加强学校精细化管理实施意见

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为全面提高学校管理水平，推动学校实现系统、科学、有序、高效的管理目标，不断提升教育教学质量，办好人民满意的教育，特制定本实施意见。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，通过学校精细化管理的实施，进一步增强现代教育管理意识、规范教育管理行为、完善教育管理制度，逐步形成“时时有人管，事事有人管，人人都管理，处处有管理”的精细化管理体系。

二、总体目标

以提高教育质量为核心，改进工作作风，提升服务水平，引领全区各学校实现“管理机制完善、队伍素质优良、学生行为规范、课堂教学高效、后勤服务优质、校园秩序和谐”的精细化管理目标。

三、主要任务

（一）行政管理

1、认真贯彻执行党和国家的教育方针政策。遵循教育规律，坚持以人为本，民主管理，积极打造符合时展要求的现代化学校。

2、全面加强党的建设。建立健全党组织，强化主体责任和监督责任，落实“”制度，做好党员教育、管理、发展工作，充分发挥党组织和党员在学校管理中的战斗保垒和先锋模范作用。

3、大力推进依法治校。学校要建立和完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度，依法办学，从严治校，认真履行教育教学和管理职责。中小学要依规模建立工会、共青团、少先队等群团组织，并制定健全的规章制度，充分发挥群团组织在学校管理过程中的作用。

4、实行校长负责制。校长要能运用先进的教育理念和管理方式管理学校。学校领导班子要团结协作、廉洁高效、求真务实、勇于创新。

5、实行校务公开制度。建立健全民主管理、民主监督的管理机制，对关系到学校发展和教职工切身利益的重大事项，要经过教代会审议。

6、科学制定发展规划。学校要坚持正确的办学方向与人才培养目标，制定学校近期和中长期发展规划。注重发展学校特色和培养学生创新意识。学校办学思想端正，办学行为规范，校风、教风、学风优良。

7、建立档案管理制度。学校有档案室，学校的文书、学籍、人事、统计、报表、图书、教学资料等档案齐全规范，分类存放。

8、建立完善信息化管理平台，对学校的教育教学、行政、人事、财务等方面进行数字化的有效管理。

（二）环境管理

9、校园布局科学合理。教学区、生活区、运动区等相对独立；校牌完整且书写规范；围墙完整，校园内张贴、悬挂物布置规范，大方得体。

10、校园环境规范整洁。切实做到校园“五有”、“五无”，即课堂有纪律、课间有秩序、环境有品位、言行有礼貌、心中有他人，地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角。校内排水通畅，道路平整，车辆停放有序。建立卫生包干和检查评比制度。

11、室内布置清新大方。教室、功能室、办公室、食堂、宿舍、厕所等室内布置要体现教育性、艺术性、科学性，高雅大方，简洁得体。

12、校园文化富有特色。积极推进校园文化“一校一品”建设，提升学校文化精髓和内涵，努力构建突出学校管理特色的核心文化，营造良好的育人环境。

13、校园绿化错落有致。校园绿化与建筑布局相适应，花草树木错落有致，疏密结合，乔灌草搭配合理，做到“三季有花、四季有绿”。辅助设施整齐美观，无破损。

（三）教学管理

14、开全开足课程。严格按照国家规定的课程标准和课程计划实施教育教学工作，开全课程、开足课时，认真制定符合本校实际的教学工作计划。

15、坚持正确办学方向。遵循教育规律，规范办学行为，严格执行省、市教育部门颁布的《普通中小学教学用书征订目录》，不乱编，乱印、乱订教辅资料，科学合理安排教育活动，严格控制学生在校学习时间和活动总量，切实减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康发展。

16、制定教学工作计划。引导和督促教师制定学年、学期教学工作计划，包括教学目标、教学进度、教材分析、学生分析、课时安排、提高教学质量的措施等内容，切实提高教学管理实效。

17、建立校本教研制度。学校要加强校本教研和教育科研工作，形成常规的校本教研制度，结合教育教学实践中的热点问题和突出矛盾，提出教研课题，专题研究，不断总结和推广成功的教学经验和优秀的教研成果，不断提高教师实施素质教育的能力和水平。加强教研组建设，建立集体备课和听评课制度，积极开展“一课一研”，强化教师教科研过程管理和质量管理。

18、全力构建高效课堂。课堂教学要体现与新课程相适应的符合素质教育要求的教育教学理念，以全面提高学生的整体素质为宗旨，正确处理掌握知识与培养能力的关系，积极推进教学方式与学习方式的转变；要紧紧围绕课堂教学的三维目标组织教学，熟练运用现代化教学设备，规范和优化课堂教学过程，引导学生积极地动脑、动口、动手、动情、主动地学习，大胆地探究，以科学手段提高教育教学质量。

