法院夏季集中执行活动工作总结

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自6月中旬以来，我院集中时间、集中人员，以“保持共产党员先进性教育”和“规范司法行为，促进司法公正”两个活动为动力，以及时维护当事人合法权益和破解执行难为目标，认真开展了代号“阳光行动”的夏季集中执行活动，通过强化领导，强力攻坚，强化宣传，促成了大批难案、积案的执行，2个多月时间共依法传唤被执行人86人次，司法拘留25人，刑事拘留1人，查封、扣押财产80余万元，执结案件103件，执行现金132万元，取得了目标执行案件100％执结的良好效果，极大地树立了人民法院执法权威，较好地维护了当事人合法权益。

一、明确工作思路，精心组织强保障

市中级法院执行工作会议后，我院党组高度重视，迅速召开党组会对会议精神落实措施进行了专题研究，确定了“做到两个结合，实现两个改变，增强两个效果”的工作思路，即集中执行活动与正在开展的“保持共产党员先进性教育”和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改两个活动相结合，改变执行难局面，改变工作作风，增强先进性教育实效，增强人民群众满意度。围绕这一工作思路，我们采取三项措施强化活动的组织领导。一是抓活动领导。我院成立了××院长亲任组长，执行局领导任副组长的“集中执行活动领导小组”，充分表现了党组对此次执行活动的高度重视和极大支持，给予了全体执行人员莫大鼓舞。同时研究制定了专门的活动实施意见，将此次活动命名为“阳光行动”，对整个活动进行了周密部署。二是抓工作监督。活动开展前，我们主动将活动情况向县人大和县政协作了专题汇报，在执行中，随时请人大代表、政协委员和我院聘请的执法监督员现场监督，还将解决执行难问题作为保先教育重点整改问题上报县委保先教育工作领导小组统一在全县公示，既表明我们解决执行难的决心，又自觉接受人民群众对执行工作的监督。三是抓后勤保障。针对执行人员相对不足、车辆紧缺的情况，院党组果断从有关庭室抽调精干人员参与此次执行活动，并将全院车辆优先服从执行活动使用，同时还从资金等方面给予大力支持，确保了集中执行活动的开展。

二、严格工作纪律，从严要求转作风

为了确保此次执行活动能够实现两个改变，增强两个效果，我们对此次活动工作原则和工作纪律作了强调和严格要求。一是明确工作原则。要求此次集中执行活动要坚持“依法、规范、公开、有序”的原则，具体做到依法执行、规范执行、公正执行和文明执行，力争让此次集中执行活动成为树立和展示执行干警优良形象的平台，体现保先教育活动实效。二是严格工作纪律。明确作出了不准以拘代执、不准重复查封、冻结、不准超标的执行、不准接受当事人吃请、不准私分、截留、挪用案款等“十不准”工作纪律。在明确工作原则和严格工作纪律的基础上，我们还结合保先教育和专项整改活动，多方提高执行队伍素质，为集中执行活动提供了充分的人员素质保障。一是结合保先教育，通过多种学习方式，让党员和非党员干警一并受教育，加强执行人员宗旨意识、纪律意识、权力意识“三个意识”教育，确保执行权的正确行使，确保当事人权益的尊重和维护；通过集中自觉整改和执行局领导的督促检查，使执行部门和个人执行工作中存在的的突出问题得到有效整改；还通过党员挂牌上岗、党员示范岗位等，充分发挥党员干警在执行工作中的先锋模范作用，带动执行工作的进步及工作作风的切实转变。二是结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，在全院开展了执行案款截留、挪用等违纪行为的专项清理活动，要求每位执行干警自查，限期说明和整改问题，并通过诉讼收费一费制管理等措施及时堵塞了制度上的漏洞，确保了队伍清正廉洁执法。通过这些工作，执行队伍素质有明显提高，工作作风有明显转变，整个活动中没有发生违法违纪的人和事，特别是党员干警，更处处表现出了共产党员应有的先进性。很多干警为了维护当事人利益，宁愿自己吃点苦、受点累，只要当事人权益得到维护自己心中就高兴。共产党员、法警大队大队长××、副大队长××为执行一件债务案件，多次查找被执行人及其财产未果，8月3日在得知被执行人将回家的线索后，8月4日凌晨4点过就到南充市被执行人住所地蹲点守候被执行人，成功将闻风躲藏的被执行人及其经营的车辆挡获，将案件圆满执行。当案件处理完时，两人才感觉疲惫不堪，但因案件得到执行，心中仍高兴不已。这种忘我的工作精神让申请执行人十分感动。共产党员、执行员××、××在执行原告××申请执行被告××欠货款纠纷案中，锲而不舍工作精神让被执行人折服，在集中执行活动中将历时5年的老案圆满执结，他们不怕苦、不怕累、不怕得罪人的敬业精神和不喝当事人一口水，不抽当事人一根烟的廉洁自律行为让原告人感动不已，专门给××院长写来感谢信表示衷心感谢。

