05年镇工作总结

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2005年度1~9月份工作总结

XX镇党委、政府

（2005年10月）

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省、市、县农村工作会议精神，围绕实现“三三一一”工作目标，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住省委“突破菏泽”和XX县“工业兴县、工业强县”的机遇，大力实施开放带动和工业兴镇战略，深入开展工业建设年活动。以增加农民收入为目的，大力推进农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明建设，全镇农村经济和各项社会事业稳步发展。

1~9月份,实现工商税收210万元，占年度任务的102%，比上年增加42.4%；完成固定资产投入1.2亿元，占年度任务的84%，比上年增长62%；地方财政收入达到420万元，比上年增长16%；农民人均纯收入完成2260元，比上年增长40%；劳务输出达到7800人，比上年增长42%；新增二三产业人员1639人，比上年增长33%；人口自然增长率控制在6‰以内。

一、党建工作扎实有效，农村基层组织、民主政治建设进一步加强。

今年，XX镇党委坚持以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为方针，抓住关键，突出重点，分类指导，狠抓落实，形成了“党委龙头活，村级班子强，小组基础实，整体效能好”的基层组织建设新格局，为我镇改革、发展和稳定提供了有力的组织保证。

1、加强了对后进村治理和经济薄弱村的帮扶工作

镇党委高度重视对后进村的治理和对经济薄弱村的帮扶工作，将其列入重要议事日程。为使整顿帮扶工作各项措施落到实处，镇成立了以书记为组长、各有关单位的支部书记为成员的基层组织建设领导小组。领导小组对党建和组织工作的每次任务都层层分解，明确具体分工，责任到人。同时，健全了副科级领导包村责任制。为加强对后进村治理整顿，我镇通过认真的排队，按照倒排法，排出了4个后进村。分别由镇主要领导蹲点包村。镇包村人员入村后，通过深入了解群众，找清了症结，采取了有效措施：一是重点选准配强“领头雁”；二是帮助后进村和经济薄弱村因地制宜选准经济发展路子；三是以解决遗留问题为突破口，对群众关心的一些农村基础设施建设、建房造屋、财务管理、税费上缴和群众负担等方面的热点、难点问题逐个解剖，逐项清理，把处理问题与建章立制结合起来。真正做到村务公开、民主理财、奖罚分明、扶正祛邪、依法治村。同时大力宣传并认真落实党在农村的各项方针政策，积极为群众办实事、办好事。通过对后进村治理和对经济薄弱村的整顿，进一步改善了党群干群关系，使落后村都找到了适合自己发展经济的路子。

2、加强农村基层组织建设，认真搞好“两委”换届选举工作

全县村“两委”换届选举工作会议之后，党委及时召开党委会及党政联席会，认真学习王长松书记的讲话及县委文件精神，研究具体落实措施。于11月12日召开了镇村全体干部参加的动员大会，对村“两委”换届选举工作进行了具体全面部署。全镇以管区为单位划分四个领导小组，四个管区在镇“两委”换届选举领导小组统一协调下开展工作。自11月14日起，全镇每天每管区组织一个村的选举委员会选举工作。对工作难度大的村，镇工作人员利用早上和晚上的时间深入到群众当中，调查走访50%以上的户，争取和每个党员谈心，了解群众的真实想法，掌握群众思想动向，使全镇村“两委”换届选举工作坚实稳步推进。止目前，全镇49个行政村，已选举出党支部20个、村委会47个、村“两委”兼职达到70%以上，村支部书记、村主任一人兼达到80%以上，当选的村“两委”班子进行了公开承诺，并与镇党委签订了书面任期目标责任书。

3、狠抓了党员的教育培训，提高了农村党员队伍的整体素质

为适应新形势、新变化的需要，采取多种形式，本着“实际、实效、实用”的原则，重点抓了“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、群众观念和廉洁勤政教育，村党支部、村委会地位和相互关系教育，农村政策和法律法规知识、村务管理知识教育，致富能力教育，新形势下做好群众工作的方法教育等。今年，我镇共发展新党员30人。举办各类不同形式的党员培训班6期、870人（次），举办技术讲座110场（次）。建立党员科技示范服务基地40个，培养党员科技示范户130户。经过教育培训，全镇90％以上的有劳动能力的农民党员掌握了1—2门农业实用技术。

