与时俱进 开拓创新努力开创交通公路局精神文明建设工作的新局面

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同志们：

今天我们在这里隆重召开2005年度全市公路工作会议。2005年的公路工作对于巩固我市公路加快和发展的良好势头将起到极为重要的作用。xx局长已经对全市公路工作的指导思想，目标任务作了系统的安排和部署。下面，我就全市公路系统精神文明建设工作和党风廉政建设工作讲几点意见。

2004年精神文明建设工作回顾

2004年是我们全系统精神文明建设取得累累硕果的一年。一年来，在省厅、局、市委、市政府、市交通局的正确领导下，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神及省、市交通、公路工作会议的精神，结合全市公路工作的各项目标任务，全面推进和加强我局党建和精神文明建设工作，进一步动员全市公路系统广大干部职工把握形势，抢抓机遇，真抓实干，比较好地完成了今年的各项工作任务。实现了两个文明建设的相互促进，相互渗透和协调发展。

一、加强班子建设，强化理想信念教育，党建工作取得了新进展

1、切实加强了班子自身的思想和组织建设。

首先，2004年以来，局党委始终按照“三个代表”的要求，认真落实用邓小平理论武装领导干部的战略任务。党委中心组重点学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想、党的十六精神、党政领导干部选拔任用工作条例、党和国家的有关法律法规、市场经济理论等，特别是十六大召开后，局党委组织领导班子对十六届三中全会进行了专题学习。政治上、思想上、始终坚持和党中央保持一致。组织了班子成员参加市委组织部举办的县级干部轮训班，组织了1名县级干部参加了为期三个月的县级干部春季培训班，组织了6名县级干部参加全市45岁以下县级干部政治理论与必备知识测试。在局领导班子中开展了与下岗困难职工“一帮一”结对子帮扶活动，为下岗职工解决了实际困难。同时在局中层干部中也开展了这项活动，全局共帮扶困难职工60名。局党委始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，在全局大力弘扬求真务实，勤奋工作的精神，不断增强班子成员领导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。其次，根据我局高速公路网络建设的实际，结合xx高速公路有限公司、xx旅游公司运作情况和xx公路建设工程处情况和局工程一处主要领导退休情况的实际，为切实加强对高速公路的管理和充实部分基层单位的领导力量，适时对中层干部进行了调整。选拔、调整了13名勇于创新、业绩突出的中层干部。使xx高速公路公司、xx旅游公司、xx公路建设工程处和局工程一处增添了新的生机与活力，使中层干部的结构层次更趋合理。第三，加强了后备干部队伍建设。局党委注重对后备干部的政治理论教育，建立健全了后备干部管理信息系统，使后备干部的管理更完善。2004年7月，经过市委组织部公开公示、认真考察，我局1名后备干部走上了局领导班子的岗位，使我局领导班子结构更完善。

2、基层组织建设得到了加强。

局党委注重指导基层支部认真落实“”“创先争优”“民主生活会”等党建制度，采取定期召开支部书记例会，深入基层调查研究的形式，听取和把握基层组织建设情况，引导基层支部按“班子、队伍、制度、作风、业绩”五个好的要求建设支部，比较好地发挥了基层支部的战斗堡垒作用。局党委还从切实加强支部的组织建设和管理入手，结合局工程一处党支部成员退休的实际，及时增补了支部委员。

3、党员队伍的教育管理得到进一步加强。

首先，采取召开党员大会和上党课等方式，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极开展了向郑陪民、陈得华、赵明堂、李秋生以及史来贺同志学习活动。以此增强党员的责任感和使命感，把党员队伍的先进性体现在公路建、养、征、管的各个方面，各个环节上。其次按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真注重在生产一线的优秀职工和科技人员中培养发展党员，结合各基层党支部所呈吸收预备党员及预备党员转正情况，经党委研究审批，全局18名入党积极分子光荣地加入了中国共产党，6名预备党员转为正式党员，3月份，我局集中表彰了3个先进党支部和28名优秀党员，并向上级推荐了2个先进党支部和7名优秀共产党员，其中3人被推荐出席市优秀共产党员。2004年7月1日，局党委隆重召开了庆祝中国共产党建党83周年大会，以我党的奋斗历程为专题，为大家上了党课。第三，改进党员管理方法，更新管理观念，完善管理手段，局党委按照市直机关工委的要求，为各党支部发放了新的党费证，加强了对党费的收缴和管理工作，同时加强了党内统计工作。并按市委要求重新建立、健全了我局中国共产党基本信息管理系统。

