找准切入点  实现新跨越

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找准切入点实现新跨越

为了深入贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，进入新世纪以来,XX县财政地税局坚持以邓小平理

论、“三个代表”重要思想为指导，着眼于服务经济发展的工作中心，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率、建设务实高效、勤政廉

洁的财税机关为目标，积极开展学习型机关的建设活动，不断丰富建设学习型机关的内容，不断完善建设学习型机关的机制，不断创新建设学

习型机关的载体，学习型机关创建工作取得了一定成效。目前，该局的广大党员干部已普遍确立了“人人学习、终身学习”和“学用结合、学

以致用”的理念，为建设学习型、服务型机关奠定了更坚实的基础。

一、建立健全各项制度，不断完善学习机制

一是建立健全学习考勤制度。组织机关工作人员的集体学习，以签到方式进行考勤，由局人教科具体负责。各党支部、各科室组织的学习也建

立签到制度。根据机关考勤工作办法，把学习与工作考勤结合起来，并纳入公务员年度考核工作。二是建立健全检查考核制度。把机关工作人

员的学习情况作为公务员年度考核、评先评优及职级晋升等方面的重要内容，把建设学习型机关的工作纳入机关党建目标管理责任制的重要内

容，每年定期检查考核一次。检查内容包括“六有”、“六好”，即：有学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤记录、有个人学习笔记、有

体会文章、有年度学习小结；制度好、计划好、教材好、形式好、学风好、成果好。三是建立健全学习激励机制。局机关每年举办一次建设学

习型机关理论研讨活动，开展一次优秀文章评选活动，加强建设学习型机关的心得体会及科室之间工作经验总结交流，对在学习活动中涌现出

来的先进典型给予适当奖励，鼓励参加在职继续教育，以激发干部职工的学习动力。及时通报学习情况，宣传表扬建设学习型机关的典型，及

时把理论学习的成果转化为指导工作的思路。四是建立健全学习保障机制。改善并不断提高学习条件，保证必需的学习经费，购置、编印学习

书籍和资料，建立机关图书资料室，为干部职工学习创造条件；充分发挥机关局域网作用，为建设学习型机关拓展更加先进、广阔的学习空间

。

二、认真制订学习计划，努力探索学习方法

局人教科根据局党委的学习要求，制定年度学习计划，做好学习安排，加强组织指导，分阶段、有步骤地抓好更新知识培训和业务知识学习。

首先，坚持和完善集体学习制度。一是坚持完善局党委理论学习中心组学习制度。以局理论学习中心组的示范导向作用和领导班子成员的学习

，带动和推进全体干部职工的理论学习，在全局上下形成良好的学习风气；二是坚持完善局机关中层干部学习制度。中层干部是建设学习型机

关的骨干力量，做到带头学习并加强思想引导，以实际行动带领科室同志养成勤于学习的良好习惯；三是坚持完善每月一次的专题辅导讲座制

度。围绕大政方针、重要理论及财税改革中的重大问题，邀请专家、学者和有关领导作专题辅导讲座，及时了解国情、省情和财税发展现状，

准确领会党和国家重大政策的精神实质；四是坚持完善每月一次的政治学习日制度。各党支部、各科室紧密结合工作实际组织好党员、干部职

工的集体学习、座谈讨论等活动，增强局机关全体工作人员的学习自觉性。其次，开展灵活多样的学习教育活动。根据机关工作人员的学习需

求和工作需要，按有关规定采取在职学习与脱产学习相结合、个体学习与组织学习相结合、本地学习与考察学习相结合的方式，分层次地开展

系列讲座、专题研讨、交流座谈、演讲答辩、知识竞赛、参观考察、电化教育等灵活多样的学习教育活动，努力拓展新的学习方法，设计新的

学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效性，努力营造一个全员学习、全过程学习的良好氛围。再次，以开展“四个一”和“三学”为抓

手，大力开展读书活动。提倡干部职工做到“四个一”，即每天工作之余自学一小时左右，每季度读完一本有益的书籍，每半年至少撰写一篇

读书笔记，每年进行一次学习研讨交流。“三学”，即学电脑信息化、学财税法律法规及业务技能、学现代科技知识。机关工作人员结合各自

工作岗位特点和思想实际需要，制定个人学习计划，明确目标任务，自觉养成良好的读书习惯并持之以恒，坚持在工作中勤于学习、善于学习

、勇于实践、不断创新，努力提高自身素质。

三、明确具体学习要求，力求取得学习实效

一是统一思想，提高认识。建设学习型机关是适应时代潮流和财税事业发展的重要举措，是提高机关干部综合素质的迫切需要，是优化财税环

境、改进机关作风的关键环节，也是一项长期的任务，机关全体工作人员把建设学习型机关作为自己义不容辞的责任。二是明确目标，力求实

效。坚持和发扬理论联系实际的学风，将学习活动贯穿于机关党的建设、内部管理和业务工作的全过程和各个方面，努力形成在学习中工作、

在工作中学习的良好风气。三是领导带头，率先垂范。局领导干部自觉带头参加各种学习并首先成为学习型的领导干部，通过深学政治理论，

精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质和驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力；科室中层干部在加强自身学习的同时，积极组织

和引导科室同志重视学习，热爱学习，努力使每个科室成为同志们相互学习的课堂、交流思想的园地和团结战斗的集体。四是学以致用，持之

以恒。局机关工作人员特别是青年干部，重视学与思、学与用的关系，切实把学习作为自己的内在要求和工作生活的第一需要，认真制定并落

实近期和长期相结合的学习计划，积极投身到建设学习型机关活动中去，夯实理论基础，坚定理想信念，培养创新意识，在工作和学习中不断

总结，提高综合素质。

四、推行“四学”有效措施营造良好学习氛围

XX县财政地税局积极应对财税工作面临的新形势、新情况、新任务，认真采取“四学”措施，在干部中大兴调查研究、理论学习之风，积极

推进学习型机关建设，着力提高财税干部政策理论水平和业务工作能力，打造一支“善思能干会说”的高素质干部队伍。一是局长领学。各位

局长做到“五个一”，即：制定一个具体的学习计划，坚持每天学习不少于一小时，积累收集一本资料集，每周撰写或修改一篇文稿，全年备

好一堂专题讲座课。二是制度替学。建立每周五下午集中学习制度。重点学习政策理论、时事政治、社会发展等知识，同时建立个人学习档案

制度，详细收录每个人学习笔记和报刊发表的各类文章，以此作为年终评优考学的主要依据，加强对个人学习的考核和监督。三是政策奖学。

对局里同志在市级以上各类媒体刊载发表的财税文章，给予一定的奖励，对省级以上媒体发表的调研文章及获得市级以上优秀成果奖的作品给

予重奖。四是活动促学。组织开展以“三比三赛”为主要内容的学习竞赛活动，即比学习态度赛学习热情，比学习方法赛学习效率，比学习作

风赛学习成效，年终对学习优胜者进行表彰奖励。组织开展调查研究活动，全局人员分组分片分口下基层调查研究，每个科室至少完成1篇专题

调研文章。

通过建设学习型机关活动，使每一个党员都能成为学习型党员，每一个干部都能成为学习型干部，每个职工都能成为学习型职工，从而保证学

习型机关的建设。