4、加强了党委自身建设

今年以来，我镇为加强党委自身建设，按照“加强学习、提高素质，公道正派、弘扬正气，勤奋工作、讲求效率，增强团结、发挥合力，严于律已、廉洁勤政，搞好调研、转变作风”的要求，相继开展了“学规范、做表率”、“实践‘三个代表’，争创一流工作”、“树组工干部形象”等活动，全镇党员干部的整体素质有了很大提高。在党委自身建设工作中，以“让县委放心，让干部满意，让群众信任”为目标，带头执行上级有关规定，努力做到以下几点：一是对得起组织。始终牢记自己的职责，倾尽全力，竭尽所能，完成好自己担负的各项任务，当一个让组织满意的干部；二是对得起领导。始终与上级党委保持一致，保持政治上的敏锐性和坚定性，不辜负领导的信任、关怀和重托，当一个让领导放心的干部；三是对得起干部。始终坚持正确的用人导向，创造干事创业的良好环境，扶持正气，打击歪风，全力为基层干部搞好服务，当一个让基层信任的干部；四是对得起群众。始终牢记为人民服务的的根本宗旨，认真践行“三个代表”重要思想，情注父老乡亲，心系百姓冷暖，当一个让群众信赖的干部；五是对得起良心。始终坚持立党为公，认真遵守党纪国法，扎扎实实干事，清清白白做人，洁身自好，身正行端，当一个公正廉洁的干部。

二、“三农”工作呈现可喜局面

认真落实农业税收下调三个百分点和粮食直补等一系列支农政策，不断加大农业结构调整力度，多方增加农业基础设施投入，大力开展劳务输出，使“三农”工作呈现出了多年来没有过的良好形势。

粮棉喜获丰收。总产分别达到1.4万吨和0.4万吨，为近年来最好水平。同时引导农民进行优质良种繁育，今年我镇共繁育烟优361、济南17、6036等良种小麦252吨。在棉花生产上，重点推广优质抗虫棉和大蒜——西瓜——棉花、小麦——蔬菜——棉花等多元化种植模式。今年，我镇繁育的美国M—923抗虫棉新品种，亩产皮棉达到90公斤。

西瓜生产经济效益显著。全镇西瓜种植面积达5000亩，出现了以姜村、孙庄、后集、东王庄等村为主的西瓜生产专业村。通过不断的引进和改良新品种，我镇的西瓜以个大，甜度高，皮薄而出名，特别是以后集为中心的秋西瓜，亩效益可达千元以上。

在林业生产上，采用“公司+政府+农户”的方式，今年和上海禾阳公司签订了合同，新建速生丰产林6000亩，新增农田林网3000亩，绿色通道9公里。花卉落实600亩。现已建成孙庄苗木示范园100亩，后集商用牡丹示范园160亩。

以疏通“三沟”为主，大搞农田水利基本建设。今年全镇组织开展了以疏通田间“三沟”为重点的冬季大会战，动用土方10方，新打机井70眼，修建涵洞13座，治理“三沟”50公里，有效地保证了今冬明春生产的顺利进行。

大力推进畜牧养殖业的发展，取得了良好的经济效益。我镇把畜牧业作为主导产业来抓，坚持规模饲养和分散饲养相结合，大力培植专业户、专业村和规模饲养户，并有步骤地引导由分散饲养逐步向规模饲养转变，发展规模化养殖场。同时大力搞好种植结构调整，推广林—粮—经—草“多元”种植，做到种养结合，走林牧相结合的路子。为了解放思想，提高认识，扩大视野，我镇多次组织养殖户到先进单位参观学习。制定了一系列优惠政策，通过提供贷款、技术、防疫治病等项扶持和服务，促进了农村养殖业的较快发展。今年，我镇的品种优良率和防疫密度分别达到了80%和98%。全镇新增示范养殖场4处，培育专业村2个，发展养殖大户80户，种植牧草500亩。全镇大牲畜存栏6700头，猪3万头，羊6万只，禽27万只。全镇人均畜牧业收入达到600元。

劳务输出的质量和水平有了更大的提高，建立健全了农村劳动力资源、富余劳动力、外出务工人员登记档案，完善了有一技之长的劳动力和富余劳动力就业需求登记档案，为改变过去劳务输出的无序流动和现在的有序输出奠定了坚实的基础。今年我镇农村从事二、三产业的人员达到了6000人，外出务工人员达到了7800人。

三、招商引资工作取得了丰硕成果。

今年以来，我镇把招商引资作为推动经济快速发展的唯一出路，放在重中之重的位置，千方百计求突破。全镇共新增招商引资项目48个，完成招商引资任务8600多万元，占全年任务的120%；其中己完工和在建项目65个，固定资产投入在50万元以上的有53个。300万元以上项目已竣工20个，完成固定资产投资9600万元。