二、探索新载体，完善新内容。开展形式多样的宣传思想教育活动，不断开创思想政治工作的新局面

一是政治理论武装工作。年初对全系统干部职工政治理论学习做了统筹规划和安排部署，先后起草，打印下发了局党委中心组2004年政治理论学习安排计划和公路局干部职工2004年政治理论学习安排，为公路系统整个面上的理论武装工作，明确了内容，提供了依据。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。培养了广大职工的集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观。

二是结合建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度。四月份举办了全系统“岗位多奉献，壮歌写人生”巡回演讲报告，共巡回演讲11场次，受教育2000余人。以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。

三是继续深入开展“学典型、树楷模”活动。结合近几年来我们在全国公路会议上推出“五优”人物的实际，集中力量树立宣传一批具有较高水准和示范意义的先进典型。局党委根据x公路政[2004]252号文《关于组织开展xx省公路系统先进事迹宣传学习活动及做好先进人物、先进集体推荐工作的通知》精神，在全系统认真开展了典型集体和人物的挖掘、整理和推荐申报工作。全市各级公路部门共推选先进典型集体20家、典型人物42名。经局党委认真研究和筛选，向省局推荐了7个典型集体、13名典型个人。并组织报告团在全系统巡回报告典型的先进事迹，使无私奉献的精神在全局范围内得到彰显与弘扬。

四是根据市委在组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动方案的通知精神，从7月中旬开始，集中五个月时间，在公路局组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照贺国强同志对组织部门提出的“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，紧密结合新世纪新阶段组织人事工作的任务，以树立公道正派形象为主题，努力提高组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公路局组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到了新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得了新的成效，在为学习贯彻“三个代表”重要思想提供组织保证上作出应有的贡献。

五是继续推行了日常舆论宣传工作目标化管理，不断开创了日常舆论宣传工作的新局面。全局通讯报道继续推行了目标化管理。据不完全统计，2004年度全市公路系统共在地市级以上新闻媒体发表稿件800余篇，其中省级以上新闻媒体发表稿件300余篇，其中一大批反映我局公路建设的重要文稿，发表在《中国交通报》、《河南日报》、《xx日报》等重要新闻媒体上，不断提高了我局公路事业在全省、全国的知名度。局党委适时表彰了二00二年度13个“通讯报道先进单位”和9名“骨干通讯员”，23名“优秀通讯员”。

六是在全系统开展了“三讲一树一提高”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、提高公民素质）活动。根据活动方案的整体安排，各单位结合本单位的工作实际和干部职工的生活实际，认真查摆各种不文明行为、不卫生习惯、不讲科学的观念在本单位、在干部、职工身上的具体表现。召开班子会、全体职工大会、科室会、生活会认真分析，深刻查摆，找准本单位在改陋习、树新风、塑形象方面存在的突出问题，接受群众和社会的监督。取得了良好的效果。

七是在公路系统认真开展以“学习‘三个代表’重要思想，牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。认真查找领导干部在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题，并加以整改，切实解决实际问题，进一步加强党的思想政治和作风建设。通过权力观集中教育活动，使公路系统广大干部特别是领导干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢记党的宗旨，牢记“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，始终保持艰苦奋斗、自强不息的优良传统，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以脚踏实地、奋发有为的工作作风和良好的精神状态，为我市实现公路现代化、全面建设小康社会作出新的贡献。

八是，文明创建不断向深度和广度发展。全系统普及了市级文明单位，其中xx公路局和3个县（市）段（局）巩固保持了“省级文明单位”荣誉称号，并积极争创市级文明系统。局机械处创建了“市级文明单位”、“园林式单位”荣誉；xx高速公路有限公司、局物资供应处创建了“市级文明单位”荣誉；局工程二处也创建了“县区级文明单位”荣誉。xx收费站、xx收费站、xxx养路费征收股、巩固保持了“省级青年文明号”荣誉称号。xx路政大队创建了“省级青年文明号”，这是全省唯一在路政管理方面获此荣誉的集体。2004年10月份，xx高速公路收费站创建了“省级青年文明号”。xx黄河大桥收费站等17个窗口单位被评为“市级青年文明号”。

