建设平安镇工作总结

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[基本概况]xx镇位于温州市之东，距苍南县城13.5公里，于1988年撤乡建镇，全镇总面积有33平方公里，下辖24个行政村，总人口有306万人，外来人口约有1.5万人，是个集山区、半山区、平原为一体，山青水秀，环境优美，是温州市生态镇之一的一个集镇。去年，实现全镇国民生产总值3.8亿元，以工业（纺织业——气流纺）为龙头、农业为主导、旅游业为基础的三业并举，滚动发展的现代化新农村建制镇。

“源溯泉涌、本固木长”，回首一年来的“平安xx”建设工作。今年，我镇平安建设工作在中共苍南县委的直接领导下，高举邓小平理论、三个代表的伟大旗帜，坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，按照温州市委、苍南县委的统一部署，切实履行职责，标本兼治，固本强基，全力打造“平安xx”为总体目标，以创建“平安社区”活动为载体，确保社会和谐稳定和群众安居乐业。紧紧围绕全镇工作大局，始终保持“严打”整治斗争强劲态势，狠抓“平安xx”建设的各项措施的落实，不断加强基层平安建设机构、队伍总体素质建设，有效地维护了社会政治、经济的稳定，确实保障了xx经济跨越式发展战略的全面实施。现将xx镇二00四年度平安建设工作总结如下：

一、加强组织领导、力创平安乡镇，重点突出、重心下移，促进社会政治稳定格局。我镇把维护社会稳定作为压倒一切的重要任务来抓，始终保持“为官一任、保一方平安、促八方发展”的高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，层层抓(请登陆政法秘书网）责任落实，同时建立了xx镇平安建设领导小组，下设平安办公室，以办公室为工作阵地，村居、部门单位为工作的起跑线，全面发挥平安机构的职能，积极开展平安xx建设工作的新局面。我们抱着高度的政治立场，引导全镇人民走向正确地信仰自由的××*活动，杜绝“××*”等邪教的侵蚀，利用各种的宣传工具传播和树立正确的××*观，促进心生健康。与此同时，我们在深入开展“化纠纷、解难题、办实事”的专项活动，由xx镇联合调解中心牵头，积极纠正了当年发生各种矛盾纠纷84起，顺利调解了83起，调处率达98%，不但做好了全镇民间纠纷的调解，没有出现调解不成而转化到刑事案件，在根本上遏制了群体性事件的发生，从源头上得到了控制。因此，我们积极开展深化“民情系列”活动，加强镇便民窗口的民情接待的领导，全镇各村（居）专门设有民情接待站，每周二为民情接待日，不断提高了“群众利益无小事”的认识，端正了亲民政策，时刻牢记“情为民所系、利为民所谋、权为民民所用”，“众上访为干部下访”，前年信访案件286件，去年的信访案件45件，今年信访案件3件，三年同比是（286：45：3），去年比前年下降了84.3%、今年比去年下降了93.3%、今年比前年下降了99%，我们的做法是解民怨、体民情，把人民群众的利益摆在第一位，真正把人民内部矛盾解决在村（居），做到小事不出村、大事不出镇的概略，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。我们从严治镇教育干部职工，通过多次的集中教育，一贯来注重于教育，严教育胜过批评，领导干部以身作则，从自己做起，从身边做起，廉洁奉公，使全镇干部职工干干净净做事、明明白白做人，没发生过干部职工违法乱纪事件。镇政府开展公开办事、实行为民办实事承若制、政务公开制和村务公开制度，镇村两级帐目、办过的大小事都公开于众，接受群众监督，让群众放心，增加了透明度，不断提高干部职工的威信。依法行政，积极开展民主法制教育，普法宣传教育进村居，不断提高村民的法律意识，使广大人民群众知法、懂法、用法。

