和队伍建设，提高服务意识，塑造部门形象，求真务实，与时俱进，全面推进各项工作。公务员之家，全国公务员公同的天地坚持以保障人民饮食用药安全有效，全面开创食品药品监管工作新局面。

一、真抓实干，全面推进食品药品监管重点工作

（一）强化稽查打假工作，严厉惩处制售假劣药品的违法犯罪行为。今年以来，我局以对农村药品、医疗器械市场监督管理为重点，坚持以集中整治与日常监管相结合，治标与治本相结合，严格执法与科学管理相结合，大力整顿和规范药品市场秩序。并在加强日常监管的基础上，集中开展了元旦、春节、五一期间的执法检查，特别是齐齐哈尔第二制药公司生产销售假药事件发生以后，我们根据国务院办公厅《关于依法查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的紧急通知》，国家局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》，成立了专项整治领导小组，召开了全县医疗机械和药品企业负责人会议，通报了齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件，并转发了国家局下发的《关于停止销售使用齐齐哈尔第二制药公司生产的所有药品的紧急通知》。会后，出动检查组检查了176家城乡医疗机构和药品经营企业，查扣标示齐齐哈尔第二制药公司生产的“双黄连注射液”和口服液600余支。同时，我们根据国家局[国食药监安]（2006）218号文件精神对全县医疗单位和药品企业的“鱼腥草注射液”等需暂停使用的7个品种的药品进行了监督检查。

半年里，全局在各项检查中共出动执法检查人员384人次，检查医疗机构和药品经营企业248家，查处各类案件30起，罚没收入及其它收入共14.1万元。有效整顿和规范了全县药品市场秩序。

（二）结合会同实际，全面开创食品安全工作新局面，县人民政府历年来对食品安全工作非常重视，在不到半年的时间里，召开了三次食品安全协调会议，开展了两次节日期间食品安全大检查。并公开表彰了3家2005年度食品安全综合管理先进单位和5名先进个人。同时向市食品安全委员会上报了拟由市食委表彰的3家先进单位和4名先进个人。先后制定和印发了《2006年会同县食品放心工程实施方案》、《2006年会同县食品安全专项整治联合执法行动实施方案》、《会同县食品安全突发事件应急预案》。并于今年5月份两次组织了对2起农村集体食物中毒事件的调查处理。真正履行了对食品安全综合监管的工作职能。在开展的2次节日期间的食品安全大检查中，共出动执法检查人员100余人次，检查食品生产、经营企业和餐饮单位300余家，取缔无证生产企业5家，没收各类货值2000余元的过期食品。让全县广大人民群众在节日期间的购用食品放心，外出饮食安全。

（三）积极开展关爱女该行动，紧决打违法销售“两非”药品行为。为进一步贯彻落实国家人口和计划生育委员会，卫生部、国家食品药品监管局等三部委局下发的第8号令、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》，按照4月12日，省、市人民政府电视电话会议精神，我们双管齐下，同步行动。一是下大力气积极进行了宣传发动，制定了“《集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的联合执法行动方案》和《终止妊娠药品流通管理制度》，召开了一次集中开展关爱女孩行动的工作会议，组织学习了相关的法律、法规及文件，并与60家药品零售企业签订目标管理责任书。二是开展了“两非”药品专项检查行动。4——6月，共检查城乡药品经营企业62家和医疗机械142家，查出1家医疗机构仍在超执业范围违法使用明令禁止使用的“两非”药品“缩宫素注射液”。并在配合县计生部门的联合执法检查行动中，当场查获一起非法接生案件和部份非法使用的“两非”药品。

二、改革创新，快速提升食品药品监管亮点工作

（一）抓作风，树形象，行风建设工作取得新成绩。今年年初开始，我们多次在局务会和全局工作人员会议上进行工作部署，决定认真规范行风建设，全面实行人性化监管。决定对在监督检查中发现的各种问题，不再仅是一罚了之，而是真正实行教育和处罚相结合的方式，先对当事人进行法制教育，使其充分认识到自己的工作失误，并督促及时改正，然后依法视情对其违法行为进行适当处罚。春节期间在全局干部职工中认真开展了“换位思考大讨论活动”，力求彻底杜绝过来一段时间在监督检查中屡禁不绝的工作方法简单，说话言辞生硬的不良工作态度。对来局办事的所有人员实行四个一服务，即一张笑脸相迎，一杯茶水相待，一个座位请坐，一句好话送行。并继续推行政务公开制度，广泛接受社会监督。在办公楼内设立了政务公开栏，公开了申办药店审批程序，所有工作人员也均将姓名、职务、职位、工作职责公布上墙，增加了公务活动的透明度。