九是安全生产工作常抓不懈。局党委始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作作为各项工作的重中之重。2004年，我局除每月召开安全生产例会对职工进行宣传教育外，还大屏幕宣传10屏，印制横幅3条，向基层单位分发宣传材料350余份，转发上级安全工作文件120余份。开展创建“青年安全示范岗”和“向不安全行为告别”签名活动，参与受教育职工达1200余人。举办安全知识测验2次，通过种种有效的措施，有力地保证了我局各项工作的顺利进行。截止目前，全局没有发生任何重大生产和人身伤亡事故。

三、切实加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新成效

局党委认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，使我局党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

第一，加大治本力度，强化源头预防工作。深入开展党性、党风、党纪宣传教育活动，筑起思想防线。下发了公路局2004年党风廉政建设教育安排计划，各单位针对各自工作实际，从强化理念入手，利用学习日组织广大党员和干部学习《中国监察》和《纪检与监察》等党风教育报刊。并在全局正科级以上领导干部中组织进行了廉洁从政知识测试，都取得了优异的成绩。

第二，、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。首先，认真开展优化经济环境，专项治理工作。按照省里统一安排和市委、市政府治理经济发展环境的要求，在巩固去年成果的基础上，针对职能部门及其工作人员利用职权乱收费、乱罚款、吃拿卡要和门难进、脸难看、事难办、违法行政等问题，成立了公路局整治企业经营环境领导小组，加强了对工作的领导，制定了优化经济环境的实施意见，对工作人员的行为提出了严格要求，并在全局工作人员中认真进行宣传教育，营造了优化经济环境的浓厚氛围。然后，根据上级要求，在全局范围内开展了清理退缴2002年以来违反规定向企业收取费用集中整治活动，对行政事业性收费项目标准进行了认真自查，并按时向市优化经济环境办公室填报了有关表册。其次，积极开展治理公路“三乱”工作。根据“三乱”产生的深层原因，积极探索源头上治理和预防三乱的有效方法，制定了《2004年xx市公路局治理公路“三乱”实施方案》，进一步细化了治理公路“三乱”措施，规范了工作行为；加强了监督检查。纪检监察与路政科紧密配合，先后到县（市、区）收费站、超限管理站进行监督检查。并对工作人员进行执法执纪知识测试，增强了执法执政人员的纪律观念，促进了治理“三乱”工作的开展。另外在全局普遍开展了民主评议行风活动，专门制订了《xx市公路局2004年民主评议行风工作实施方案》，对民主评议行风具体安排部署。通过认真开展行风评议活动，使行业优质服务水平、文明执法水平有了较明显的改进和提高。

第三，进一步加强工程建设中党风廉政建设力度。认真贯彻落实了《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神和交通部、省厅局提出的加强质量管理的十项措施以及省交通厅x交（2000）535号文件，全面推行工程建设廉政责任制。与施工单位签订廉政合同、质量管理目标责任书和项目、质量特派员巡查制。局纪检监察部门积极参与了重点建设项目的招投标和施工过程中的监督检查工作，对业主、监理、承包商进行跟踪监督，尤其在工程建设的项目立项、审批招标、施工决算、拨款、购材、监理、验收等各个环节加强监督。促进了重点工程建设单位的党风廉政建设。

第四，继续推行党风廉政建设责任制，增强各级领导干部党风廉政建设责任意识。局党委成员根据“一岗双责”原则和2004年党风廉政建设工作目标任务，制订了2004年每个班子成员的党风廉政建设责任目标。各基层单位、局机关科室的负责同志也分别制订了党风廉政建设责任目标，与局领导和分管领导签订党风廉政建设目标责任书。各级领导干部按责任目标书的要求，积极开展工作。增强廉政意识，为促进全局廉政建设奠定了坚实基础。

