2005老干部及关工委工作总结

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2005老干部及关工委工作总结

2005年，在县委、县政府及xxx党委、政府的领导下，在县关工委的具体指导下，在全镇各基层组织的重视和社会各届的大力支持、积极参与下，xxx关工委组织高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神赋予关心下一代工作的伟大使命以及中央8号文件提出的各项目标为指针，加强未成年人思想道德教育，关注未成年人健康成长，贴近党的中心工作，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局，以服务青少年发展，服务经济建设为中心任务，充分发挥老同志的育人优势，以青少年为中心，以活跃基层工作为重点，与时俱进，讲求实效，全镇关工委工作取得明显成效。

一、认真学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》

今年是中央8号文件得以认真贯彻和实施的第一年，镇关工委多次召开主任、常务副主任、副主任、委员会议，认真研究如何贯彻落实文件精神，并通过开展活动加强关注未成年人思想道德建设的宣传力度。同时，镇关工委组织镇直各单位、各行政村的有关工作人员认真学习、研究文件精神，对他们进行了系统的培训。

二、以中央8号文件为契机，加强未成年人思想道德教育和理想信念教育

在“革命传统教育”活动开展期间，各学校纷纷开展了丰富多彩、形式多样的教育活动。各中学以“忆传统、学英雄、争新秀”为主要内容，以“创和谐”校园（社区），当“新三好生”（好公民、好学生、好孩子）为主旋律，建立学校、教师、家庭三结合教育网络；各小学以具体的标志物——“国旗”教育为主，组织学生进行尊敬国旗、国微，会唱国歌等爱国教育，利用升国旗、班会等时间，讲英雄人物故事，在小学生中掀起“学英雄、做英雄”的革命英雄之风。同时，以贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针，以继承和发扬中华民族的传统美德和光荣革命历史传统为核心，遵循青少年学生思想建设的规律，邀请革命老前辈到各学校为师生们作报告，从而激发学生积极投身社会主义现代化建设；组织学生举办的“勿忘国耻、振兴中华”演讲比赛，让学生了解到中华民族历史悠久的灿烂文化、屈辱历史，从而激发学生们的爱国情、报国志。

今年我镇青少年革命传统教育活动将理论与实践充分结合，注重了革命传统教育形势，使广大青少年在活动中得到教育，在拓展训练中得到启发，充分体现并发展了“革命传统教育”的主题，也达到了培养、教育青少年的目的，为我镇青少年学生健康成长营造了良好的社会环境。

当然，这些成绩的取得是与老干部工作分不开的，是我们认真贯彻落实党中央有关老干部工作的方针政策，以关工委作为老同志发挥作用的重要阵地，充分调动了老同志的积极性，主动配合关工委老同志开展工作的结果。同时也表明；不断适应新形势，服务党的中心工作；通过抓关心下一代工作，向社会、向群众宣传老干部的作用、宣传老干部工作，从而提高老干部工作的地位，增强凝聚力，是我镇与时俱进作好老干部工作的一条好路子。我们的主要做法是：

一、提高认识，统一思想，把关心下一代工工作作为老干部工作的重要组成部分。

在对待关心下一代工作和成立关工委问题上，一些人甚至我们老干部部门的一些同志，曾有一些不同的认识。有的认为老同志离退休后，就应该悠闲在家，或带孙子，或到处玩玩，没有必要再干什么社会工作；有的认为青少年教育有职能部门在抓，离退休老同志只是“拾遗补缺”，像原来“关协”那样架构就可以了，没必要成立关工委；有的认为老干部部门抓离休干部“两费”清欠工作很繁重，没精力再去做关工工作，成立关工委后让老同志们自行开展工作就可以了，不用依靠老干部局。我们针对这些问题，不断开展宣传教育，反复说明关工委工作的重要性，为老同志开展关工工作打下坚实的思想基础。