（二）认真开展行政执法规范化管理建设活动，争创一流执法队伍。按市局工作要求，今年是市县两级食品药品监管规范化管理之年。为实现此工作目标，我们做了认真部署和全面安排。指定了工作小组，制定了实施方案，并就此议题召开了2次专题会议。在年初先行进行了自查自纠，然后由局办公室根据规范化管理要求，对各股室进行逐项检查。特别是对执法监督，行政审批等环节，进行了严格核查，通过开展规范化管理。全面提高了我局的依法行政水平和业务工作水平。在今年上半年所办理的30起案件中，尚无一起提出行政复议和行政诉讼。6月初，县法制办对我局进行的半年行政执法检查中，对我局的案卷材料和执法程序都给予了较高评价。

（三）加强誉论宣传，树立良好社会形象。为加强宣传工作，鼓励工作人员们撰写稿件，自2003年开始，我局就制订了在各类新闻媒体发表文章的奖励制度。加上主要领导亲自带头撰写稿件，使我局每年都在国家级、省级新闻媒体和专业杂志上都有文章发表，截止6月份，今年共在《中国医药报》和《中国药业》杂志发表文章各1篇，在省级药监论坛发表工作经验交流和案件分析讨论贴子6篇，在县、市级网站发表各类热贴10余篇。并在今年的“3·15”和“科技宣传月”活动中，设立了食品药品咨询台和宣传牌，发放了各种宣传资料500余份，受到了广大人民群众的热烈欢迎。

三、科学管理，稳步开展药品监管各项业务工作

（一）从药人员法规培训工作取得新成绩。今年4—5月，我们按照法规学习不放松，业务培训不停顿的工作思路和年初制定的工作计划，分期分批对全县医疗机构和药品经营企业从业人员进行了新颁布的法律法规知识培训和监床用药新知识的学习培训。使参培人员的法律法规知识得到了进一步充实，守法意识得到进一步加强，业务知识得到了进一步提高。三期法规培训班参培人员共达到近400人，为历年来法规学习培训参加人次较多的一次。

（二）各项业务工作均有起色。1、进一步加强了药品不良反应监测和医械不良事件监测工作。根据省、市局今年下发的《关于进一步加强对药品不良的反应和医疗器械不良事件监测工作的通知》精神，今年4月，我们与县卫生局联合下发了《2006年度药品不良反应报告和监测工作目标管理实施方案》、《2006年度医疗器械不良事件监测工作实施方案》，不仅成立了领导小组，还将任务指标按上级工作要求分配给了医疗卫生单位。2、初步开展了药品快检工作，自县药检所成立以来，检验室工作场地面积一直是制约药品快检工作正常开展的瓶颈。今年6月，我们挤出5000余元资金，腾出副局长办公室，将其改造成了药品检验室，使我局的药品快检工作步入了正轨。药检室投入使用后，我们共对23个批次的可疑药品进行了快检，初步检测认定有6批次药品质量不合格，准备报送市药检所纳入抽检计划。3、继续推进农村药品“两网”建设。目前，我们已经建立了以乡（镇）、村为主要形式的农村药品监督网络，制定了农村药品“两网”建设实施方案，农村药品“两网”建设目标管理责任书和农村药品“两网”建设目标管理考核细则。同时在全县每个乡镇聘请了1名药品协管员，在每个行政村聘请了1名药品信息员，共聘请药品协管员和信息员372名。做到了乡乡聘有协调员，村村聘有信息员，把药品监管的触角伸到全县的每一个角落。并组织两大员进行了业务培训。针对全县药品流通的实际情况，经我们认真指导、督促后，有近600家医疗机构和零售药店与市、县药品批发企业签订了“药品统一配送购销协议书”和“药品质量保证协议书”。初步统计，我县的药品监督网覆盖率已达到100%，药品配送供应进乡（镇）率达100%，药品配送供应进村率达98%，有力地推动了农村药品“两网”工作得以进一步巩固和完善，也基本上实现了乡乡有药店的工作目标。4、积极推行规范化药房建设工作。为了强化药品使用环节的规范化管理，根据《怀化市医疗机构“规范化药房”建设实施方案》，我们与县卫生局联合制定下发了《会同县医疗机构“规范化药房”建设实施方案》，成立了由两单位领导组成的领导小组，确定了县、乡、村三级“规范化药房试点单位”，组织试点单位学习了《湖南省药品使用质量管理规范》（试行），力争在今年年底前将全部试点单位验收达标。

