**镇创建省级文明城市工作总结

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**镇创建省级文明城市工作总结

创建省级文明城市工作开展以来,**镇党委、政府严格按照市委、市政府的统一部署，在市创建指挥部的

统一指挥下，在市有关领导特别是市政协孙桂芳副主席的关心指导下，在市规划、建设、城管等部门的大力

支持下，带领全镇干群全力以赴做好创建工作，圆满完成了各项工作任务。主要表现在5个方面：一是建成9

个特色社区和5个样板小区，新增市民文明学校6所、居民活动场地720平方米、便民服务点120个、小区健身

点6个、宣传栏18个。二是环境卫生全面整治到位，硬化道路1.7万平方米，封闭灌井式垃圾箱80个，清运垃

圾3300余吨，清除乱贴乱画广告10万余张，刷新墙体2.7万平方米，拆除违章建筑4820平方米，新增绿化面积

800平方米。三是完成人民路样板街部分路段的立面改造和三条责任路段的整治任务。四是深入开展文明村创

建活动，精心准备了东南村、柏木村2个备检点，布置了别具特色的“美丽乡村”景点。五是扎实推进市民素

质教育，充分利用板报、橱窗、宣传栏等阵地，宣传应知应会知识，印发创建宣传资料近8万份。通过创建，

社区、小区的软件、硬件设施进一步完善，小街小巷环境卫生状况明显改观，一些沉积多年的矛盾和问题得

到彻底解决，创建工作取得了实实在在的成效。

一、以科学态度为指导，务实开展创建工作

创建工作是难事、大事，也是必须要搞好的事。在创建过程中，镇党委、政府及时统一了全镇干群的思

想认识，牢固确立起三种意识。一是“创建没有份外事”的意识。镇党委、政府多次强调，创建省级文明城

市，**镇既是主战场，也是主力军，只要是创建方面的事，就没有我们份外的事。全镇干群在这一思想的指

导下，明确了各自的职责，在创建任务面前，不讲一个不字。对市创建办的交办任务，总是高效率、高标准

办理，创建期间，共完成89项交办件，有效解决了一批群众呼声强烈的问题；对各路段长单位所管辖的路

段，总是积极配合，尽我所能，协调处理有关矛盾；对职责不清的事，总是从大局出发，主动承担，及时解

决了景馨花园小区南侧（老航运公司住宅楼）的环境综合整治、横港北路西段的保洁、同心新村暴露性垃圾

的清理、安宁路环境整治等一系列问题；对职责之外的事，总是服从大局，积极面对，按照市创建指挥部的

统一调遣，在测评期间组织112名群众文艺骨干分子支援马桥镇和春江花城，为创建全局作出了贡献。二是

“创建没有局外人”的意识。镇党委政府明确指出，创建是与我们每个人的利益都紧密关联的，全镇上下人

人都是创建主体，必须全员参与，全民动手。为把居民群众发动起来，除市里组织的各种宣传活动外，镇党

委政府向全镇居民户印发了《致居民群众公开信》和《关于开展居民户大扫除活动的通知》，各社区居委分

别组织50-80人的创建骨干队伍，与居民小组长一起入户宣传，全面发动。在创建迎检的紧要关头，无论是镇

领导班子成员，还是机关、街道居委干部、居民小组长和群众积极分子，都积极投身创建活动，无人置身事

外。8月26日上午，100多名机关、街道居委干部和40多名群众积极分子参加我镇组织的义务劳动，对靖安苑

小区进行了一轮全面的义务打扫活动，彻底清除了小区内的杂草、杂物。在临近检查的最后几天，全镇近200

名机关干部和160多名街道居委干部始终坚守岗位，与居民群众一起维护创建成果。三是“环境卫生无重点”

的意识。环境卫生是群众看得见、摸得着的，最为直观的问题，也是创建文明城市最为基本的要求。创建迎

检期间，全镇上下坚持高标准、严要求，开展环境卫生综合整治活动，各街道居委进一步延长保洁时间，提

高保洁标准，共增加临时保洁员52名，每天保洁时间达16小时以上。为确保环境整治任务落到实处，镇党

委、政府从机关抽调30余名精兵强将，成立环境整治巡回督查组，由分管领导带队，负责巡回督查全镇的环

境卫生工作，有效改善了面上的环境卫生状况。

二、以高效组织为保障，强势推进创建工作

今年8月份，镇党委、政府把创建迎检工作作为全镇工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，确保创建