三、强化工作力度，集中攻坚显法威

此次集中执行活动，我们通过个人查、集体定等方式，将103件有一定执行能力的案件确定为目标执行案件，确定了100％执行的工作目标。为此，我们从方面强化工作力度。一是执行方式上以集中执行为主，全力攻坚。我院在分类确定阶段执行重点的基础上，先后四次集中时间、集中人员，开展集中统一行动，每次历时一周，强力攻克，极大地提高了案件执行率。集中执行活动中成功执行的受害人王丹申请执行四川汽车运输37队交通事故人身损害赔偿案是我院集中攻坚力度的最好体现。2001年，年仅16岁的原告××乘坐被告××客车返家途中，在××境内发生车祸，导致右臂折断截肢，案件经我院调解，被告赔偿原告各种费用共计298356.44元，但仅支付12万元后，余款一直未付。原告遂向我院申请执行。案件执行立案后，我院从2002年至今曾8次派执行人员赶赴被执行人所在地广元市执行该案，但仅执行回3万元现金，余款被执行人虽制定了还款计划，但未按计划履行。执行人员多方在广元市查找被执行人财产线索，但因被执行人早有准备（请登陆政法秘书网），查找无效，案件一直无法执结。其间，原告王丹多次到我院强烈要求执行案件，四处上访，市委政法委多次对该案进行督办，给我院执行工作形成较大压力。集中执行活动期间，王丹再次给我院执行局××局长打电话，扬言案件得不到执行，将到被执行人处纵火烧汽车，并到××政府跳楼自杀。在这种情况下，为了防止矛盾激化，避免恶性事件发生，我院专门召开审判委员会对该案执行方式进行了专题研究，最后决定在××境内扣押被执行人的过境营运客车，迫使其主动来解决问题。执行方案确定后，我们又制定了周密执行预案，对执行人员进行了细致分工。执行当天，我们组织了20余人的的强大执行队伍，到被执行人客车必经道路守候，同时请公安交警部门同志配合，在守候3个多小时后，成功将被执行人的一辆营运客车挡获。整个执行过程由于准备充分，分工细致，既扣押了车辆，又及时说明情况并给乘客调换了客车，确保了乘客权益，没有出一点乱子。被执行人客车被扣押后，顿时慌了手脚，当天就到我院来请求协调解决，在3天内就将剩余赔偿款全额交付到我院，案件成功执行。二是依法适用强制手段，痛治老赖。集中执行活动中，我们共依法传唤被执行人86人次，给予司法拘留25人，刑事拘留1人,查封、扣押财产80余万元，用完用尽法律手段，用法律铁拳痛治老赖。被执行人××人身损害赔偿案，因其有能力拒不履行，我院虽然几次对其给予司法拘留，但其仍不履行义务，案件历时5年未能执结。集中执行期间，我们主动将案件向县政法委汇报，请县政法委召集法院、检察院、公安局进行协调，决定依法对张追究刑事责任。公安局将张刑事拘留后，张立即履行了全部赔偿义务，使受害当事人的权益得到了维护。此案执行，经电视、报纸等媒体报道后，给予其他被执行人极大震慑。三是院领导亲赴一线，带头执行。整个执行活动，党组成员、执行局局长××均与全体执行人员战斗在一起，亲赴一线组织指挥，带头攻坚，同时院长××也经常看望慰问参战干警，领导的表率示范作用和无微不至关怀极大调动了执行干警工作积极性，在执行工作中个个奋勇争先，成功攻克了一个又一个难案。同时院领导对自己亲戚、朋友的案件一视同仁予以执行，以最实际的行动支持执行工作。××申请执行××人身损害赔偿纠纷案，被执行人是执行局××局长的同学，其因对原裁判不服，加之自认为是××局长的同学，2002年判决后一直不履行赔偿义务。案件进入执行程序后，××没有在案件执行上打任何招呼，反而要求被执行人自觉履行义务，支持法院执行工作，在多次教育无效的情况下，2004年经其亲自审批对黄予以了司法拘留，后制定了付款计划才释放。今年集中执行期间，××局长再次要求一视同仁执行该案，当执行人员找到黄时，黄经过上次拘留知道这个分管执行的同学没有说情的余地，遂主动要求执行人员调解，在对方作一定让步后，全额履行了赔偿义务。