一是认识到抓关工工作，是贯彻落实党中央的《决定》、履行好老干部部门根本职责的要求。今年是《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发［1982］13号）颁发20周年，其中一条基本的政策，就是“老干部离休退休以后，要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用”，这是对做好老干部工作的根本职责要求。为此，我们一直把发挥老干部的作用，作为老干部工作部门本职工作的一个重要部分来抓。尤其是随着我镇离退休干部队伍的逐步扩大；以及一些资历深、经验丰富的老领导、老教师、老革命、老科技工作者离退休后，我们更加认识到；老干部具有独特的政治、经验、威望和时空等优势，是一笔不可估量的财富。如果不尊重老同志的意愿、不发挥好他们的作用，无疑是失职，极大地浪费了人才资源，是不符合党的要求的。

二是认识到组织老同志参加关工工作，支持协助关工委做好关工工作是实践“三个代表”的重要方面。老同志为中国革命和建设事业、为单位的发展，做出了不可磨灭的贡献，他们具有较高的政治觉悟和思想水平。但是也要看到，目前我们正处在社会的转型期，经济成份、分配方式、就业方式、生活方式的多样化，不可避免地对老同志的思想产生新的冲激和影响，如果老同志离退休后，不加强学习，不参与社会实践，很容易跟不上时代和社会的发展。因此，新形势下老同志强烈要求老有所学，老有所为，继续奉献社会，而关心下一代工作正是老有所为中最重要、最崇高、最有意义的行为之一；关工委则是促进老干部继续发挥作用的最好组织形式。它把老问志的个体优势发展成群体优势，更加有利于组织引导老同志，调动老同志的积极性，提高老有所为的社会效果。

三是协助做好关工工作，是老干部部门全面推进“六个老有”，以“为”取“位”的有效途径。新形势下的老干部工作要按"三个代表"的要求，与时俱进，就必须正确处理好"六个老有"的关系，即处理好老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐工作的关系，这也是衡量一个地方老干部工作是否有成效。是否全面得到落实并协调发展的重要问题。当前就我市老干工作的实际来看，离休干部生活费和医疗费保障机制都已经建立起来，离休干部的老有所养、老有所医已经从根本上得到了落实；我们完全有精力而且应该把工作的重点逐步转移到落实老干部政治待遇，做好引导老干部老有所学、老有所为的工作上来。促使老干部保持"政治坚定，思想常新，理想永存"，已成为当前老干部工作新的重点。而多年来的工作实践，使我们认识到，配合关工委老同志做好关工工作，不失为新形势下落实老干部政治待遇的一个重要切入点，是老干部工作的一个创新点。通过关工委组织老同志之"为"，激发老同志"学"的积极性，通过"学"提高"教"的水平，推动"乐"的氛围，最终达到提高"为"的质量。同时，通过老同志之"为"所取得的社会效益，使社会进一步了解老干部的作用，了解老干部工作，支持老干部工作，从而使老干部工作在社会上赢得了"位"，进一步形成尊老爱老和齐抓共管老干部工作的良好局面。

四是认识到老干部部门配合关工委，动员和组织老同志为下一代健康成长营造良好环境，是关系革命事业后继有人大事，具有深远的意义，是服务大局的具体表现。

通过不断的认识和实践，全市老干工作系统中进一步统一百思想，提高了对关工委工作的认识，增强了支持配合关工委做好工作的自觉性和主动性，使我市各级关工委依托各级老干部部门这条线。形成了顺畅的工作网络，关工工作得以顺利开展。

二、真抓实干，同步开展老干工作和关工工作。

对做好关工委的工作，我局不仅从思想上高度重视，而且从工作上服务支持，从行动上积极参与，围绕如何处理好配合关工委工作与做好老干部工作的关系问题，采取"五同步"的措施，即关工委工作和老干部工作的布置、检查、调研、总结、表彰同时进行，积极协助关工委开展工作。

一是同步进行工作布置和部署。我们每年把关工工作列入我局年度、季度工作计划的一项重要内容，同步组织实施。譬如，我们把关工组织网络建设列入2000年和2001年老干部工作的年度计划。省关工委于2000年1月成立后，局长即与市老领导一起研究；对全市关工组织网络建设作出具体安排；并于2000年3月发文成立了市关工委；同年6月底，各县（市）区和市直各系统按市委老干局和市关工委的要求，相继成立关工委；12月底，完成各乡镇和各单位关工组织的建立；次年12月底，全市按部署要求，将关工组织网络建设落实到村、街道，在一年多的时间内迅速地完善了关工组织的四级工作网络。市关工委成立后，每次召开全市老干部工作会议，都与全市关工委主任会议同时进行。通过会议，一起听市领导关于对老干部工作与关工委工作的指示，一起提出工作要求；一起布置和总结年度、阶段工作经验，一起传达贯彻全国全省有关会议精神，促进老干工作和关工工作同步发展。

