县政协工作总结

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“几经风雨久同舟，合作祥和二十秋。大政方针舒卓见，小康擘划献良筹。直陈时弊关兴替，广采舆情系乐忧。民主协商肝胆照，彝乡共庆展嘉猷。”一位亲历彝县发展历程的政协工作者，用饱含激情的诗，道出了县政协与彝县发展风雨同舟辉煌的20年。

20年来，在县委的领导下，县政协始终与我县的发展风雨同舟、共同前进，共铸辉煌。

20年来，我县经济发展突飞猛进，社会事业不断进步，人民生活大幅提高，民主政治不断健全。县政协第一届委员76名，第六届委员增加为135名；机关硬件设施由过去矮小平房变成了高楼，县政协工作班子由三委一室发展到五委一室；委员界别从第一届的17个扩大到现在的19个；全县机关乡镇均已设立政协学习小组，共有学习小组19个。他们联系着各自代表的社会各界人士，活跃在各条战线上，成为推动我县经济发展和民主进步的一支有生力量。

20年来，县政协高奏着“团结、民主”的主旋律，谱写着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的动人篇章，留下了“政治协商、民主监督、参政议政”的坚实足印。

履行职能：为发展献计出力

20年来，县政协在县委的领导下，围绕社会主义建设事业和我县发展大局，认真履行政治协商、民主监督，参政议政职能，既从宏观着眼，履行职能议大事，又从微观入手，发挥优势办实事。

20年来，县政协每年都对“一府两院”工作报告进行协商，每年都围绕县委、县人民政府的重大决策部署，积极组织开展协商讨论，献计献策，为改革开放、全面建设小康社会和彝县经济发展做出了自己的贡献。

20年来，尤其是近年来，县政协在民主监督方面，开拓创新，求真务实，使履行民主监督职能的内容和形式在实践中不断发展。进行带有检查督促性质的视察活动是民主监督的重要形式之一。这几年来，通过组织委员调研、视察、提案、反映社情民意等形式开展民主监督，对国家宪法、法律法规的实施情况，党和国家的重要方针政策的贯彻执行情况，以及党政机关及其工作人员在履行职责，遵纪守法，为政清廉等方面进监督，有力地推动了反腐倡廉、依法行政和机关效能建设。

20年来，县政协围绕不同时期县委工作中心、县人民政府工作重点和群众反映的热点问题参政议政，近几年这方面的工作更加突出。2003年，面对群众反映强烈的高中教育问题，县政协组织委员到鹤庆、祥云学习取经，多次深入县一中调查和视察，并先后召开主席会、常委会提出建议案，引起县委、县人民政府的高度重视，采取措施，治理工作取得明显成效，当年对高考获语、数、外状元分别给予1万元鱼腥草状元奖。据不完全统计，20年来，县政协共收到提案1316件，经审查立案，立案1265件，办理1265件，很多工作得到有效的落实。编辑《漾濞文史资料》共6集。共开展了重点专题调研90多次，形成94份调研报告和视察（考察）报告，其中许多意见和建议得到县委、县人民政府及有关部门的重视和采纳，促进了产业结构调整、核桃产业发展、小水电建设、交通建设、投资环境建设、社会治安、农村精神文明建设、县城发展、减轻农民负担、文物保护、落实民族宗教政策等各项工作的开展和相关问题的解决。

20年来，县政协认真履行职能，不断开拓创新，建立健全工作制度，对推进政协工作的“三化”建设进行了积极的探索。在此基础上，县委下发了《关于批转〈政协漾濞彝族自治县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定〉的通知》、《中共漾濞彝族自治县委关于贯彻落实中共大理州委〈关于积极推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化的意见〉的意见》。根据县委的文件精神，县政协从工作职责到会议组织，从提案办理到信息反馈，都制定了相关的规章制度。先后制定和修订了《政协漾濞彝族自治县委员会工作规则》、《政协漾濞彝族自治县委员会专门委员会工作职责》等19个规章制度，使政协工作有章可循，推进政协工作走上规范化、制度化、程序化的轨道。

民主团结：为发展凝聚力量

20年来，县政协充分利用政协在组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，调动各方面的积极性，通过大量组织委员学习，对重大历史事件和重要历史人物经常举行纪念活动，加强与县派、工商联和社会各界人士的联系，讲团结、讲民主，调动广大委员的积极性，让每个委员在自己的岗位上尽职尽责，同时积极为我县的发展献计出力。采取多渠道、多形式、多领域地加强与各界人士的联系与沟通，对扩大团结，促进各项事业的发展做出了积极的贡献。

20年来，县政协与政协委员中的派、各界人士经受了锻炼与考验。在各种政治风浪中，都自觉接受中国共产党的领导，为稳定局势、稳定人心做了许多有益的工作。

县政协成立初期的1984年，在县委的统一部署下，县政协牵头负责做好以政协委员为重点包括其他统战对象的落实政策工作，平反了一批冤假错案，解决了全县政协委员和各界人士22人的落实政策问题，调动了各方面的积极性，同时也加深了台胞台属华侨华眷对祖国的认同感，为我县改革开放创造了有利条件。

1988年后，我国改革开放不断深入，尤其是1992年邓小平“南巡讲话”后，改革开放进入快速发展时期，县第三、四、五、六届政协充分发挥政协优势，切实加强海内外联谊工作，壮大了我县爱国统一战线，为我县的改革开放、社会安定稳定和祖国的统一凝聚了力量。据统计，县政协先后对“三胞”对象情况进行了三次调查、掌握了有关的基本情况。在此基础上帮助他们建立起海内外通讯录，每年春节召开一次台胞台属华侨华眷座谈会，听取他们的反映和要求。1988年以来，台胞回乡探亲13起22人次、回乡定居1人，海外侨胞回乡探亲8起25人次。1992年10月30日，县政协配合县委统战部帮助建立起归侨联合会。