四、创新工作方法，灵活执行求突破

此次集中执行，我们将疑难、拖压、弱势群体三类案件作为执行重点，力争通过这些案件的圆满执行，从根本上实现我院执行工作的良性循环。为了使这些老、难案件执行有突破，我院在工作方法创新上下功夫，多方灵活执行。一是公告促履行。我院将103个案件被执行人情况和法院督促履行义务命令印制成公告，在公共场所广为张贴，共在全县张贴执行公告34处，同时在县有线电视上连续播放，让被执行人全面曝光，形成了对被执行人的强力执行的高压态势。很多被执行人在见到公告后，慑于法院执法权威和人民群众对其信用的议论，主动到法院来协商履行义务。通过此种方式，成功执行案件14件。二是宣传助执行。此次集中执行，我们强化了宣传工作，做到了报纸上有文字，广播上有声音，电视上有图像，活动期间共编发执行简报7期，在《××日报》、《××晚报》等媒体上发表宣传稿件3篇，播发电视新闻5条，制作专题节目1期，营造了强大的执行工作氛围，让集中执行活动家喻户晓，赢得了最广大群众的支持，整个执行过程中没有任何暴力抗法和群体性事件发生，很多案件在执行中，群众主动帮助我们做说服教育和调解工作，执法环境空前良好，人民群众的支持成为了集中执行取得圆满成功的最直接因素。三是创新求突破。在很多个案的执行上，我们因案施策，在充分调查研究的基础上，有针对性制定执行方案，使很多难案得到顺利执行。如中国农业银行××县支行申请执行××镇一村七社借款纠纷案，被执行人××镇一村七社为经营村上所属的××镇人民市场，从1992年到1993年累计在农行借款67200元，后因市场经营效益不好，不能按期还款，农行起诉后我院依法判决其偿还借款本息。2004年7月，案件进入执行程序后，因被执行人能够执行的财产仅有这个市场，执行财产较特殊，一直未找到较好执行方法，案件一直未能执行。今年集中执行活动开展后，我们将方案作为重点案件执行，经过多方研究，我们认为采取拆除固定设施分别变卖的执行方式是一种破坏性执行，易造成村民财产极大损失，又影响了××镇这个唯一市场的经营和群众的生活，经过多方研究，确定了整体拍卖市场经营权的执行思路。思路确定后，我们又对当事人双方做耐心细致思路工作，并向××镇党委、政府通报了情况，求得了各方对执行方案的支持，拍卖工作顺利进行，最后以拍卖市场20年经营权所得价款偿还了申请执行人的借款，案件得到圆满执行。此种执行方式得到了被执行人和××镇党委、政府的一致称赞。通过集中执行攻坚和灵活执行各个突破，历时2个多月，我院确定的103件目标执行案件件件执结，达到了100％结案率的良好效果，受到了当事人和人民群众好评。在保先教育回头看工作征求意见过程中，被征求意见单位和个人纷纷对我院执行工作给予了称赞。

在中级法院执行局的领导下，在我们的努力下，我院夏季集中执行活动圆满实现了预定的目标任务，取得一定成绩，但与上级法院和人民群众的要求以及兄弟法院相比，我院工作仍存在很多不足。此次集中执行即将结束，但执行工作未有穷期，还有很多工作要做，在今后的工作中，我们一定保持和发扬此次集中执行好的做法和成功经验，再鼓干劲，再添措施，振奋精神，扎实工作，继续以维护当事人合法权益和破解执行难为目标，努力将执行工作推上一个新台阶，早日实现执行工作良性发展的目标，为构建和谐、小康社会作出我们就有的贡献。