二、构建社会治安防控体系，抓好社会治安综合治理。

我们认真贯彻落实全国“二十公”会议精神为主线，镇政法综治委、公安派出所牢牢把握重要战略，维护社会稳定的要求，紧紧围绕打造“平安xx”，积极开展“打击、防控、基础、法治、人文”的目标，真抓实干，负重拼搏，打击防范并举、管理服务并重、业务工作队伍建设并进。今年来，我镇发生刑事案件132起，共自立刑事案件53起，破案55起；发现受理治安案件122起，查处105起，查处率86%。抓获各类犯罪嫌疑人172人，刑拘48人，抓获头发逃犯12人，劳教10人，取保候审3人，收戒17人，治安拘留39人，行政处罚43人次。

1、把握重心、注重打击、提高打击力度、切实维护社会稳定。我们把维护稳定的工作摆在首位，积极开展打击和防控“动态平衡”、“四色预警”的机制，立足xx实际，严打突出犯罪，在针对性地开展了专项打击行动，始终保持对刑事犯罪分子的凌厉攻势，先后开展了春季区域性严打整治斗争，严密防范网络遏制盗抢犯罪百日攻坚战，全员大收戒专项行动，扫毒专项行动，“破命案、打盗抢、追逃犯、禁赌博”专项行动，加大破案攻坚追逃的力度，打击力度明显加大，严厉打击刑事犯罪，维护了xx镇的社会稳定，同时使我镇在第一、二、三。全县四色预警机制中均为“绿色”。2004年，我镇自破刑事案件55起，刑事拘留48人，劳动教养10人，追捕逃犯12名。

在禁毒工作方面，积极开展禁毒专项斗争，坚持劲不松、力不减，下大决心，花大力度打击听犯罪活动，最大限度地减少的要求，有效控制的流入渠道。今年以来，共破获贩毒案件2起，强戒17人，劳教10人，收到了良好的社会效果，禁吸毒工作取得明显成效，在全县禁毒专项打击行动竞赛中获得第一名的好成绩。积极开展毒情排查工作，摸清涉毒人员情况，，达到有效发现、控制打击涉毒犯罪目的。

2、强化整治，加强外口管理。针对外来人口管理存在的底数不清，情况不明、管理不到位等问题，我镇根据上级公安机关的部署，积极开展出租私房和外来人口整治活动，开展外来人口管理工作时，及时调整工作思路，努力发挥地域特色。针对一部分外来早出晚归的中，改变了“朝八晚五”工作时间，每周选择一、两个晚上进行办公，下村居进行排查登记暂住证，有效提高了排查效率。另外，我镇对外来人员集中居住的工棚进行统一编号，将外来人员暂住地的登记精确到某某片某某工棚，这样大大方便了管理工作。今年以来，我镇登记暂住人口4640人。通过出租房整治，打击处理外口违法犯罪人员51人，其中弄鬼22人，抓获逃犯2人，从中破获刑事案件27起。

3、严格管理、净化社会环境

我镇在公安行政管理方面，严格按照公安部30条、省厅28条、县局26条便民利民措施的规定要求，为群众提供优质、高效的服务。同时，我镇也加大管理力度，在人的管理、物的管理及特业场所管理方面下功夫。首选，是人口的管理，、我镇坚挺人口管理为现实斗争服务的指导思想，严格按规定办理户口的申报、迁移、变更更正等手续，今年以来我镇共办理户口申报328人，迁入202人，迁出857人，死亡46人，纠正户口基础上差错203例，共办理居民身份证当年就发证592人，已发证407人，第二，我镇加强对易爆和剧毒物品的管理，实行“一支笔”审批制度，坚持：“谁使用、谁负责”的原则，并对物品、民爆物品的使用过程中及时，发现问题，及时整改。第三，加强对场所和特业的管理，加大对场所和特业监督的力度，特别是加强对旅馆业的管理，实行“实时、实名、实数”登记和“两次”死亡法，对违反旅馆业管理规定的严格依法处理。第四，强化消防安全监督检查，我镇把消防管理作为日常工作的重中之中，要求辖区民警负总责，对企业、场所、旅馆业的业主层层落定责任书，落实相关责任，健全日常管理制度，强化监督检查，发现问题及时整改。今年9月份，我镇根据辖区实际，开展消防安全监督检查专项行动，加强消防执法，督促整改火灾隐患，严厉查处消防违法行为。第五，加强对重点区域的管理。今年以来，我镇重点加强对学校秩序的整治工作，各辖区民警对自己辖区内的中小学校进行全面排查，要求做到“三个一”。即对辖区内的学校领导进行一次交谈，了解学校存在的主要治安问题及主要的违法犯罪嫌疑人员，对位置培进行一次实地查看，调查了解周边治安秩序，以一一次以上法制学习，讲解有关法律知识，帮助提高学生法制观念。并根据不同学校的各自情况，建立健全各项安全工作制度，确保安全措施落到实处。在整治行动中，特别注重对学校周边的电子游戏机和打击，净化学校周边秩序，第六，充分履行交通管理职责，加大对交通违章行为的打击处理，查扣无牌无证机动车，查处无证驾驶行为，整治道路交通秩序，努力为xx辖区创造一个安全、畅通、有序的交通环境。