四、加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用

首先，局党委坚持定期不定期研究工团组织的大事，支持工团组织独立负责地开展工作，工会组织坚持围绕建、养、征、管工作中心，继续组织开展社会主义劳动竞赛活动，为重点工程顺利进行打下了良好的基础。第二，坚持办实事、办好事的原则，为职工送温暖，春节前看望了个别特困职工户并送去了救济金。三是抓好计划生育工作。全局实现了“三无要求”。四是开展了多项有益的文体活动。如省公路系统老年门球赛，全市公路系统第九届文艺汇演，第十届运动会，庆“三八妇女节”风采展示等活动。共青团工作紧紧围绕中心工作，着重加强团员青年的思想教育，引导团员青年立足本岗，建功立业，较好的发挥了“助手”作用。团委结合窗口部门的实际情况和青工岗位特点，广泛开展创建活动，有力地促进了团组织建设。一是以“青年文明号”的升级达标创建促团建。二是以开展“安全生产示范岗”创建活动促团建。六月份我们向各直属团组织下发了创建“青年安全生产示范岗”活动方案，按照“坚持标准、重在创建、从严考核”的原则，考核选拔优秀的青年集体。三是通过加强青年文化阵地建设，增强团组织的凝聚力，充分利用单位的有利条件，开展多种喜闻乐见的活动。如“团日活动制度”、“团员重温入团誓词”、迎“七一”美术书法比赛、“读书竞赛”、“健康知识与健康行为”知识竞赛、“安全法律法规知识”竞赛、“迎十一综合知识竞赛”活动等，充实团员青年的业余文化生活，提高团员青年的文化修养。四是通过双评表彰活动促团建。年初有1名团干部被团省委授予“优秀团员”称号，有3名团干部被团市委评为“优秀团干部”，2名团员被评为市级“优秀团员”，局团委也因工作突出被团市委授予“五四红旗团委”。

精神文明建设的加强，有力地促进和保证了建、养、征、管各项任务目标的完成。2004年，全市干二线平均好路率达88％，其中干线好路率达91％，分别超省计划3.5和1个百分点。完成了xx路、xx路、xx路、xx路140余公里绿化平台建设任务。按照市委、市政府的要求，完成了道路综合整治工作。巩固和保持了223.196公里文明样板路、321.768公里GBM路段、42个文明道班；新创文明样板路37.82公里、绿化标准路段14.2公里、文明道班1个。

总之，在上级党组织的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，2004年全市公路系统精神文明建设取得了可喜的成绩，为推动我市公路系统精神文明建设的新发展，奠定了坚实的基础。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着公路系统改革的深入和发展的加快，还存在着一些问题，人员超编问题，管理体制有待进一步理顺；职业道德建设和行风问题有待继续进一步改善和端正。为此，我们一定要坚定信心，抓住当前全党全国深入学习贯彻十六大会议精神的有利时机，继续围绕“加快”和“发展”的主题，不断研究新情况、探索新规律、掌握新方法、解决新问题，为今年全面完成公路工作目标提供强有力的政治保障。

2005年精神文明建设的主要目标和任务

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。同时也是我市公路系统进一步转变管理理念、实现改革新突破，公路事业进入全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务，要求我们必须进一步加强精神文明建设工作，要始终坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，善于总结经验，积极打好主动仗，不断增强干部职工的凝聚力和创造力，为公路事业昂首阔步、健康顺利前进提供强大精神动力。

今年局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实全省交通公路工作会议、市委经济工作会议和全市交通工作会议精神，始终坚持把发展作为公路工作的第一要务，动员和带领全系统广大干部职工，认清形势，发挥优势、深化改革、加快发展，全面完成2005年各项任务目标，启动实施xx公路事业可持续发展战略规划，为我市全面建设小康社会宏伟目标的提前实现当好先行。

2005年党委工作的主要奋斗目标：

1、全系统要巩固保持4个省级文明单位、9个市级文明单位。市公路系统要继续争创“市级文明系统”。规费等窗口部门要继续保持十七个市级青年文明号，六个省级青年文明号并积极争创国家级青年文明号。

2、以三个代表和十六大精神为指针，切实加强基层班子的思想和组织建设，结合我局机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消成立有关党组织的工作。从组织上保证党的路线方针政策和党委的决定、决议在全系统全面贯彻落实。