四、加强政治学习廉政教育，全面提高员工综合素质

1、学习“八荣八辱”，坚持正确的社会主义荣辱观。“八荣八辱”是党中央总书记同志亲自提出和倡导的，将在全国人民的思想意识中产生积极向上的推动作用。我们在认真学习“八荣八辱”内容和积极开展“八荣八辱”教育活动过程中，教育全体工作人员摒弃不良生活陋习，树立良好的社会公德和积极向上的社会主义荣辱观。要求全体工作人员从小事做起，从小处着眼，从实处着手，从自身做起，逐渐形成正确的价值观和生活方式，为培养良好的社会风尚奉献一份菲薄之力。2、自觉夯实业务基础，努力提高办案水平。近年来，国家药监部门针对药品领域中的制假手段不断先进，售假行为逐渐隐蔽的新动向。不断完善药品监管法律体系，并将监管模式由行政监督转向技术监督。为适应药监形势的发展。我们必须进一步加强法律法规知识和业务知识的学习，掌握新形势下的监管技巧，不给挤身于药品领域中的违法犯罪分子以任何可趁之机。为此，我们制订了切实可行的单位学习规划和个人学习计划，每周举行一次法律法规学习活动，学习内容为新颁布的药监法律法规和行政规章，并经常开展案卷点评和案卷讨论，举一反三，以此提高工作人员的查案、审案和办案水平。同时，全局有4名同志在参加在职本科学历教育。3。认真治理药品、医疗器械商业贿赂。党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。4月13日，国家局召开了全国电视电话会议，动员全系统认真抓好治理药品、医疗器械商业贿赂专项工作。我们按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求，结合会同工作实际，对该项工作进行了统一部署，和精心组织，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了全县范围的专题会议，按排了工作专干，并进行了自查自纠工作，通过突出重点，标本兼治的工作方式，稳步推进了我县的治理药品、医疗器械商业贿赂专项工作。

工作中存在不足之处：

一、不良反应报告上报数字过少。今年市局安监科分配给我县的上报指标任务为全年70份，截止6月下旬，全县各医疗单位仅上报7份，完成了半年任务的20%，未能实现市局要求的时间过半，任务过半的工作目标。尽管这其中有多种原因，但我们抓得不力，催得不紧也是主要原因之一。

二、药品快检任务未能如期完成。市局下达给我局的药品快检任务为全年210个药品批次。截止6月下旬，我们仅完成23个药品批次的快检指标，占全年任务总量的11%。

下半年工作打算：

一、继续加强整顿和规范食品药品市场秩序，努力净化市场环境。认真履行综合监督、组织协调，依法查处重大事故的食品综合监管职能。充分发挥食品安全委员会的作用。

二、加强机关规范化建设，全面提高工作人员的工作能力和自身素质。以提高监管队伍整体素质为基础，提高股室工作能力为目标，加强行风建设，强化内部监督，规范执法行为，提高依法行政水平。

三、加强宣传力度。针对我局成立时间短，社会知名度低的特点，要采用各种途径，各个渠道大张旗鼓的加强对食品药品监管工作的宣传力度，让社会各界充分认识和认可食品药品监管部门工作的重要性。

四、还清上半年“工作欠帐”。要采取各种有效措施，及时调整工作方式方法，全部还清“药品不良反应报告”和“药品快检”、两项工作的欠帐，保证在年底前按期完成这两项工作任务。

二oo六年六月十九日