乡工作汇报

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各位领导：

2004年是实现“十五”计划的关键一年，在这一年里，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，以“云岭先锋”工程为契机，紧紧围绕县委、政府的工作思路，统一思想、凝聚力量、振奋精神，努力抓好组织建设、物质文明和精神文明建设、党风廉政建设等工作，坚持以党委领导为核心，党政齐抓共管，切实把工作落实到以增加农民收入为主这一重点上来，力求做好各项工作，实现全乡经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。现将XX乡2004年社会发展情况汇报如下：

一、XX乡2004年工作情况

（一）大力实施“云岭先锋”工程，全面加强党的建设，充分发挥党在农村工作中的导向作用

为充分发挥党组织在各项工作中的领导核心作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，XX乡于今年3月份全面启动XX乡“云岭先锋”工程。工程实施以来，全乡各党支部共召开宣传会议20余场次1020多人次、举办各类培训14期400余人次、出板报15期、标语83条、简报10期、发放宣传资料800多份。通过广泛宣传学习，营造了实施“云岭先锋”工程的良好舆论氛围，全乡党员干部围绕“党员致富”、“星级党员评比”、“五送融情”、“六项制度”的推行等方面抓好XX乡“云岭先锋”工程的实施。此外，还进一步加强了党建制度建设、干部队伍建设，进一步密切了党群、干群关系，并坚持开展对党员和入党积极分子的培训，抓好民主评议党员工作；定期不定期地召开党委会和党总支委员会，研究全乡的重大事项或党员的转正和纳新工作。2004年，全乡有13个党总支、57个支部、441名党员，全年共举行党员培训15期524人次，按期转正16人，预备党员10人；村级换届后，健全了党委和各村党总支部的各项议事制度和工作职责；8至9月召开了民主评议党员会，共评出合格党员439人（其中，优秀党员38名）。

（二）认真贯彻“科技兴乡”战略，强化农业基础地位，积极调整产业结构，促进农民增收

我乡积极贯彻落实“科技兴乡”战略，确定了符合XX乡经济发展的思路，抓科技、做示范，以科技促发展。在农业工作中，努力提高科技含量，大力发展优质高效农业，提高粮食产量，今年我乡粮食总产量完成892.56万公斤；大春粮食完成772.64万公斤；小春粮食完成119.92万公斤。全乡生猪存栏22050头，生猪出栏21385头；仔猪生产量达6632头，杂交仔猪生产量6143头；大牲畜存栏8175头（匹）。

林业上，以建设绿色经济强乡为目标，以调整林种结构为主线，切实抓好森林防火、退耕还林、义务植树、农村能源建设等工作：我乡今年未发生森林火灾,是XX乡近十年来无火灾发生的一年；采取以资代建的方式筹集义务植树金16800元，义务植树8.1万株；林权证发放率为100%；林政案件查处率90%；2003年退耕还林成活率达85%；全年全乡完成国债沼气900口、民革云南省委援建“吉咪生态沼气”59口、“母亲沼气”69口。

在抓好造林护林、涵养水源的同时，广泛开展农田水利、农村人畜饮水工作。2004年，全乡已动工各类小型水利工程500件，完工480件，占动工件数的96%，完成劳动积累工18万个，劳均投工16个；完成各类土石方16万立方米；完成新增灌溉面积162亩，恢复灌溉面积158亩，改善灌溉面积186亩，改造低产田284亩，完成水土流失治理面积0.48平方公里;解决了人畜饮水工程7件664人521头大牲畜；水利水电投资3337万元，完成了座斗绿水河1级电站的测设、建设等工作；在县人大等部门的帮助下，拉通了水田村委会鸡马租、赶马租、粗吐马、白河四个自然村的生活、照明用电线路。

扶贫开发力度进一步加大。2003年底至今，我乡先后实施了洗马多依树村民小组和吉咪大良子村民小组两个示范村的建设、建盖安居房154户、解决特困人口温饱数157户共498人、巩固温饱不稳定人口数238户共740人；农民人均纯收入1130元、农民人均有粮392公斤；发放小额贷款88.9万元，发展黄牛630头，山羊1468只，经济林果种植面积152亩；共输出劳务人员824人，使我乡农村剩余劳动力资源得到了合理利用。

“若要富，先修路”。在上级各部门的大力帮助、扶持下，采取群众投工投劳、政府帮助解决火工器材的方式，兴修了哈尼伍、小水井等七个自然村的公路，使自然村通路率达61%。争取资金，对过境老公路进行了改造，打通了座斗绿水河至期咪的XX西环乡公路；启动了“新马”弹石公路建设，使我乡交通环境得到极大改善，为我乡的经济发展起到巨大的推动作用。