19、合理控制作业量。作业的布置要严格按照教育部相关规定执行，同时要关注学生差异，注意作业的开放性和自主性，增强作业对不同学生的适应性和选择性，做到适时、适量、科学，切实减轻学生课业负担；作业批改要及时认真，对学生作业中出现的问题要作必要的记录，同时要注意检查落实和跟踪提高。

（四）队伍管理

20、提升校长业务水平。校长必须加强教育法规、教育理论和管理理论的学习，不断提高自身素质，教育理念科学，办学思路清晰，工作目标明确，依法按章对学校实施管理。要注重科学管理与加强思想政治工作相结合，调动教职工参与办好学校的积极性。

21、加强师德师风建设。遵守《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风建设。不准歧视、讽刺、挖苦学生，严禁体罚和变相体罚学生。

22、加强班主任队伍建设。建立科学的培养、培训、激励机制。引导、鼓励教师从事班主任工作，中青年教师必须有担任班主任工作的经历，其工作实绩作为教师职务晋升、评聘和干部提拔任用的首要条件。

23、加强教师培训。重视学校管理人员的培训工作，开展好学校中层以上管理人员的培训。要制定切实可行的校本培训方案，建立健全校本培训管理制度，采取“走出去、请进来”的方式，积级开展分层次、多形式的教师培训工作。培训工作做到人员、时间、内容、目标、考核“五落实”。积极组织教师参加县级及以上部门安排的各类培训工作，提高教师的专业素养和业务能力。

24、实施“青蓝工程”。学校要建立骨干教师和青年教师培养、培训制度，有计划地做好中青年教学骨干和学科带头人的培养。重视发挥骨干教师和教学能手的传、帮、带作用，积极创造条件，使他们的教学经验成为学校的集体财富。

25、建立促进教师专业成长和发展性考评制度。学校要把教师的教学研究、教改实验、创造性教学和校本课程的开发等列入考评内容。

(五）学生管理

26、建立完善学生综合评价体系和评价档案。对学生进行全方位的综合评定，纠正以偏概全的评价做法，以全面客观的素质评价引导学生全面发展。

27、加强学生行为习惯养成教育。以学生日常管理规范为标准，建立完善学生在校一日常规等管理制度，强化学生在校学习、生活等方面的精细化管理。要通过每一个细节的规范，从根本上培养学生自觉学习、自主管理、自我提高的意识，培养学生形成遵章守纪、勤学善思、懂事明理、关心他人、勤俭节约等良好行为习惯。

28、以班级精细化管理为抓手，健全班级学生组织，量化管理目标内容。充分发挥学生自主管理职能，强化管理监督，确定专人检查、统计，每天一小结，每周一汇总，每月一总结，每学期一评定，及时兑现奖惩，确保班级精细化管理的针对性和实效性。

29、以表彰活动为载体，形成良好激励机制。要定期进行先进班集体、文明寝室、优秀学生和学生干部等评选表彰活动，有目的、有计划地组织学生参加班团队活动，使学生的生活丰富多彩、积极向上、健康有益。

（六）安全管理

30、高度重视安全工作。校长是学校安全工作的第一责任人。各学校要建立安全工作领导机制，成立以校长为组长，分管副职为副组长的学校安全管理工作领导小组。建立健全各项安全工作规章制度，明确安全工作标准和职责，层层签订安全工作责任书。不定期召开安全工作专题会议，对学校安全工作进行安排部署。完善安全工作各项应急预案，定期开展安全应急演练。

31、严格落实网格化管理，加大隐患排查和隐患整改力度。按照网格化管理要求，细化网格，层层落实责任，及时上传信息。让安全工作事事有人管，时时有人管，真正做到从时间到空间上无缝隙衔接，形成齐抓共管的良好局面。加大对体育设施、围墙、厕所、宿舍、门卫、餐厅、用电电器、用电线路、消防设施、实验室有毒有害药品等重点部位隐患排查，对发现的安全隐患，按要求及时整改到位，及时信息清零。加强课间值守，严防踩踏、暴力等突发事件和群死群伤事故。

32、加强安全防范工作。加大投入，从人防、物防、技防等方面入手做好校园安全防范工作。按规定聘用门岗和安保人员。配齐配足安保器械和消防器材。备足铁锹、沙袋、雨具等防汛物资。较大规模学校和幼儿园要安装高清视频监控系统。