3、做好局党委中心组和干部职工政治理论学习安排，做好局级后备干部的学习、教育和管理工作及我局县科级干部和45岁以下县级干部必备知识测试的组织上报工作。

4、做好全局中层干部和直属单位班子的考核工作，并在党委审定的基础上，完成考核意见的反馈工作，并结合民主双评，完成先进党组织及优秀党员的表彰和推荐上报工作。并适时安排组织优秀党员到革命圣地学习，以更好地发挥他们的先锋模范作用。

5、根据我局机构改革以及组建“xx高速公路有限公司”、xx旅游开发有限公司、局公路建设工程处等有关机构的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。

6、加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理、培训工作。适时举办一期党支部书记培训班；七一前夕，举办一期入党积极分子培训班，并做好日常组织发展和缴纳党费工作。

7、努力探索全局思想政治工作新载体、新内容、新方法，3月底前，筹备召开全市公路系统宣传思想工作会议，安排部署全系统宣传思想工作并表彰2004年度通讯报道工作先进单位及个人。

8、结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以践行“三个代表”弘扬无私奉献精神为主旨的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型，并做好向上推荐和宣传弘扬工作。

9、结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统三个代表、十六大精神及十六届三中全会等相关内容的知识竞赛。

10、继续推行通讯报道目标化管理。全系统在地市以上新闻媒体发表新闻稿件不少于600篇，其中省以上不少于150篇。并严格杜绝在省级以上各类报刊杂志上出现负面新闻。

11、结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示xx公路的良好形象。

12、加大职工培训力度、落实培训经费、参训人数要达到本单位职工总数的30%以上。

13、计划生育工作实现“三无”要求，安全生产工作无重大责任、伤亡事故的发生。

14、抓好领导干部廉洁自律和廉政案件查办工作，各级班子成员无严重违纪现象，廉政案件结案率要达到80%以上。

15、加大行政执法等窗口部门的治理整顿力度，纠正行业不正之风，实现所辖公路基本无“三乱”，基本杜绝“三乱”案件发生。

16、从严控制进人，全系统各单位职工年增长率控制在2%以下。

根据今年党委的指导思想和主要奋斗目标，结合省局的要求，各级组织要建立和完善相应的组织机构。结合本单位的实际，找出差距、选准主要问题和突破口，落实市局下达的各项目标，抓班子、带队伍，确保2005年党委各项工作目标的实现。为此，要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）以“三个代表”、十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步深化党的建设工作，切实发挥党组织和党员的“两个作用”。

1、我局各级党组织要按照“三个代表”的要求，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，始终把致力于各级班子建设，特别是班子的思想作风建设，提高领导干部的整体素质作为党建工作的重中之重。积极全面准确深入地学习宣传贯彻落实十六届三中全会精神，解放思想、实事求是，与是俱进，开拓创新，加强思想道德和文化建设。要在全局大力弘扬求真务实、脚踏实地，勤奋工作的务实精神，要加强各级党组织中心组的理论学习，制定出学习计划安排，要求我们每一位领导成员，要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强领导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。

2、干部队伍建设是组织建设的重要方面，优化人员结构，建设高素质的干部队伍是当前市场经济条件下发展各项事业的基础。首先要切实加强后备干部队伍的建设，做好后备干部的选拔、培养、考核、管理工作，以便提供人才和组织保障，及时补充新鲜血液。在后备干部的选拔中，要严格按市委“双推双考”制度面向全局中层干部公开选拔后备干部，并向全局广大干部职工公开公示。在后备干部的管理方面，要按市委要求，建立、健全和不断完善HBMIS后备干部管理信息系统。第二，根据我局机构改革的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。第三，加强对一般干部的管理工作，做好一般干部的职称评定等有关工作，同时加大培养提拔任用在各个工作领域内工作责任心强、业务能力强的年青干部，并推向建养征管的第一线。第四，结合市委组织部《关于做好全市组工干部培训工作的通知》精神，按要求组织我局组工干部参加市委培训。第五，结合市委组织部《关于做好大规模培训干部工作的通知》精神，进一步加强我局干部职工教育培训的力度，全年集中组织两次大规模干部培训活动。

3、切实加强基层组织建设，结合我局实际，根据机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消、成立有关党组织的工作。结合部分支部人员退休、党组织不健全的实际情况，进一步完善基层党组织建设。进一步完善书记例会制度，坚持每月至少召开一次书记例会，总结本月度工作、并做下月度工作安排。各支部要结合本单位的实际、特点做好创新，不断推出新举措、探索新载体、新内容和新方法。同时指导基层党支部按“五个好”要求，搞好基层组织建设，争创“五好”基层党支部，并在此基础上，争创先进党支部。切实发挥基层支部的战斗堡垒作用。