4、强化防控，严密防范网络。我镇根据“今年是全市防控体系建设年”的要求，扎扎实实地加强基层工作，大力推进防控体系建设。我镇及时事例社会资源注重社会动态管理，组建了xx镇巡防队伍，并规范落实了相关的制度和管理措施，针对xx的发案实际，不定期地调整巡逻路线，设卡地点和巡防时间等，形成覆盖全镇，全天候不间断、全方位不空档地巡逻，对预防和打击犯罪、打击街面犯罪、维护我镇的社会稳定等发挥了积极的作用，取得了良好的效果，有效遏制了可防性的“两抢”、入室盗窃案件。推行动态值班制度，积极开展防范宣传，积极建立和完善技防物防机制，强化了对社会面的动态防控。同时加强基层治保、调解组织的建设，动员各村成立护村队。提升了对社会治安局势的防控能力。

三、加大市场整治力度，维护金融经济秩序。我镇在xx的市场环境治理的同时，提高驾驭市场经济和统筹推动发展能力，提高改革创新、创造性的开展工作能力，严肃制止非法集资和非法金融活动，使经济市场正常运转，促全社会健康发展。大力开展企业环境“脏、乱、差”，发现一个治理一个，决不手软，不留死角，确保企业项目绝对不让发生特大环境破坏事件和职工受伤及中毒事件。与此同时，我们还狠抓毁田建房违法用地、乱占滥用耕地和非法买卖农村集体土地的苗头。大搞标准农田建设、改造低产田，不断增加农民收入，减轻农民负担，使农村加快步伐脱贫致富奔小康。同时，我们协同工商部门开展治理市场秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品，维护文明生产经营，确保xx的声誉。

四、打造平安xx，狠抓安全生产。我们全面贯彻落实《中华人民共和国安全法》，预防为主，大力开展安全生产的地毯检查，时刻牢记“防范胜于救灾”的方针。首先，加强安全生产宣传教育，狠抓事故隐患整改与防范措施的落实，依法严肃查处褪色池和无证经营易燃易爆物品，坚持“四不放过”原则，强化安全生产工作的管理，有力保障我镇安全生产。今年，我镇企业发生较大的火灾3起、轻微火灾20多起、工伤10起（其中重伤5起），两项造成经济直接损失较大，今年在加大防范、整治力度的前提下，没发生重大死亡事故。

1、加大宣传预防力度，促安全生产深入人心。针对我镇纺织业为主导产业，有85%从农户转化从事棉纱纺织的特点，重点做好企业消防、安全生产宣传的文章。共出动宣传车50天，宣传船30天，悬挂横幅布标53条，张贴安全纸标380条，进村入户发放安全生产和宣传单10000张，电视播放安全生产字幅120次，以六月份安全生产月为突破口，紧紧围绕打造“平安xx”为主题，并举行“千人大游行”活动，大张旗鼓地宣传，使全镇家喻户晓、人人皆知，不断提高了广大人民群众的安全生产意识，实现了从“要我安全”变为“我要安全”的安全生产更进一步深入人心。