33、充分利用好现代化信息平台，提高安全工作效率。充分利用微信群等信息平台，迅速上传下达有关情况，随时掌握学生动向，第一时间排除安全隐患，把各项安全工作高效率落到实处。

34、强化学校安全教育。做到计划、课时、教材、师资、考核“五落实”。推行“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”的“1530”安全教育机制。每学期至少聘请法制副校长或司法干警到学校进行一次以上法制安全知识讲座。结合“中小学生安全教育日”、“安全教育周”、“5.12防震减灾日”、“11.9消防宣传日”等，采取上街宣传、张贴标语、举办报告会或讲座、班会、板报、橱窗、征文、致家长一封信等多种形式，开展广泛生动地宣传教育活动，以提高广大中小学生的安全意识。同时，有针对性的开展防欺凌、防暴力、防性侵、防煤气中毒、防溺水、防火灾、防交通事故等安全教育。

35、重视师生心理健康，关注特殊群体。学校要关注每一个师生的家庭背景、社会矛盾、思维方式、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质等，对特殊情况的师生采取不同的处事方法，给予特殊关注，避免因言语不当引发极端行为。

（七）后勤管理

36、认真贯彻执行国家财经纪律、法规和财务制度，建立健全学校财务管理、后勤管理制度，确保学校财产安全，对违反财经纪律和财务制度造成学校或教师个人财产重大损失的单位或个人，要追究主要责任人责任。

37、严格经费收支、资金管理制度，严禁举借债务，确需举债的，要经上级主管部门批准，提高资金使用效益；依法进行会计核算，及时合理编制学校年度预决算方案。

38、设立校长领导下的财务管理及民主理财小组，实行财务公开，严禁学校违反财经纪律进行大额现金支出，学校基本建设、固定资产购置、较大数额的经费开支要集体研究，重大事项需经教代会审议通过方可执行。

39、加强学校后勤管理，严格执行年初预算，严禁无预算支出，精打细算，勤俭节约；后勤管理人员要为教学服务，为师生服务，搞好食堂伙食的核算和财务管理，保证学校物质供应和后勤保障。

40、严格执行国家“两免一补”等政策；严格执行国家的收费和代收费政策，所有收费项目及资金必须按要求进行公示并实行“收支两条线”管理，各级财政安排的专项资金，专款专用；教师培训经费按照规定的比例安排支出；对往来款项要及时清理结算，不得长期挂帐；按规定建立健全会计档案。

41、学校会计、总务管理员要建立固定资产总账及明细分类账，按要求建账设卡对购入的固定资产、材料及时办理入库手续；对资产每年暑假一清查，寒假一核对，做到账、表、卡、物相符；账表卡使用登记正确、管理规范。

42、加强学校资产管理，提高资产利用率；教学仪器器械、电教设备、图书、办公设备、文体设备等资产进行科学分类编号、登记，存放整齐、清洁、安全，完善相关防护、维修措施，确保处于安全完好可用状态；按规定使用并建立使用档案，提高资产利用率。

四、组织领导

（一）提高认识，全员参与。学校规范化、精细化管理是提高教育教学质量的有效途径，是提升学校整体执行力、促进可持续发展的必要措施，各学校要充分认识推进精细化管理的重要作用和现实意义，明确精细化管理的内容与要求，大力发动师生员工全员参与，努力营造精细化管理的舆论氛围和文化环境。

（二）理清思路，分步推进。各学校要根据自身实际，制订出详实的精细化管理实施方案，理清管理思路，完善管理制度，明确岗位职责，建立监控体系，科学量化考评，严格兑现奖惩，保证精细化管理工作有序推进。

（三）突出重点，务求实效。各学校要按照精细化管理的要求和部署，积极借鉴外地先进学校精细化管理的成功经验，进一步提升管理理念，结合实际因地制宜地改革管理措施，集中精力解决学校管理和发展中的突出问题和平时工作中的薄弱环节，带动和促进学校各方面工作上水平，要注重管理过程的精细严谨，在工作中要有布置、有检查，有反馈、有整改、有考核，确保精细化管理务实高效。

（四）加强领导，落实责任。校长是学校精细化管理工作的第一责任人，分管校长是所分管工作的直接责任人。各学校要加强对精细化管理的组织领导，克服粗放管理旧习，将管理责任具体化，不折不扣地坚决推行。区教体局将加强学校精细化管理的指导工作，适时组织观摩交流和验收评比活动，促进学校建立和完善全面、系统、规范、科学的管理制度，推广先进做法，尽快实现全区中小学校管理层次的跨越发展。同时，将加大督查考核力度，对存在的突出问题进行跟踪问效，对不能如期完成预定目标的责任人要追究相关责任。