民建定点扶贫五年工作总结

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在探索中前进，在创新中发展————“建达合作”五年工作总结

民建四川省委在过去的五年中，认真贯彻中共十五大、十六大以及民建中央七大精神，围绕西部大开发战略中四川经济和社会跨越式发展的总体目标，按照中共四川省委、省政府关于在我省贫困地区开展定点扶贫工作的意见，与达州市建立了定点合作关系。

一、“建达合作”的回顾

中共四川省委领导在与派、工商联负责人座谈智力支边工作时曾经明确指出，原创：各派、工商联是四川省扶贫攻坚工作的重要依靠力量，对四川省的扶贫工作有着义不容辞的责任，并要求每个党派要与一个地区搞好合作，帮助当地群众尽快脱贫致富。

1、各级党政领导的重视和支持是“建达合作”的重要保证。“建达合作”自1997年9月开始，至去年底已结束了五年的合作协议。这项工作自始至终由中共四川省委统战部牵头组织，以民建四川省委为主，民革四川省委、民盟四川省委、农工四川省委共同参与，开展与达州市的经济、教育、科技、文化、卫生等领域的广泛合作。省委统战部把“建达合作”作为四川省派为两个文明建设服务、支边扶贫工作的重点来抓，并全力推动民建四川省委与达州市的合作。

“建达合作”得到了达州市各级党委、政府、统战部及有关部门的大力支持，工作进展顺利，卓有成效。中共达州市委、市政府建立了组织机构，切实加强领导；给予了必要的经费保证和各项活动的顺利开展；为民建会员企业家到达州市商务考察提供了45个合作项目和详实资料，并进行了精心安排，组织实施；为“建达合作”出台了一系列发展民营经济的优惠政策，进一步改善了投资软环境。

2、民建中央和兄弟省市民建领导的重视和大力支持，推进了“建达合作”。民建中央把“建达合作”作为东西部产业合作，发展西部经济的一项重要工作，组织力量对“建达合作”进行调研。成思危主席高度赞扬“建达合作”是发挥民建优势，为地方经济建设服务的好形式，要求民建中央给予大力支持，并提出了六条具体的意见。去年，思危主席在接见四川省派干部培训班民建学员时指示：“建达合作”开展五年了，要很好地总结，建达合作要继续搞下去，而且一定要搞好。民建中央领导的重要指示为省委会继续开展“建达合作”提出了更高要求。

3、多党合作谱新篇，“建达合作”显成效。“建达合作”本着友好协商、互惠互利、共谋发展的原则，在市场经济条件下，努力促使合作双方取得经济效益和社会效益。在“建达合作”实施的过程中民建达州市委做了大量具体、细致的工作，促成了合作项目的落实。“建达合作”五年来取得的成绩如下：

民建四川省委利用与省计委对口联系的工作关系，多次与省计委协商解决达州市农村电网建设问题，省计委先后两次优先将达州市列入全省农村电网建设和改造的重点，共安排资金6533万元，银行贷款6811万元，共计13344万元；1997年10月省计委批准达州市装机容量3.6万千瓦、总投资3.3亿元的罗江口电站基建投资计划；同年11月批准达县装机容量3万千瓦、年最大通航能力466万吨的金盘子航电枢纽工程列入1997年四川基本建设投资计划开工建设；在农工省委和省交通厅的支持下，省计委又重新对金盘子航电工程下达了投资计划，1998年由省交通厅担保贷款2亿元后复工，现已建成投产。原创：

1998年6月，民建中央副主席朱元成带队组织上海、广东、福建、浙江、四川等部分会员企业家赴达州市考察，参加了“建达合作暨商务考察洽谈会”，共签定协议项目9项，总投资1.3亿元，使建达合作进入实质性阶段。具体实施的项目：浙江梦多娜天然化装品有限公司与四川兰森日化公司联合生产“梦多娜”牌香皂的合作；民建会员企业——通威集团投资500万元在达县兴建“达州通威”饲料生产线和销售网络，招收工人80多人，建厂近四年来总产销各种配合饲料3.9万吨。