（三）坚持财税增长与发展并重，全面促进个体私营经济与乡镇企业发展

由于农特税的免征，造成我乡税源严重枯竭、税收征收形势严峻、财政困难的被动局面。2004年XX乡完成财政税收133.44万元，比去年增收50.64万元，其中：财政一般预算收入完成76.15元，上划中央两税收入完成47.06元，上划所得税完成10.23元。在地方财政收入中:地方工商税完成了17.87万元;增值税25%部份完成15.69元；乡镇企业营业收入5106.2万元，从业人员711人；全乡个体私营经济从业户数为316户，从业人员505人。

（四）强化措施，保障有力,促进全乡各项社会事业稳步发展

2004年XX乡有小学适龄儿童1860人，现已入学1853人，入学率达99.62%；小学学龄儿童年辍学率为0.7%，小学六年完学率83.9%；初中有在校学生739人，毛入学率为96.66%，辍学率仅为1.3%。“百年大计，教育为本。”为改善办学条件，在上级部门的帮助下，积极争取社会帮扶，康运洗马希望小学、水田希望小学相继竣工并投入使用。目前，康运底咪希望小学、座斗克马田小学正在建设当中；全乡远程教学网络已基本形成，办学条件稳步提升。

为提高人口素质，狠抓计生、卫生工作：全乡共有新生儿170人，人口出生率为8.1‰、自然增长率为2.53‰、计划生育率达95.88%、住院分娩率为42.96%，无计划外多孩生育；三术任务数完成447例；乡级人均经费投入计划生育经费1.00元/人；目前，XX乡农业人口只有一个孩子家庭数641户，农业人口领取《独生子女证》数72户，占11%。完成了吉咪卫生室建设，使全乡8所卫生室基本实现“一体化”管理。

在成人文化技术教育中，强化培训，通过劳务输出、兴办工业等方式，促进就业和再就业，并严格按照县委、县人民政府的有关要求，积极抓好人事劳动和社会保障工作。另外，在狠抓全民素质提高的同时，不忘社会救灾救济和维护民族团结、维护残疾人的合法权力等工作：一是积极做好灾民的救灾救济及优抚对象的优抚安置等民政工作；二是积极帮助少数民族地区加快发展，尊重和保护公民宗教信仰的自由，依法管理宗教事务；坚决打击和预防“”邪教组织；切实帮助台胞、台属做好探亲访友工作，解决实际问题；三是做好残疾人康复事业及权益保护工作；四是注重老干部工作，充分发挥他们参政议政作用，并对他们的生活倍加关注。

（五）积极开展党风廉政建设和民主法制建设，加强学习，健全制度，严厉打击各种违法犯罪活动，提高依法治乡水平

XX乡党风廉政建设工作按照“教育、保护、惩处、监督”的原则，全力抓好全乡各种案件及纠风工作，从源头上预防了腐败现象的滋生和蔓延，并做到重大案件党委主要领导亲自督办；利用每周星期五下午的学习时间，组织干部职工学习廉政知识或收看反腐倡廉纪录片；案件查处方面，上级交办转办案件1件，来访1件，均已办结，办结率达100%；健全了12个村委会的村务公开和大理石厂、红砖厂的厂务公开，乡机关、站所的政务、财务公开工作已正常开展，保持了XX乡多年来未出现重特大案件的良好社会氛围。2004年，我乡政务公开57期101次、厂务公开4期6次、村务公开122期88次。并从相关部门抽调工作人员组成清理小组，对全乡12个村委会的财务进行了清理。

民主法制建设方面，今年我乡新增三名治安联防队员，既加强了警力，又加大了社会治安综合治理整体联动防范工程建设力度。到目前，全乡未发生人员伤亡事故；共排查社会矛盾10起，调处各种民间纠纷198件，成功195件；共立刑事案件8件，破获7件；受理治安案件5件，查处5件，治安处罚违法人员14人；共举行法律知识培训班两期256人次、村干部法律法规知识讲座一期52人次；利用各种不同形式开展法制宣传教育46场次8757人。

二、存在的困难和问题

一是由于经费不足，给党建工作的开展带来了一定困难。

二是基础设施建设投入严重不足。主要集中表现在乡村道路建设和维护、解决农村用电基本生活条件、农田灌溉沟渠建设等几个方面。

三是产业培植艰难，农业增收缓慢，农民增收困难。

四是有关政策约束地方发展现象突出。首先，受国家土地保护政策的约束，地方兴办工矿企业难以报批，新区开发工作搁浅；其次，随着国家对“三农”问题的高度重视，一些别有用心之人打着“农民”旗号，百般阻挠地方招商引资项目的建设，既给投资方蒙受重大损失，又损害了政府招商引资形象。

五是发展与农民利益相矛盾的问题难以解决。主要集中表现在公路建设问题上，“要想富，先修路”的思想人人皆知，但公路开挖占田、占地、占经济林果现象突出，失地农民生活无保障。延长土地承包期，保护农民利益与发展地方经济的矛盾极为突出。