4、以保持先进性为目标，加强党员队伍建设。首先做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真做好在生产一线发展党员的工作。其次，要加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理及党务骨干的培训工作，七一前夕，举办一期入党积极分子培训班。第三，改进党员管理方法、更新管理观念、完善管理手段、加强对党费的收缴和管理。按市委要求继续健全我局中国共产党基本信息管理系统，维护和使用好党的基本信息库。第四，搞好党员的先进性教育工作，通过理论学习，党员电化教育，提高广大党员和基层干部的政治理论素质以及实际工作能力。第五，为更好发挥基层党组织和共产党员的两个作用，不断增强其使命感、责任感和光荣感，党委将对2004年度先进党支部、优秀共产党员进行表彰。

（二）、全面加强宣传思想工作，以活动为载体，为公路建设营造良好氛围。

1、全市各级公路部门的政治理论学习，在当前及今后一个时期，要掀起学习党的十六大、十六届三中全会文献及市委八届七次全会精神的高潮。要进一步完善政治理论学习制度，要在规范内容和组织落实上下功夫。在全局范围内营造良好的政治理论学习氛围。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。

2、要积极探索职工日常思想教育的新载体、新内容、新形式。卓有成效地开展理想信念、改革开放、职业道德、法纪教育，开展集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观、世界观教育。结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统政治理论知识竞赛。

3、加大改制和转轨中的思想教育力度，做深做细改革中的思想政治工作。今年，我局深化改革的任务异常繁重，随着改制工作的推进和建养实体的企业化运作，我市公路工作的管理观念、管理机制，管理方式、管理模式都要随之发生变化，我们要适应管理职能的转变，加强公路行业管理，履行行业和业主管理职能，面向公路行业的各从业单位。强化建养市场管理，提高以法行政的质量和水平，提高公路的服务功能。各级公路部门怎么履行好职能，重要的是解决好行业管理“怎么管”的问题，“怎么管”要以切实转变职能为切入点，用政策引导公路行业，用法规管理公路行业，用信息服务公路行业，以发展和规范公路行业市场为突破口，通过法律的、经济的、必要的行政手段来进行管理。各级公路管理部门的领导同志都要迅速适应这个转变，深入调查研究，认真加以思考，积极探索实践，共同为新的行业管理工作取得新进展、新成效攒劲加力。在深化改革的过程中，伴随利益关系的调整，不可避免地给干部职工带来许多思想认识问题。我们各级党组织要从讲政治的高度充分认识改革的必要性和艰巨性，加大思想教育工作的力度，做好思想引导工作，特别要加大适人适事的思想教育和疏导工作，确保改革平稳推进。

4、宣传报道工作要继续贯彻上大报、挤头条、创优稿的要求，继续推行通讯报道目标化管理。要特别重视两个方面的宣传：一是，要把十六届三中全会精神与本地区本部门的实际紧密联系起来，在解放思想中统一思想，在与时俱进中开拓创新，不断开创改革开放和公路建设的新局面。二是，结合全市高速公路、路网工程建设取得的重大成果，xx游览区开发建设以及xx高速公路xx至xx段开工建设、xx高速公路筹备的实际，要大力加强系列性、战役式的宣传。让社会了解和理解公路工作，营造良好的公路建设社会环境。三是，结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以“三个代表”为指导、以进一步弘扬无私奉献精神为主题的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。四是，结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示xx公路的良好形象。

5、深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。要按照巩固、提高、延伸、辐射的思路加大文明创建工作的力度。第一，全系统要继续力争创建“市级文明系统”。第二，局直单位要在所属的区、县创建文明单位称号，已经创建的在巩固的基础上要提高，向创建高一级的文明单位冲刺，条件成熟的，也要创建花园式单位等荣誉称号。第三，县（市）段（局），要在原有的基础上提高。所属的公路“三产实体”和道班也要单独进行创建。第四，抓好“文明窗口”建设，要在收费站、超限运输监控室等重点“窗口”建设上狠下功夫。