在日常工作中，县政协通过每年召开春节茶话会，开展重大纪念活动、走访委员等形式，加强同派、人民团体、寺观的联系和交流，做好委员团结工作，积极反映并帮助他们解决实际困难。县政协还组织有关部门建立了“寺管会”和各项规章制度；经常走访民族宗教人士，宣传政策；组织调查了全县伊斯兰教现状，龙潭乡白竹苗族村、瓦厂乡蛇马彝族村的情况。通过开展扎实有效的工作，同各方面人士建立了广泛的联系，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同为我县的改革开放和经济建设服务，为全县的民族团结、社会稳定做出了贡献。

另外，县政协还与南涧县政协共同倡议，在全州开展横向联系工作，得到了州政协的支持。1994年12月，在漾濞召开了十二县（市）横向联系筹备会议。同年，在南涧召开了第一次全州十二县（市）政协工作横向联系会议，至今运行正常。

关注民生：为发展巩固基础

关心群众疾苦，心系百姓安危，一直是人民政协的优良传统。20年来，县政协自觉把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，在解决人民普遍关注的热点、难点问题上献良策，促落实，彰显“人民政协为人民”风采。

充分运用调研、视察、考察、会议等形式对事关全县发展大计、人民群众生产生活中的重大问题进行讨论，提出意见和建议，为党委、政府制定和实施合乎民心的方针政策提供支持和帮助，共同实现好、维护好、发展好群众的根本利益。农民脱贫致富、城镇下岗职工再就业，关心弱势群体，计划生育管理，中小学素质教育……这些事关人民群众切身利益的问题，就是县政协关注的课题。《关于林果业发展的建议》、《制约我县山区教育发展的问题及对策》、《进一步加强精神文明建设的建议》、《大力发展个体私营经济的建议案》……一件件关系群众切身利益的调研引起县委、县人民政府的高度重视。发展绿色企业，扶持民营企业，关心帮扶困难群体，治理“三乱”，加快农村教育卫生事业……一份份关系群众切身利益的文件出台，慰勉了许多县政协委员的心。

1987年，县政协组织委员和科技人员17人到秀岭村实地考察调研，总结了当地15户农民脱贫致富的经验，形成了题为《发展绿色企业是山区脱贫致富之路》的专题调研报告，提出发展绿色企业的意见。这一意见当年11月被县第五次党代会采纳，并把发展绿色企业列为全县经济发展的重要项目，这一建议至今发挥着重大作用，核桃产业已成为全县广大农民脱贫致富迈入小康的支柱产业。

县政协在对职业教育进行考察基础上，提出发展职业教育的八条建议，被县委、县人民政府采纳，促进了全县职业教育工作。

县政协组织人员考察石门关风景区，形成了《玉皇阁、石门关旅游景点设想规划初步方案》。经多方努力，石门关风景区已被省人民政府列为省级风景名胜区。

总结河西镇秀岭完小抓教学质量的经验调研，被州人民政府以信息快报形式推向全州。县政协通过民革云南省委争取到台湾胜大庄文化企业集团总裁李志仁捐资兴建的阿细地小学，全国人大常委会副委员长、民革中央主席李沛瑶为该校题写了校牌。

脉地镇桑不老村历史以来的干旱难题，建国后经四次解决未得彻底。政协全体常委利用各种机会和渠道反映、呼吁，引起州县党政领导和有关部门的重视。经各方努力，采用新设备新技术，投入74万元的两级电力提水工程建成投入使用。

为尽快改变民族贫困地区科学技术匮乏，生产耕作粗放，生产力水平低下的状况，县政协长期在桑不老村举办小麦样板田，动员36户农民将106.6亩承包田作为小麦样板。1991年，小麦总产达42555千克，亩产399千克，与1990年平均亩产148千克增251千克，将近翻了两番。此事在《大理报》、《云南政协报》报道后，在全县引起较大的反响，科技样板的示范由桑不老村带动脉地全乡，扩大到全县，由百亩连片扩大到千亩连片。

县政协给一个即将走向困境的秀岭林场及时争取注入资金，从山东鲁西引进小尾寒羊，创办“生物龙”，企业重新起死回生，越办越红火，国务院副总理姜春云到过实地视察。1999年民革中央组织19个省（市）共170多人到秀岭林场召开智力支边扶贫工作暨鲁西小尾寒羊推广现场会。

积极参与社会公益活动，真心诚意地帮助群众解决实际困难。除组织县政协委员以一技之长，尽一份力量，开展科技扶贫，救急济弱，捐资助学等各种扶贫帮困活动外，还通过牵线搭桥，发动全社会的力量共同关心困难群众，组织开展慰问特困群众，组织抗灾救灾，对贫困地区和少数民族聚居区开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，引进国际爱心扶贫项目，培训乡村医生和英语教师及开展义诊活动。组织贫困青年到省内外务工，为山区引进人才、技术、资金、项目，努力为群众办实事、办好事，让困难群众分享改革开放和经济社会发展的成果，体会到党和政府的关心，感受到社会主义的温暖，2003年，向韩国金基弦先生争取10万元人民币给贫困山区沙河文笔村盖起了学校，同时救助25名孤儿免费就读。每年春节和大春生产期间，捐款捐物慰问困难群众，给五保老人建盖房屋，为困难群众的生产生活提供了有力支持。

政协工作的成功源于县委的重视、政府的支持。我们坚信在县委的领导下，全县各级政协组织将以更加饱满的工作热情，更加高昂的精神状态，为促进彝县和谐社会和经济建设铸造新的辉煌，共同为漾濞的美好明天而奋斗！