三、下一步的工作打算

1、继续抓好基层党组织的建设。围绕“云岭先锋”工程，在党的十六大精神的指引下，牢牢抓住建设好基层党组织这个核心不动摇，加大对全乡干部职工的教育和管理，发展和壮大基层组织队伍，提高决策能力，消除党员空白村，更好地带动农村各项事业的蓬勃发展。

2、继续加强党风廉政建设，从源头上杜绝腐败现象的发生。

3、深入、持久地开展群众性的精神文明创建，营造良好的社会发展氛围。

4、突出重点，进一步加大农业综合开发力度

突出农业基础地位，在稳定粮食生产的基础上，努力推进农业综合开发，建设农业综合开发试点、示范区，发展绿色、生态农业，努力提高农业生产的综合效益。着重抓好五个方面的工作，即：1、切实加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件；2、加强本地名优稻、优质杂交稻的培育推广力度和市场化程度，提高农业生产的科技含量和经济效益;3、做好畜禽杂交品种的改良和推广工作，加快优良杂交仔猪繁育基地建设和生猪育肥基地建设，做大做强生猪养殖项目；4、抓住退耕还林的有利契机，深化农业产业结构调整，大力推进八角、竹子等种植规模化、产业化进程，推进现有林种的优化调整；5、做大做强蔬菜产业和绿色无公害茶叶产业，竭力打造龙头产品，为我乡经济发展增添新的亮点。

5、加强基础设施建设，力争小城镇建设实现新的突破

在现有小集镇基础设施建设的基础上，充分运用市场机制，合理盘活土地资源，抓好小城镇建设的合理规划，着重将交通、供电、供水、环保等问题通盘考虑，努力创造条件，适时启动新区开发工程，力争在新区开发、解决城镇供水紧张、启动大绿树水库建设三个人民群众普遍关心的热点、难点问题上实现新的突破。此外，加快步伐，打通马卡小白竹箐至法咪的XX东环乡公路建设，调动永胜、底咪两村群众的积极性，认真组织实施两村的“重点扶持村”项目建设。

6、努力提高二、三产业在全乡国民经济总量中的比例

一要改善招商引资环境，采取优惠政策，发挥区位优势，大力发展资源型工业，吸引社会各界人士前来我乡兴办工业；二要积极引导现有的大理石产业和煤炭产业，进一步完善和深化企业体制改革，千方百计盘活存量资产，进一步加快产品、技术的革新和流通机制创新；三是要抓住西部大开发和滇南“蒙个开”城市群建设的有利时机，加快小集镇建设步伐，着力加快基础设施和重点项目的建设，为二、三产业营造良好的生存和发展环境；四是要进一步加强对农产品加工业的扶持，促进农产品的流通；五是要处理好经济发展与保护环境的关系，合理开发利用当地的生物和矿产资源；六要积极引导餐饮、旅游等社会服务性行业的发展，走一条工、农、商并茂的路子。

7、加快税源培植力度，强化税收征管工作，积极加强财政管理，确保经济稳步发展

积极调整产业结构，培植地方新的税源，加大市场前景好的新企业和新基地的培植力度，逐步改变全乡税源萎缩的状况。强化税收征管工作，力争做到应收尽收，确保经济稳步发展。

8、坚持实施科技兴乡和可持续发展战略，积极发展各项社会事业。

改善办学条件，继续巩固提高两基教育工作；抓好适用技术的推广工作，提高农业生产科技含量；强化计生管理，突出抓好优质服务和改革试点工作；深化人事制度改革，大力开发我乡人才资源；认真做好新型农村合作医疗试点工作，逐步完善农村医疗卫生服务网络体系。

10、转变职能，改进作风，进一步搞好政府自身建设

切实转变工作作风，加强政府工作人员的理论和业务培训，进一步提高干部队伍的自身素质和服务水平，坚持执政从严、执政为民、从政务实、重实际、说实话、办实事、求实效的原则，切实解决好改革、发展与稳定的关系，维护好广大人民群众的根本利益。

建立赏罚严明的激励机制，调动乡村两级干部的工作积极性，营造处处都是投资环境，人人都是引资形象的良好氛围，确保政府的各项工作高效率、高质量地运转；加强政务信息建设，全力建设XX乡党政综合服务网，力争全乡各站所都实现办公自动化；建立项目库，积极争取上级的扶持，加快XX乡小康社会建设进程。

新的一年开始了新的征程，新的机遇带来了新的希望。做好2005年的各项工作，继续保持经济社会发展的良好势头，意义重大而深远。我们将进一步解放思想，实事求是，万众一心，与时俱进，开拓创新，为XX乡经济社会持续快速健康发展开创一个新局面！

中共XX乡委员会XX乡人民政府

二○○五年元月