在具体工作中，我们着重抓了以下几个方面的工作。首先明确了工作思路，采取以园区招商为主，运用灵活多样的招商引资方式搞好招商。立足我镇的农副产品优势，牢固树立围绕农业抓工业、抓好工业促农业的指导思想，围绕棉花深加工，积极筛选棉纺、针织、服装等相关项目，拉长产业链，提高附加值。今年，除亚绒棉业、恒泉油脂等骨干企业外，麟昌裘革工艺、金鹰纺纱等一批骨干企业在我镇相继落地，在拉动我镇经济增长、推进经济结构调整和产业升级方面发挥出了积极的作用。其次，在具体措施上，实行了招商引资目标责任制，把任务分解量化，落实到人头，进一步调动全镇机关干部、村队和基层单位的招商引资的积极性，形成千军万马招商、千方百计招商的浓厚氛围。三是继续实施一把手工程和二分之一工作法。成立专门招商队伍，大力实施能人招商战略，取得显著成效。

四、以增强经济发展活力为重点，狠抓了民营经济

我镇始终把民营经济发展作为我镇经济最具活力的增长点来抓，作为经济跨越式发展的重头戏来唱，力促民营经济单体快速膨胀和总量迅速扩张。在大力招商引资的同时，千方百计激活民间资金，通过完善政策、优化环境、强化服务、加强引导，立足我镇实际，把新兴古棉加工、林产品加工、服务业三个产业做大做强。今年，我镇新增个体工商户260家，新增私营企业85处。

五、以努力提高服务水平为重点，狠抓了环境建设

在硬环境上，一是继完成全镇60公里村村通公路以后，为进一步优化环境，改善小城镇面貌，镇党委、政府抓住聊商路铺设的机遇，投资115万元，对XX集中心大街进行了拓宽改造，使中心大街拓宽到24米，柏油路面达到12米，全长1300米，至9月底已全面完工。并对两边建筑进行统一规划，共建商品楼280间，楼房投资2230万元。统一规划后的中心大街道路宽敞，路面平整，两旁楼房林立，一派繁荣景象。进一步改善了XX镇的形象，实现了广大群众多年来的心愿。二是把园区建设作为我镇经济发展最大的增长点，坚持高水平规划，高标准建设，增强园区吸引力。创新发展模式，放宽园区政策，让企业最低门槛进入，最低成本经营，最高效益回报，提高园区竞争力，鼓励引导各类项目向园区聚集，依靠项目建设拉动园区发展。今年新入园区企业8家。

在软环境上，增强广大干部群众的亲商意识和服务观念，对到我镇投资的商户实行全程跟踪服务，镇固定专人帮助协调解决各种问题。对已建成的项目进行重点保护，除了正常的税收外，其它任何部门进入检查，都必须经镇纪委批准。对吃拿卡要行为进行公开曝光，严肃处理，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。

六、农村精神文明建设得到健康发展。

在精神文明建设工作中，计生、教育、民政、综合治理等项工作扎实推进，均圆满完成了上级下达的各项工作指标。

计划生育工作扎实有效。一是抓队伍建设，全面提高计划生育工作，增强计划生育的整体素质。年初镇党委对计生队伍进行了整顿，调整了计划生育领导班子，充实了责任心强、能胜任计生工作的同志到计生办工作。通过抓学习整顿，使计生工作人员的政策水平、思想素质和业务素质得到很大提高。二是加大宣传力度，转变群众生育观念。为在全镇范围内营造搞好计划生育工作的浓厚气氛，我们利用人口学校、大型会议，计划生育网络、计生人员面对面地向群众宣传等方式，从根本上转变群众的生育观念，提高了全社会实行计划生育的自觉性。三是严抓管理，抓好关键环节。严格育龄妇女孕查管理。坚持孕查制度，严把“顶替关”、“漏查关”、“人情关”，每次孕查做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。为把好每次孕查质量，避免冒名顶替现象的发生，对检查人员实行签字、专职主任签字、统一保存复查证明等工作制度，提高了孕查质量，杜绝了箱操作计划外怀孕的发生。严格软件管理。我们集中时间，对各行政村的手工档案、各种软件进行了自查自纠，发现问题及时处理，使软件管理工作切实做到各种档、薄、表与微机信息准确一致，证表与实际相符，无逻辑差错。严格流动人口管理。严把流出关、流入关，做到底子清、情况明。在流动人口管理上，实行担保制度，切实堵塞以请假达到超生目的的漏洞。通过全镇共同努力，我镇的计划生育率达到96.3%，晚婚率达到88%，避孕措施落实率达到99%，晚育率达到90%，生育证发放合格率100%，综合性别比为106∶100，出生率11‰，人口自然增长率为6‰。