二是同步进行工作检查和调研。对工作中出现的普遍性问题，我们一起调研加以解决。如去年机构改革中；原政府主管部门的行政隶属关系被撤消之后，老干部工作和关工作的层级管理关系及组织架构都发生了很大的变化。为此，我们同步考虑按新的层级管理关系完善老干部工作和关工工作的组织架构和管理工作问题，经我们共同调查研究，最后由市委办、市政府办分别出台了《关于在机构改革中进一步加强市直单位离退休干部管理工作的意见》（肇委办［2001］34号）和《关于进一步加强关工组织建设的意见》（肇委办［2001］43号），使机构改革中老干工作和关工工作存在的突出问题同步得到了解决。在调研工作中老干部局和关工委常常互相帮助，互相支持。我们每次到基层进行调研和检查工作时，都带着关工工作的任务和课题下去，所到之处，向领导、向老干部宣传关工工作，了解检查各单位重视支持关工工作开展的情况，并要求各县（市）区老干部局局长要亲自抓关工工作，配合同级关工委做好工作。如去年局长到怀集县等地开展老干部工作调研期间，他专门了解关工工作情况；并带员专程到该县沙洲案，看望沙洲寨关工小组的老同志，给他们送上慰问金。事后，他还指定局工作人员专门撰写怀集关工委和沙洲寨关工小组的事迹材料，并亲自联系市电视台社教部，研究如何做好采访拍摄工作，使怀集县关工委的专题宣传片顺利放映，推动了关工工作的开展。市关工委每次下乡调研和开展工作，我局都派出工作人员加盟到调研队伍中去，既全程照顾老同志，了解情况，帮助撰写调研材料等，又通过发挥老领导的威望优势，与当地领导沟通衔接，促进老干部"两费"的落实。如去年市关工委的领导分成四个小组深入各县（市）区开展调研期间，我们在每个调研小组都安排了我局的工作人员，在了解关工工作的同时，建议关工委的领导到德庆、广宁、怀集等地看看，帮助督促当地尽快出台企业离休干部医疗费保障机制的文件。结果，经关工委的领导帮助做工作，加速了德庆等三地企业离休干部医疗费保障机制文件的出台，德庆县还出台文件解决了企业与行政机关离休干部生活待遇平衡问题。

三是同步进行总结和表彰。局季度和年度总结，为市地方志办撰写年鉴，或向市直工委、宣传部等部门提供素材和撰写事迹材料时，我们都把关工委的工作作为一个重要部分，郑重地写进去。让有关部门和广大干部职工都了解和赞赏关工委老同志的工作成效，赞赏默默从事关工工作的老同志。去年省委组织部推荐评比优秀离休干部党员、先进离退休干部党支部，我们向省推荐表彰了怀集县关工委主任何仕奕为先进离休干部党员，向市直工委推荐表彰了市关工委主任张庆君等老同志。通过表彰，进一步调动了老同志参与关工工作的积极性。

通过与关工委同步开展工作，密切配合，使有限的人力、物力和财力得到了充分的利用，既配合做好了关工工作，又不耽误老干部"两费"落实等各项老干工作，互相促进，相得益彰。同时，使老干局的同志与关工委的老同志打成一片，关系融洽，互相了解，增进情谊。

三、全面服务，努力为关工委老同志创造良好的工作条件。

我局的同志普遍认为：关工委的老同志，放弃悠闲的生活，不辞辛苦，不图名利，不计报酬，尽心尽力做好关心下一代的工作，老干部部门更应该关心支持他们，不能让老同志产生诸如"我们关心下一代，谁来关心我们"的顾虑，否则就等于失职。为此，我们为关工委的老同志提供全面服务，努力创造良好的工作条件。