“建达合作”作为本会实现政治目标和政治任务的实践活动得到了民建全会的关心、支持并积极参与。民建四川省委主委王恒丰牵线促成民营企业投资近千万元建成的宣汉金鹰工业硅有限公司点火生产，年税利可达300万元；会员企业家魏炼及其公司成都青城山森林公园股份有限公司投资20万元助建的“民建·青城凤舞希望小学”于1999年8月28日在通川区（原达川市）复兴镇凤舞村落成。成都青城山森林公园股份有限公司还设立了“民建希望工程奖励基金”，从2000年至2002年已对民建·青城凤舞希望小学的28名优秀学生和11名优秀教师进行奖励，资助贫困学生6名，选送4名教师赴京参加民建中央举办的“民建希望学校骨干教师培训班”学习；内江市民建会员企业家四川省运达化工有限公司董事长兼总经理甘德斌投资1千多万元组建了两个公司，共解决下岗职工600多人；会员企业家四川天华高科技绿色股份有限公司董事长兼总经理徐瑞华在宣汉县天台乡投资建立麻竹、黄姜等栽培基地，种植面积达1940亩。

“建达合作”实施当中，派也充分发挥了人才、智力、网络优势。经省委统战部、民建四川省委与四川农业大学协商，促成了四川农业大学与通川区的校市合作，川农大的22位知名专家、教授受聘担任通川区政府科技顾问，达成了川农大在通川区进行小麦制作、高产仔猪繁育等项目的合作框架；经过民建省委在政协会上的多次呼吁、督促，民革省委的协调，及时为达州市海达孤儿院争取到了8万元的捐赠款，解决了燃眉之急，摆脱了困境。

我们应该充分地认识到，“建达合作”不仅提高了派参政议政的实效，宣传和发展了多党合作制度，加强派同地方中共党委和政府的亲密合作关系，同时也促进了革命老区达州市的经济发展和社会进步。

二、继续开展“建达合作”的总体思路

根据中共四川省委、省政府关于进一步做好省级各派定点扶贫工作的意见，民建四川省委继续开展与达州市的广泛合作，对达州市通川区进行定点扶贫。

为了贯彻落实中共十六大提出的全面建设小康社会的各项任务，以及民建全国社会服务工作会议精神，遵照成思危主席提出的36字方针“放宽视野，开拓创新，积极参与，因地制宜，灵活多样，发挥优势，讲求实效，量力而行，尽力而为”的基本思路，结合定点扶贫地区的实际情况与我会的优势，不断探索适应新时期定点扶贫工作的新路子和新方法，开创建达合作的新局面。我们应努力做到以下几点：

1、统一思想、提高认识。“建达合作”是深入贯彻中共十六大提出的全面建设小康社会的一项重要任务，对建达合作的认识要统一到十六大精神上来，动员会员积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中去“为党分忧，为民解难”。改变贫困地区的落后面貌，是党和国家的一项长期战略任务，要提高对这项工作必要性、长期性的认识，把智力支边、扶贫工作坚持下去。

2、“建达合作”是派参政议政的重大社会实践活动，派在为社会服务时随时要意识到自己肩负的参政议政的责任，通过定点合作，深入调查研究，可以就进一步解放思想，营造投资环境、法制环境、管理体制改革和政府职能的转变等问题提出自己的看法和意见，在实践中不断丰富参政议政的内容，提高自己的参政能力，切实找准建设中国特色社会主义政治文明、精神文明、物质文明的结合点。

3、“建达合作”要充分发挥民建的人才智力优势，以智力支援为工作重点，为达州市的经济发展做好招商引资、牵线搭桥工作，并对达州市经济发展战略，经济结构调整，农业结构调整，促进农业产业化，发展非公有制经济等问题作一些调查，提出比较可行的意见、建议，适时邀请会内外专家、学者以及企业家赴达州市开展考察、讲学、培训、商务洽谈等活动。原创：

4、要不断地总结和宣传建达合作，动员全会力量，人人关注，出点子想办法，知情出力；从实际出发，制定切实可行的扶贫计划，分步实施达到社会和经济两个效益并举；借鉴民建兄弟省、市的先进经验和作法，求真务实搞好定点扶贫工作。为实现我省追赶型、跨越式发展和“三个转变”做贡献，履行好派参与社会服务的政治职能和使命。

三、建议

1、建议中共四川省委统战部协调省财政，为“建达合作”申请专用活动经费并列入每年的财政预算。

2、加强与中央、省、市有关部门的联系，争取扶贫资金更多地投入到革命老区达州市，为老、少、边、穷地区的经济发展给予极大的关注和倾斜。

3、恳请民建中央组织和动员全会参与西部大开发，为西部大开发献计出力，把“建达合作”列为支援重点，给予支持。

4、我们要共同做好发展民营经济这篇文章，认真学习贯彻四川省党政暨经贸合作代表团赴沿海省市学习考察报告会上领导的讲话精神，以及全省民营经济发展工作会议精神，解放思想，更新观念，通过大力发展民营经济来进一步搞好“建达合作”。