各项任务落到实处。一是挂图作战。对照市创建迎检工作方案和创建千分考核表，将考核测评中涉及我镇的

141分内容进行细化分解，制订了《镇创建迎检工作方案》，并及时印发给各街道、居委和村。各单位对照创

建方案的具体要求，实行倒计时挂图作战，在规定时间内按照规定要求整改落实到位。二是包干落实。8月23

日，镇党委、政府下发了《关于领导班子成员包点落实创建工作的通知》，由镇领导班子全体成员分驻到各

社区居委和村，包点落实创建工作任务。在包点过程中，所有党政领导坐镇社区居委和村，落实创建任务，

解决实际问题，提高了全镇创建的整体水平。三是以查促改。8月底至9月初，镇党委、政府抽调部分机关干

部，组成20余个检查组，对全镇创建工作情况进行了两次拉网式检查，对排查出的60余个问题，立即进行交

办，并限时整改到位。在此期间，镇主要领导突出重点、兼顾全面，进行深入细致、多个回合地巡查，有力

敦促了重大问题的及时解决。四是全面布阵。9月2日，当检查线路基本确定后，镇党委、政府立即召开紧急

会议，部署迎检工作，抽调123名机关干部，组成18个工作小组，分派到各迎检线路、迎检点和社区居委，与

群众积极分子一起进行巡查，既充当“保洁员”，又充当值勤员，做到严防死守，有备无患。

三、以加大投入为推力，全面落实创建工作

创建期间，全镇上下积极破解各种难题，投入大量人力、物力、财力，有力地推动了创建任务的落实。

一是加大资金投入。经费不足是创建工作的最大难题，为此，全镇上下千方百计加大资金投入。创建期间，

全镇共投入560.49万元，其中，镇财政360万元、街道38.69万元、社区居委126.06万元、村35.74万元。上述

资金中，用于硬化道路354.08万元，社区软件和硬件建设57.98万元，日常保洁和清除各类垃圾56.79万元，

新建、刷新、修复墙体34.3万元，增发保洁员工资22.7万元，绿化12.47万元，河道保洁2.16万元，垃圾箱改

造2.65万元，疏通下水道3.71万元，改厕5.2万元，其他杂项8.45万元。我们主要从4个方面落实资金渠道：

其一，镇财政拿出创建专项经费；其二，协调市结对共建和挂钩联系部门，落实一些资金；其三，各单位充

分发挥各自主观能动性，筹集一些社会资金；其四，对市里的交办件，先垫支，后结算。二是强化考核奖

惩。镇党委、政府按照“抓住人管事、抓住事管人”的原则，从镇财政拿出10万元资金，对创建工作进行考

核奖惩。考核主要依据8月29日、9月2日两次全面检查的结果，分别对各社区居委和村评出好、中、差三个等

次，按照两次检查结果各占40%和60%的权重进行评价，计发考核奖，有效激发了全镇上下的创建热情。三是

强化“块管”责任。作为“块管”责任的承担者，我镇往往要承担无限责任，面对创建中来自方方面面的批

评、意见和要求，我们不计一时的荣辱得失，坚持从事业出发，积极稳妥地推进创建工作。我们主动协调

“条包”责任主体，与他们共同管好辖区内企事业单位；积极克服管理权限上的困难，通过不厌其烦地做工

作，解决了一些权限之外的问题。

诚然，我们的创建工作中还有很多不足之处，主要是：对市民的宣传发动和教育引导工作做得还不够；

社区管理还有一些不尽完善之处；一些群众反映强烈的问题还没有得到彻底解决；等等。这些问题，我们将

认真对待，并采取切实有效的措施，逐步加以解决。

今后一段时期，我们将立足自我，尽心尽责，切实抓好长效管理工作，进一步守住创建成果，深化文明

程度，为明后年我市争创国家级卫生城市和环保模范城市奠定坚实基础。一是加强市民公德教育。把这项工

作作为精神文明建设的一项长期任务来抓，通过一点一滴、坚持不懈地努力，不断提升市民素质，提高市民

公德意识。二是加强环卫管理工作。千方百计挤出资金，加大对镇环卫工作的投入；继续实行环境卫生月检

查、月考评、月通报制度，坚持高标准、严要求搞好小街小巷的卫生保洁工作；认真落实“块管”责任，督

促辖区内企事业单位搞好“门前三包”。三是加强社区和小区建设。进一步完善社区和小区的各类硬件设

施，经常开展各种群众性文体活动，不断提高社区服务的层次和水平。为使长效管理措施更加得力，我们建

议：

1、理顺环卫体制。从98年以来，我市实行市、镇两级环卫管理体制，通过最近几年的实践情况看，这一

体制总体上分清了市环与镇环的主次责任，能够较好地发挥两者的主观能动性，在经费不足的情况下，仍然

保持了一定的工作水准。然而，随着经济社会的迅猛发展，人们对环境卫生工作的要求越来越高，低标准维

持已经不能满足时代的需要。按照社会化分工、专业化管理的要求，现行环卫体制主要存在两个方面的不

足：一是部分地段职责不清，容易导致推诿扯皮。这种情况通常发生在市环与镇环交叉区域，由于职责不明

确，往往导致这些区域成为管理盲区，如：同心新村与双港路交界处、横港北路和部分新建道路等。二是我

镇缺乏行政管理职能，不能有序有效进行环卫管理。从管理职能上看，市城管部门是城市管理的综合执法部

门，拥有一定的行政执法权，而**镇和街道社区都不具备这一职能，因此，**镇无权处理一些问题，往往导

致管理缺位，难以达到一个更高的标准。为此，我们建议市委、市政府进一步落实环卫管理经费，实行环卫

一体化。

2、加强小区物业管理工作。在创建迎检过程中，由于小区物业管理不到位，往往给我们的工作带来被

动。例如：颐园小区的物业管理公司带头违章搭建或默许一些单位、个人违章搭建，导致小区内违章成风，

连规划部门在处理过程中都感到为难。靖安苑小区的环境整治问题一直难解决，最终是由城北街道办和所在

居委共同出资解决的。虹桥新村物管设施严重缺失，环境状况差，管理混乱。还有一些小区开发商在开发结

束后，对小区不闻不问，导致小区无人管理（荣盛小区、日月大厦、海南大厦等）。究其原因，主要是有关

职能方面对小区物业管理不很重视，加之物业管理公司都已个体化，由于平时收不足管理费用，大都处于艰

难运行的境地，更不愿出资来搞创建。为此，我们觉得，理顺小区物业管理机制已经刻不容缓。建议市委、

市政府尽快将物业管理工作提到重要议事日程，从实际情况出发，进一步研究一个行之有效的管理机制。同

时，今后新建小区应留足必要的社区公共用房，并由社区居委参与工程验收。

3、建议有计划、有步骤地对一些城市基础设施进行完善，分批次对农夹居小区进行改造。

4、目前，**镇承担了一部分城市管理任务，然而缺乏相应的经费保障，建议市里明确经费渠道。

2005年9月16日