2、认真分析动态状况，开展“预防为主、防消结合”，“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的方针，狠抓“三合一”企业和其他行业的责任追究制，对全镇企业、娱乐场所、易燃易爆物品、家庭工副业等开展地毯式安全专项大检查。企业厂房建筑不符合消防要求的、“三合一”的限制及时整改，加大处罚力度，发现一个整改一个，整改不彻底的责令查封，不留死角。

五、通力协作、齐抓共管，深入开展矛盾纠纷排查调处，努力确保公共安全。建设“平安xx”活动，我们是树立科学发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，切实处理好改革力度、和群众可承受程度的关系。出台政策措施和改革举措时，要先行调研论证，听取各方面意见，科学决策，做好宣传和思想政治工作，取得群众理解和支持。要认真解决关系群众切身利益热点问题，把社会保障的政策和措施落实到位，积极为弱势群体排忧解难，扶危济困。最大限度和避免矛盾问题的发生。加强矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化建设，进一步完善村居调委会和企事业调委会组织网络建设，对矛盾纠纷排查调处实行分级归口督查的办理制度，形成了党政挂帅、部门联动、各方参与的大调解格局。坚持抓源头、抓苗头、发挥村级人民调解第一道防线的作用，并与行政调解、司法调解等手段相结合，切实增强排查作用的针对性、实效性，依法处置群体性事件，综合运用法律、行政、经济和教育等手段，理顺群众情绪，解决合理要求；其中的敌对分子、违法犯罪分子和别有用心者，严防事态扩大，严防大到规模到县、市，赴省进京上访出现过激行为。我们还建立突发事件应急机制，加强应急机动力量的整合，针对可能引起社会动荡、危害公共安全的地震、台风、洪涝等自然灾害，金融挤兑、抢购粮食商品等风潮，以及非典、禽流感、副伤寒等疫情，工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反复协调有序，运转高效。在认真按照上级下达的安全生产责任书要求，落实各级安全生产责任制的安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生的安全生产责任事故，做到原因不查清不放过、责任者不查不放过、整改措施落实过、教训不吸取不放过的原则。

六、积极开展社会保障面，促进人民群众安居乐业。我镇在积极开展机关、事业单位干部职工的养老保险和社会保险的同时，狠抓非公有制企业、个私企业、个体工商经营户员工的意外、养老、医疗、社会保险的投入，使广大的职工老有所保障，解决后顾之忧，积极创造有利条件，在全社会全面开展实行社会保障制度，促进全镇人民得到老有所乐的保障线，使全镇安居乐业。加大查处涉农的负担的力度，发现一起严查一起，决不手软，真正减轻农民负担。我镇农村“五保户”有50人，目前，集中供养40人，供养率达80%，是占全市的中等境界。

七、统筹兼顾规好远景目标，描绘宏图携手基础建设。我镇一贯来以经济建设为中心，把“平安建设”例入经济社会发展的总体规划，摆上最重要的议事日程，镇三套班子今年专题研究平安建设工作会议4次、专题召开镇平安建设领导小组会议6次、召开平安办工作人员会议12次，采取一切可以利用的力量，化大力气地落实好各级责任，各村两委同镇委、政府签定平安建设责任书和信访责任书；各企事业单位（部门）、各非公有制企业、个体私营企业、各工商经营户都签定安全生产（经营）责任书；并建立镇党政领导干部抓平安建设工作的考核制度，建立驻村干部平安建设岗位责任制同驻村奖金相结合，做到平安建设工作年度有计划、年终有总结、季度有考核、联席会议一年召开4次，真正是一级抓一级、层层抓落实。在事有人干的前提下，也要有钱办事，我们在经济十分困难的条件下，把平安建设和综治工作经费列入同级财政预算内。把打造“平安xx”工作上一个新台阶。总之，我镇平安建设工作在中共苍南县委的领导下和全镇各级干部、职工的共同努力下，经过一年的辛辛苦苦的努力工作，基本上完成了上级下达的各项指标，就此，我们满怀信心，将迎接县、市、省验收评审通过的“平安建设”工作合格达标镇。