凝心聚力加快发展 开创绿化工作新局面

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去年我区按照“打造绿色**、建设生态家园”的总体要求，结合**市创建省级园林城市和我区开展农村“三清”活动，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度推进，全区城乡绿化事业有了突破性进展。新增成片造林面积447公顷，其中防护林280公顷;森林覆盖率达16.8%；新建农田林网266.6公顷，完善提高933公顷；累计完成四旁植树120万株。城区绿地面积达386.76公顷，绿地率达14.88%，绿化覆盖率达16.37%，人均公共绿地为8.73平方米；镇区绿地率达28.65%，绿化覆盖率达30%，人均公共绿地达9.5平方米。**公园遗址主入口广场绿化工程、湖滨大道绿化工程、**大道绿化工程、生态公益林建设国债项目、**南路绿化工程等一批规模大、品位高的重点绿化工程进展顺利。

今年我区的绿化工作将以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，环境与经济、社会、文化协调发展为中心，先行“两个率先”为目标，按照“绿色、生态、花园”的要求，全面提高造林绿化总量，加快建设“绿色**”，促进人与自然的和谐共处。全年努力完成新增绿地550公顷，城区绿化覆盖率达18%，集镇绿化覆盖率达30.5%，森林覆盖率达17.2%的目标。根据上述要求和目标，今年我区将重点抓好以下几方面工作。

一、强化组织领导，逐级落实责任。一是强化考核督促。在今年3月1日召开的全区造林绿化工作会议上，我区与各镇（开发区）签订绿化工作责任状，将新增绿地面积、义务植树尽责率、苗木管护作为今年考核的重点。下一阶段，我们将对照责任状的要求，组织区绿委办、农林局等有关部门逐镇检查。同时将绿化工作纳入今年镇干部目标考核的内容，进行单项考核。在抓好各镇考核的基础上，我们将对绿委的农林、交通、园林、水利等五个工作组也进行考核，提高部门的工作积极性。二是广泛宣传发动。抓住当前开展造林绿化的大好时机，进一步加大宣传发动力度，在舆论导向上做文章，在增强意识上下功夫，在调动群众积极性上谋实招，动员全社会共同参与义务植树活动。把义务植树的宣传作为近期宣传的重点，在报社、电视台、电台等新闻媒体上广泛宣传绿化造林的重要性和必要性，宣传周边地区先进经验、成功做法，宣传《森林法》、《江苏省义务植树条例》等法律法规，激发和引导广大人民群众参与造林绿化工作。编印各类资料，大力宣传先进典型，以点带面，对一些行动迟缓、成效不明显的单位、部门和存在的突出问题，追踪曝光。三是增加资金投入。我区已把绿化建设资金纳入同级财政预算，早作安排。同时，将按照“谁绿化、谁所有、谁收益”的方针，探索多元化的投资机制，发动全社会力量，群策群力，多方投资，共同建设，引导个人投入，特别是在园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化积极引导农户自己投入。

二、抓好工程建设，提高绿地总量。在城镇绿化上：确保年内城区新增绿地100公顷，镇区新增绿地60公顷。重点抓好**公园二期工程建设，完成**公园规划区内的大树移植，新增绿地40公顷，使绿地总量达到93公顷。抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程，年内完成4万平方米的绿化广场、长200米、宽21米的银杏大道建设。抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设，力争达到市民出行300-500米有一处面积不少于500-2000平方米游园绿地的要求。在道路和河道绿化上：突出建设好“精品”路段（河段）。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”，组织“回头看”，坚持因地制宜，有针对性地进行补缺补差。重点抓好**路、**路、**路、**路、**西路西延伸段、**高速公路沿线绿化工程和**运河北段绿化工程建设，确保新增绿地100公顷。积极推进湿地保护林网建设，抓紧完成**入湖口污染控制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计，力争在5月份以前完成一期工程建设。启动**湖生态湿地建设，保护**湖生态环境。在农村绿化上：完成成片造林335公顷，其中防护林300公顷，经济林33公顷。抓好山区绿化工程建设。完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩水土保持林的建设任务。结合山区造林，抓好防火林带建设，确保全年完成5万米防火林带建设。结合中低产田改造和镇村道路建设，加快农田林网建设步伐，争取年内新建农田林网660公顷，完善提高1000公顷。进一步推进宕口复绿工程建设。加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。

三、严格规划控制，确保绿地面积。一是及时修订绿化发展规划。根据先行“两个率先”的实际，结合“十一五”发展规划的制定，组织人员，广泛调研，对《**区2003—2007年绿化发展规划》进行科学合理地修订绿化规划，合理确定绿化用地布局和规模，明确近期、远期建设目标，提高规划的科学性和可操作性。二是做好工程规划。对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，划定合适的区位用于公园绿地建设，改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程，选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做，注重乔灌花草的搭配，建设错落有致的绿色景观，花大力气，放大绿化手笔，做足绿色文章，建成全区的亮点工程、示范工程。三是严格执行规划。认真贯彻落实**市出台的“绿线管理”制度，各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工，不得擅自减少绿化面积，达不到规定标准的，不得投入使用。对于规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设；对不符合规划要求的项目建设，坚决予以纠正。加强对各类新建、扩建、改建工程项目的监督管理，确保项目建设绿化用地指标落到实处。

四、组织全民植树，营造浓厚氛围。一是完善全民义务植树活动方案。根据今年春季绿化造林任务和进度的要求，及时完善全区全民植树活动计划，包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等，将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划，落实到山头、地头、人头。二是不断丰富和完善义务植树的实现形式。大胆探索义务植树的实现形式，拓展公民履行植树义务的方式方法。加大义务植树的频率、范围和质量。大力推进非公有制林业的发展，切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策，吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式，参与绿化建设，形成有效的绿化动力机制。鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是狠抓义务植树基地建设。在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋，通过划定一块地方作为义务植树基地，在植树节期间，组织开展义务植树活动。

五、加强绿化管理，巩固原有成果。一是注重保护原有树木。我们将在全区范围推广**区在**路建设过程中，利用单行道的行式，保住护路林带，做到道路建设和林木保护两不误的先进做法。正确处理好道路改造和树木保护之间的关系，不因为建设而毁坏现有成果，能不砍的尽量不砍，能移植的尽量移植。切实做好森林防火工作，全面提高森林火灾的预防和扑救能力。坚持预防和扑灭相结合，加强森林植物的病虫害测报工作。二是实行绿地占补平衡。任何单位利用绿地建设的，必须通过我区绿化委员会的审批，占一补两，毁坏一棵种植两棵，决不能因建设而毁绿。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会公开招标，走市场化、社会化、专业化的道路。四是充分发挥绿化监督力度。完善举报毁绿有奖措施，使广大群众积极参与毁绿监督，依法严厉查处乱砍乱伐、乱占林地的违法行为。