“百年大计，教育为本。”镇党委、政府始终把教育工作放在优先发展的位置上，加强管理，加大投入。一是以规范化学校建设为龙头，提高了学校建设和管理水平。二是按照《教育行业作风建设的实施意见》，进一步抓好了行风建设和师德建设。广泛开展了“树师德形象，做师德标兵”活动，使我镇教职工的师德水平有了很大提高。三是切实加强教师队伍建设和中小学校长的管理，重点进行了教育干部和教师队伍的培训提高和管理。四是按规划要求完成了合点并校工作，做好了中小学布局调整和项目学校的建设。五是全面实施素质教育，进一步提高了教育教学质量。六是加大了对教育的投入，改善了办学条件，优化了育人环境。经过多方筹集资金，今年为中小学校配备电脑80台，进一步改善了办学条件。在今年的中考中，我镇中学有105人升入XX县一中，有18人升入实验中学，有160人升入XX县二中，20人升入普通中专，48人升入XX县职业高中，升学总人数达351人。

土管工作有了较大发展。在县土地资源局的具体指导下，XX镇土管所严格实施规划管理，为经济建设用地搞好服务，重点为招商引资项目提供了用地保障，较好地为我镇的招商引资项目提供了快捷及时的服务。今年，为恒泉油脂，锦花棉业，德源果蔬等8宗土地办理了农转用和审批手续。同时加强了对农村空闲宅基地的管理，解决了一批农户因宅基地造成的矛盾纠纷。

我镇的医疗卫生水平有了很大提高。现在XX镇中心卫生院设有日产B超机、血流变交换仪、心脑电图、尿液自动分析仪和生化全套设备，基本上能满足治疗需要。成为我县南部的康复医疗中心。根据上级指示精神，我镇对乡村卫生所进行了一体化管理。各种疫苗的分发、注射都能达到上级要求。为全镇人民的身体健康提供了有力的保障。

民政工作卓有成效。一年来，我镇民政工作在上级的领导下，扎扎实实、创造性开展工作，充分发挥民政部门社会稳定和保障机制作用。今年，我镇继续把殡改工作列入重点议事日程，火化率达到100%。强化了“双拥”意识，保障了各项优扶政策的落实。全镇以争创双拥模范镇为动力，严格落实各项拥军政策，做好优抚工作，使全镇军属、烈属、伤残、复员、带病退伍军人优待面达100%，把优待金、抚恤金、定补款及时发放到了优抚对象手中。继续执行优抚对象农业税减免政策，在今年的农业税征收工作中，我镇所有优抚对象的农业税该减免的部分，全部予以减免，充分体现了党委、政府对优抚对象的关怀和照顾。我镇还在“八一”、“国庆”等重大节日期间对优抚对象进行了走访慰问，并大力宣传双拥工作的方针、政策。在全镇范围内开展了“献爱心、敬功臣”活动。民政办公室制订完善了各项规章制度，明确了新的任务和目标，对外实行公开民主监督和服务承诺，规范了民政人员的行为，转变了工作作风，树立了民政部门的新形象，有力地推动了我镇各项工作的开展。

社会治安综合治理工作进一步稳定和完善。一是以“三个代表”的思想为指针，统一思想、提高认识，进一步严格社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制。进一步加大综合治理的力度，创建平安XX。二是以强化齐抓共管机制为出发点，进一步发挥镇各有关部门职能作用。明确各有关部门的责任，落实“打、防、教、管、改、建”各项措施，进一步加强了镇综治办、派出所、法庭、司法所等基层综治、政法组织建设，加强联防、治保、调解、巡逻、帮教等群防群治组织建设，确保了基层综合治理工作有人抓、有人管、有人干。三是以落实“三自”原则为前提，不断提高各部门各单位齐抓共管的自觉性。按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，在各部门各单位落实综合治理各项措施，切实加强干部职工的道德法制教育，加强内部安全防范，促使各部门各单位正确履行职能，避免工作失误影响社会稳定，积极参与全镇的社会治安综合治理。四是坚持党的群众工作路线，进一步广泛动员人民群众参与维护社会治安的工作，增强了治安工作的群众基础。五是坚持以打开路，重在治本，大力加强基层基础工作。六是加强了对外来经商人员的法制教育，教育外来务工经商人员遵纪守法、依法经营、依法办事，共同维护社会稳定。七是信访工作局面得到彻底扭转。为及时解决人民群众的热点、难点问题，我镇进一步建立健全了乡村信访网，及时掌握信访动态，发现苗头，立即耐心细致地靠上去做工作，把矛盾消灭在萌芽状态，上访案件得到有效控制。今年，我镇无一例越级上访案件发生，各类案件比去年同期减少17起，治安事件同期下降26起，查处率为92．8％。有力地维护了社会稳定。

回顾一年来的工作，这些成绩的取得来之不易，这是在县委、县政府正确领导下，全镇人民共同努力的结果，但与县委、县政府和广大群众的要求相比，还有一定差距，在下步工作中，镇党委、政府将进一步转变思想、更新观念、加大措施，保障2005年各项工作圆满完成，为实现XX镇经济的跨越式发展而努力奋斗！