国土资源系统四五普法总结

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近年来，××市国土资源局五措并举狠抓“四五”普法和依法治理工作情况成效显著。

一、领导重视到位。一是成立了专门的领导小组。成立了以局长任组长、分管局长任副组长、各有关科室负责人任成员的县国土资源局“四五”普法工作领导小组。二是常设了机构。设立了局普法和依法治理工作办公室，办公室设在局法规宣教科（法制办），配备专职普法工作人员三名。三是定期召开会议。根据上级主管部门和市普法领导小组的要求，定期召开会议，及时研究解决国土资源普法和依法治理工作中的各种实际问题。四是制定了普法规划。结合本系统实际，制订了《全市国土资源系统“四五”普法规划》和年度计划，使这项具有总体性、长期性、全方位、多层次的社会系统工程有计划、有组织地得以开展。五是将国土资源普法和依法治理工作作为一项重要内容，列入每年与县区分局签订的《国土资源目标责任书》之中，实行普法和依法治理任务指标量化管理。

二、国土资源专业队伍到位。一是在国土资源管理队伍的人选上严把了“四关”，即政治素质关、法制培训关、年龄关、学历关；把政治素质高，业务能力强，懂法，守法，用法的干部选配到国土资源管理系统。二是采取周五集中学习、离职学习、以会代训、边干边学等多种形式，不断提高他们对国土资源管理法规的学习掌握情况，使其胜任，称职。

三、“四五”普法硬件建设到位。该局为局普法和依法治理工作办公室专门配备了四间办公室，在经费十分紧张的情况下，先后投资20(请登陆政法秘书网）多万元，制作了书橱和150多个桌椅，购置了录放像机、vcd、有线电视等普法和依法治理学习教育的硬件设施，建起了普法和依法治理电教室，使广大干部职工开展普法教育活动有场所、有地点。

四、“四五”普法规章制度到位。根据机关管理工作的需要，先后制定了近二十项规章制度，其中就包括了普法学习、依法治理检查、督促、考核、总结制度。

五、生动活泼的宣传工作到位。自2003年以来，我县每年根据国家规定的宣传主题，利用“六.二五”全国土地日，集中时间和人力、物力，采取丰富多彩的形式，大张旗鼓地宣传国土资源法律法规，并充分利用电视、报刊、党校、学校、文艺、法律咨询、国土资源管理人员岗位培训这七块宣传“阵地”，不断强化宣传力度。去年11月份，该局抓住市县委组织部、市县委党校举办“农村党支部书记冬训班”的契机，通过争取，将国土资源法律法规知识列入了培训班的内容，专门印发了《国土资源法律法规培训材料汇编》等一系列的培训学习材料1500多份，制定了培训学习计划，采取派出和聘任专人全封闭授课、全封闭学习等方式，举办培训班6期，通过考试，毕业学员1200多人，大大增强了农村党支部书记的国土资源法制观念，收效显著。去年以来，为搞好采矿权制度改革，该局先后通过《××日报》、《××普法》、市县电视台、市县有线电视台等新闻媒体全文刊登、播放有关法规政策文件并进行相关报道、撰写文章，组装了20辆宣传车在全县巡回宣传，并在市、县、乡镇驻地张贴通告2000余份、上墙标语2200多幅、宣传栏300多块，为采矿权依法治理奠定了坚实的基础。

为将普法工作落到实处，该局又提出了“1234”普法宣传教育工作思路，即围绕一个主题，突出两个重点，掀起三次高潮，狠抓四个层次。具体内容是：紧紧围绕“依法行政、合理用地用矿”这个主题，突出实现耕地总量动态平衡和矿业秩序好转这两个宣传重点，全年在《土地管理法》和《矿产资源法》宣传月、“6.25”全国土地日和土地市场清理整顿期间掀起三次宣传高潮，狠抓各级领导、执法人员、群众和中小学学生四个宣传层次。2003年“6.25全国土地日”期间，该局举行了“国土杯”国土资源法律法规电视知识竞赛，该次竞赛共有六个代表队18名选手参加，竞赛后的录像带在市县电视台黄金时间播出十次，收到了良好效果。今年“6.25”期间，该局又邀请在我县的全国人大代表、全国劳模、省劳模、部分私营企业主及县乡有关领导、其他各界人士参加了“6.25”全国土地日座谈会，也收到了很好的宣传效果。据不完全统计，自“四五”普法工作开展以来，该局领导发表电视讲话3人次，发表署名文章30篇，出报刊专版9次，局一把手先后到20多个乡镇授课，听课人数达2000多人，在县以上报刊、杂志、内部刊物上发表国土资源普法和依法治理信息1000多条，组织宣传队伍上街宣讲1500多人次，出动宣传车240台次，张帖标语、横幅1500多条，印发文件汇编、明白纸60000份，在全市中小学开设国土教育课2000课时，利用市县党校培训农村基层干部1500多人次。

在搞好国土资源管理法律、法规宣传工作的同时，该局积极向市普法办反映有关情况，争取他们的支持。一是将《土地管理法》列入全市“四五”普法规划内容。并抽调专人参加了县普法办公室组成的“四五”普法宣讲团。在县普法办的统一协调下，有计划地在全县宣讲，截止目前，该宣讲团已到市直和基层上法制课30余场，培训普法宣传骨干近600人，受教育者数万人。二是注重抓好领导干部学法用法，将国土资源管理法律法规列入全县科级普法考试，全县一千多名科级干部参加了考试。三是将《土地管理法》、《矿产资源法》列入了“乡镇法制一条路、农村普法一条街”创建活动的重要内容，粉刷国土资源管理宣传版面230多幅，制作安装灯箱式宣传牌75个，使人们在学习法律知识的同时，得以美的享受。

通过狠抓“四五”普法和依法治理工作，全县用地用矿法制化管理进一步增强，全市国土资源系统依法行政水平不断提高，矿业秩序日益好转，土地市场秩序不断规范，国土资源违法案件持续下降80%，国土资源违法案件查结率达90%，群众对国土资源系统服务满意率达100%，连续七年实现了全市耕地总量动态平衡，连续三年被省国土资源厅表彰为“省级国土资源执法模范市”称号。