关于上访缠诉案件专项执法检查工作情况总结

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为进一步树立政法机关的良好形象，认真解决因上访缠诉案件而引发的社会不稳定因素问题，确保中央及我市、区党代会的顺利召开，根据市委政法委的部署和我区的工作实际，区委政法委在3月份集中开展了对区政法部门执法中引发的上访缠诉案件的执法检查活动。现将情况汇报如下：

一、高度重视，加强组织领导。

区委政法委根据*党法(200*)6号《关于集中组织开展对政法部门执法中引发的上访缠诉案件进行专项执法检查工作的通知》要求，制定了执法检查工作方案，成立了由区委常委、政法委书记任组长，主管政法工作的副区长、政法委副书记和政法各部门主要领导为成员的执法检查工作领导小组，并及时召开区政法各部门分管领导和办公室主任会议，对执法检查工作进行部署，要求政法各部门主要领导对此次执法检查工作予以高度重视，要拿出主要精力，亲自抓，切实负起维护稳定的政治责任。根据区委政法委的部署，区政法各部门相继成立了一把手挂帅的执法检查工作领导小组，并相继召开动员会，将此次执法检查i作的精神传达到全体干警，同时选派精干力量充实到区执法检查工作领导小组。通过加强组织领导，明确工作重心，保证了执法检查工作的顺利进行。

二、精心组织，认真排查。

这次执法检查，分四个阶段进行，即部署阶段，排查阶段，检查阶段和总结阶段。在排查中，区政法各部门按照区委政法委确定的六个方面的排查内容，结合自身工作实际，对本部门存在矛盾隐患的案件认真梳理、排查，并逐件进行分析，查找出现问题的根本原因。公安分局排查出4件，区检察院排查出7件，区法院排查出10件，共计18件。同时，区委政法委积极与区委、区政府、区人大、区纪检委的信访部门及时沟通，了解有关涉及政法机关的上访缠诉案件情况，并将有关情况及时向政法部门反馈。此次排查的上访缠诉案件中，要求政法机关在（请登陆政法秘书网）法定期限内尽快解决的3件，反映案件管辖问题的2件，要求国家赔偿的1件，反映无罪的2件，反映干警徇私舞弊的1件，申请再审的2件，反映执行的4件，因×××问题要求法院判决离婚的1件，反映宅基地纠纷的1件，其它1件。

三、措施得力，不走过场。

为使检查工作收到实效，区委政法委加强了督办工作力度，在排查阶段组成了三个督查小组，分别由区级领导带队，深入政法各部门对自查情况进行督办，听取各部门分管领导对排查工作及重点案件解决情况及解决方案的专题汇报。政法各部门主要领导对排查工作极为重视，分别召集本部门领导班子会议，强化对做好稳定工作的认识，并对排查出的止访缠诉案件逐件分析，研究解决方案，采取有力措施把问题解决在基层。

政法各部门对排查出的问题，区分不同情况，区别对待，做到因地制宜，措施得力，有的放矢。对属于政法部门原因造成的上访缠诉案件，及时依据法律程序进行纠正；对属于因干警工作方式不当造成的上访问题，对干警进行批评教育，并责成干警向当事人当面致歉；对因当事人法律知识缺乏而存在认识上的误区造成的上访缠诉案件，积极向来访人耐心地宣传法律知识，帮助其正确理解法律，支持政法机关的工作；对于案件尚未审结、当事人上访缠诉的，则积极地引导其走法律程序进行上诉、申诉等。

通过政法各部门认真细致的工作，截止目前，排查出的18件上访缠诉案件均未出现越级上访等可能影响全区及全市社会稳定的不良倾向，当事人情绪基本稳定，但还需要继续做好以下几方面工作：

一、要进一步强化全局观念，树立大局意识。

政法各部门要进一步提高对做好稳定工作重要意义的认识，要认真规范广大干警接待群众的一言一行，认真对待群众反映的问题，要按照法律程序妥善处理，不能推诿、敷衍、拖延甚至唬弄群众，对于一时难以解决的，要做好耐心细致地解释工作，情况重大的，’要及时逐级上报。

二、要继续加强法律宣传工作，以法服人。

一些缠诉案件的当事人由于对法律认识上的误区，对政法机关的对立情绪较大，虽经多方做工作，但仍未从根本上解决认识问题，情绪波动比较大，易出现反复。对此，政法各部门要进一步做好说月r解释工作，克月r麻痹思想，认真分析产生问题的根源，从源头入手，切实采取有力措施，使当事人服法息访。

三、继续坚持超前预测，防止矛盾激化。

要认真做好排查预测工作，对出现上访缠诉倾向的案件，及时掌握情况，分析发展势态，积极引导当事人依法解决问题。要做好程序外的调解王作，克服就案办案的思想，要坚持法律效果和社会效果的有机统一，提高办案质量，防止矛盾进一步激化。

四、坚持政法部门各司其职，密切配合。

政法各部门在坚持依法办案的同时，要加强横向联系，对本部门排查的有上访缠诉倾向的案件要及时向有关部门通报情况，共同做好当事人的稳定工作，防止越级上访等严重影响社会稳定的情况发生。