（三）以狠抓落实为重点，加强党风廉政建设及安全生产工作，坚决纠正行业不正之风和安全隐患。

2005年，全市公路系统要认真贯彻中纪委、省纪委及市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，进一步强化责任，狠抓落实，党风廉政建设任务一刻也不能放松。

1、全市各级公路部门领导机关、领导干部首先要以身作则、率先垂范，当好廉政表率。要对照中央、省、市提出的领导干部廉洁自律若干规定，认真进行自查自纠工作。要结合当前形势和我局肩负的公路建设重任，充分认识反腐败斗争的紧迫性，艰巨性和长期性，提高反腐倡廉意识，切实把廉政建设落到实处。

2、继续深化从源头上治理和预防腐败工作。一是在党员领导干部中深入开展党性党风党纪宣传教育活动，筑起拒腐防变思想防线。二是继续推行政务公开制度。切实做到内容公开、办事程序公开、决策结果公开。要努力保证公开内容的真实、公正、可信，真正接受群众监督。三是继续全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，全面推行工程建设廉政责任制。四是重视群众举报工作。五是全系统要继续抓好纠正行业不正之风工作。进一步加大巩固公路基本无“三乱”的工作力度。

3、继续加大查办违法、违纪案件的力度，坚决惩处腐败分子。要坚持把查办违法违纪案件作为反腐败斗争的重要环节，突出重点，集中查办严重违法违纪、影响恶劣，顶风违纪的案件，坚持党委对办案工作的统一领导。抓好对党纪、政纪处分及相关处理决定的落实。

4、继续狠抓安全生产工作。安全工作是事关人民群众生命、财产的大事。没有安全，就没效益；没有安全，就没有稳定。全系统各部门都要把安全工作统一到落实“三个代表”的要求上来，统一到实现今年各项目标任务上来，统一到保证公路事业持续、快速、健康发展的大局上来，时刻紧绷安全管理这根弦，层层落实安全生产工作责任制。在工程建设过程中要认真执行安全施工、文明施工制度，严禁违规操作、野蛮施工，确保安全稳定的大好形势。

（四）加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用

首先，局党委将定期、不定期研究工团组织的大事，支持工团组织独立负责地开展工作。其次，全局各级工会组织要重点围绕建、养、征、管中心工作，结合全市公路建设实际，继续组织开展社会主义劳动竞赛、安全生产等活动。三是，要继续坚持办实事办好事，为职工送温暖活动。四是，要注重开展健康有益的文化娱乐活动，力促公路文化建设再上新台阶。五是，要加强基层工会组织建设。以加强基层分工会的考核入手定期抽查考核基层工会工作的开展情况，及时对考核情况予以通报，促进基层分工会建设。六是，要继续保持市总工会“先进工会组织”荣誉称号。

共青团工作要结合实际，加强团员青年的思想教育，把重点放在青年文明号的创建上来，积极指导“窗口”部门争创“青年文明号”。结合窗口部门的实际情况和青工岗位特点，广泛开展创建活动，有力地促进团组织建设。一是，要大力实施青年文化行动。举办“五四”为主题青年文艺晚会、演讲比赛、体育运动会等活动。二是，要进一步加强团员队伍建设，推行团日活动制度，重温入团誓词制度，规范团的活动仪式，完善团的组织生活制度，开展以“举团旗，戴团徽，唱团歌，用团证”为主题的团队活动，增强团员意识。吸收优秀青年入团及做好超龄团员离团工作。加强推荐优秀团员作党的发展对象工作，壮大青年入党积极分子队伍。三是，深化青年志愿者行动，不断扩大我局志愿者队伍。采取志愿服务、募集钱物等多种措施，帮助特困团员青年解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。四是，继续保持我局团委连续十三年荣获的市级“先进团组织”荣誉称号。

同志们，在新的一年中，我市公路建设任务仍然繁重，责任重大，全市公路职工一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，以三个代表、党的十六大精神为指导，继续发扬“敢为人先、勇争一流”的xx精神，面对新的机遇和挑战，在上级组织的正确领导下，我们一定要解放思想，开拓进取、同心同德、奋发工作、抓住机遇、加快发展、为努力开创精神文明建设新局面，实现我市交通公路发展的新目标而努力奋斗。

谢谢大家。