脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接实施意见

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一、促进脱贫人口稳定就业

1、涉及内容

乡村道路的涉农项目管护工作，采取以工代赈方式，吸纳就业，促进增收。过渡期内逐步调整优化公益岗位政策，用好乡村公益岗位。

2、具体措施

充分发挥“四好农村路”在服务脱贫攻坚、服务乡村振兴中的作用，在农村公路管护领域积极推广以工代赈，积极向各乡镇推广在农村公路管养工作中涉及的群众性工作就近安排困难群众和国有林场待岗职工从事。（例如：路面清理、路肩割草、边沟清理等非专业性的日常养护工作）

政府和相关部门出台政策后，条件允许的情况下将农村公路管护岗位中涉及群众养护的工作开发为公益性岗位。

二、持续改善脱贫地区基础设施条件

1、涉及内容

推进脱贫县“四好农村路”建设，重点实施通村入屯、加宽改造、提挡升级、成片联网、打通“断头路”等五项工程，推动乡镇通三级公路、建制村通双车道公路、自然屯通硬化路，支持建设一批旅游路、资源路、产业路，提高农村公路通达深度，实现具备条件的重点工业园区、3A级及以上旅游景区、4A级及以上乡村旅游经营单位有等级公路连接。构建脱贫地区县乡村三级物流网络体系，加强县级农村物流中心、乡镇运输服务站、村级农村物流服务点建设，实施“快递进村”工程。

2、具体措施

（规划建设方面）

加快推进“四好农村路”建设，重点实施危桥改造、乡镇通三级公路、自然屯通硬化路等建设项目，积极谋划旅游路、资源路、产业路，提高农村公路通达深度。

一是以物流、快递公司为主体，开展农村物流配送。域内的各个乡镇形成若干个配送站，主要负责乡镇一级的货物配送到村以及该区域内的货物收揽;在每一个行政村以“放心店”为依托建立一个联托运网点，主要负责该村货物的投递及收揽。

二是充分利用乡镇农家店、村民活动中心等现有资源，以行政村为单位，建设村级服务站。为农村居民网销网购、配送服务，并积极扩展缴费、充值、订票、代收、引导宣传、信息咨询、旅游、健康养老等服务。

三是在运输方面，一方面邮政、快递公司可以选择将货物集中到客运场站的分拨点，通过客运班车将小件快递物资捎带至村邮站，另一方面可以借助超市配送车辆运送至村网点。??

三、落实集中支持乡村振兴重点帮扶县政策

1、涉及内容

对中央和省确定的乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估，落实好财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面集中支持政策，增强其区域发展能力。

2、具体措施

一是提高公路交通服务能力，推进国道三莫线、龙东线等重大项目建设。在公路规划建设的同时，保证公路的完好畅通，提高公路服务能力和水平，确保公路网处于一个良好的运营环境。我局将继续推进国道三莫线、龙东线等重大项目项目的建设。

二是完善农村公路路网布局，推进县道升级改造、旧路改造、资源路产业路等农村公路建设。加强本地区通道建设，积极推进本地区农村公路建设，改善公路的通行条件和道路状况。

三是规范程序，严格资金监管。严格执行项目管理的各项制度，所有项目招投标过程在相关部门监督下进行，操作规范。在签订工程承包合同的同时，与施工方签订工程建设廉政合同。在建设资金上，实行财务公开，严禁载留、挤占、挪用，确保100%用于项目建设。