一是解决关工委办公室的组织挂靠和专职工作人员的编制。机构改革中，对内设科室和中层干部领导职数十分严格，市委、市府在定编中把市关工委办公室挂靠我局，我们从局内设中层干部职数中，安排了一名正科长专职担任关工委办公室主任，在干部使用、干部福利待遇与局其他科室人员一视同仁，使关工委办公室专职工作人员无后顾之忧。

二是领导带头，从人力、物力、材科宣传等方面为关工委服务。我局局长是关工委的副主任，他对关工工作亲力亲为，每逢关工委研究工作，或召开领导成员会议，尽管很忙，他都坚持参加，对研究决定的事，他都亲自去安排，组织落实。每次老干部工作会议或在老同志聚集的场合，或深入基层调研，一有机会，他都积极宣传关工工作的工作情况和重要作用。市关工委组织到阳江、湛江等学习参观，他亲自带队，回来后还亲手写学习参观汇报。省关工委两位常务副主任来肇庆调研期间，市关工委的领导都不在家，他就亲自向调研组作汇报，省关工委的同志满意地说，甘局长对关工工作的汇报很好很全面，说明他经常参与和深入了解关工委的工作，作为老干局长能这样重视关工委的工作，确实难得。此外，我们还专门分工一名局领导分管关工委工作，并在关工委办公室办公，处理日常工作。同时，指定专门财会人员负责关工委办公经费的追拨、收支和管理，做到单列管理，专款专用。我局在办公地方较少的情况下，专门腾出一间小会议室作为关工委办公室。关工委的老同志下乡、到外地开会，局领导都主动询问，必要时派专人陪同，专车接送，照顾起居。此外，局综合科、办公室发现关工工作有什么新动向或典型事迹。就积极撰写稿件进行报道，或主动联系有关新闻单位前往采访，向社会广泛宣传关工委的工作。关工委老同志感动地说："老干局时时处处关心关工委老同志，支持我们开展工作。"

三是落实好老干部的各项生活待遇和政治待遇，为关工委老同志排忧解难。我们按政策抓好全市离退休干部各项政治生活待遇落实的同时，针对关工委老同志大多数来自基层、工作在基层的实际，我们着力研究建立企业离休干部"两费"保障机制；解决转制企业离退休干部的安置管理和生活待遇。一系列政策的出台，较好地解决了基层离退休干部的实际问题，从而使广大基层的离退休干部解除后顾之忧，轻装上阵；安心做好关工工作。

四是为关工委老同志参加各项学习培训活动提供帮助，以"学"促"为"。局领导十分重视协助关工委做好关工业务培训工作，提高老同志的思想理论水平和工作水平。如每年举办一期老干部党支部书记培训班、举办四个专题的市在离退休干部理论学习辅导课、去年组织学习江总书记"七一"讲话辅导报告三场次、参观工农业生产两批次、成立了老干部学习"三个代表"研讨会等，我们都注意发动和吸收关工委老同志参与，使他们学有所得。

我局就是这样积极支持配合关工委工作的，使老干部不断吸收新的营养，提高关心下一代工作水平，促进关心下一代工作蓬勃发展，同时，也有效地推动老干部工作上新的台阶。

下半年工作思路：

一、区关工委决定从6月开始组织开展2005年全区关心下一代工作调查研究，此次调查研究以分片调研为主，主要采取座谈会、统计分析、资料研究等方式进行，调研活动分为以下两个阶段。

第一阶段为调研实施阶段，时间是6月1日至7月25日，区关工委将组织部分老同志在这个阶段深入基层，调查研究，掌握大量真实数据，认真进行分析和研究，为形成调研论文做好准备；

第二阶段为整理阶段，时间是7月26日至8月25日，区关工委将组织专人对调研的材料进行分析，整理形成调研论文，上报市关工委。

二、今年是发挥“五老”作用年，10月份在两乡召开乡、村关工委工作经验交流会。

三、9—10月，关工委工作与延安精神研讨会结合工作的经验交流会。

四、下半年将进一步充分发挥关工委组织优势，组织开展好区关工委报告团、区家庭教育领导小组报告教育活动。

五、下半年将在全区范围内抓好关工委工作的典型。

六、继续配合团委、青教办做好重大节假日和重要纪念日宣传教育活动