商务工作提升年活动实施意见

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2016年是“十三五”的开局之年，是我县步入“一高双强”的重要之年，更是我局打造“有效、有力、有为”商务的深化之年。为切实落实县委十三届七次全体（扩大）会议和省市商务、粮食工作会议精神，奋力推动商务（粮食）工作再上新台阶，经局党委研究，决定开展“商务（粮食）工作提升年”活动。现结合我局实际，制定如下实施方案：

一、强化党建引领，队伍建设规范提升

1.党建引领带队伍。牢固树立“党建就是最大政绩、党建引领一切”理念，继续推进“放心售粮”“电子商务双助”等亲民服务品牌创建，大力开展实境教育、七一党课、廉政党课等活动。抓细抓实党建考核指标，层层分解，加强协作，以季季争先保全年领先，以党建率先保综合领先。组织开展“双争双先”活动，争当粮食先进、争做商务先锋，将党建与业务工作深度融合。认真落实“两个责任”、同级党委监督、关爱谈心、制约五项重点权力等制度，用党建保规范、促工作、带队伍。

2.两为整治抓队伍。加大党风廉政建设力度，以“两为”整治为抓手，从日常工作、值班纪律、作风建设、工作纪律等细节抓起，从落实制度规范入手，高举问责利剑，推行“八个严禁”：一是严禁以权谋私，刁难设障，吃、拿、卡、要、报；二是严禁让下属单位和服务对象安排消费、报销费用；三是严禁挤占、挪用和截留专项资金；四是严禁敷衍塞责，重大决策、重要工作、重点项目不落实，群众合理诉求不查不纠、搪塞应付；五是严禁推诿扯皮，对待群众态度生硬、消极应付；六是严禁上班无故迟到、早退、旷工，擅离职守、在岗不在位；七是严禁工作时间做与工作无关的事；八是严禁用公款超标准接待、工作日中午饮酒。把规矩和纪律挺在前、抓在小、落在早。

3.规范用人建队伍。不断规范用人制度体系，构建能进能出、能上能下、任人唯贤的机制。各企业要努力建成凡进必考、择优使用、定期交流的用人制度。定期组织业务与技能培训，开展学习进修活动，努力提升系统人员业务能力和知识水平。

二、强化责任担当，指标实绩稳步提升

1.实现外资外贸“双增长”。要以《2016年利用外资“突破年”活动意见》为抓手，努力实现外资总量、利用领域、招引方式、承担主体、考核导向和协调机制六大突破。以专报、快报、通报等形式，定期向各产业招商小组通报实绩，在全县形成你追我赶的良好氛围。确保全年引进外资项目30个以上，实际到账外资1.4亿美元，力争1.7亿美元，利用外资在市对县考核中进入第一方阵，力争前三。要强化载体培育，加大推进力度，完善外贸进出口切块资金使用办法，争取县财政设立外贸专项扶持资金，确保完成外贸进出口3.1亿美元，在全市进位。其中部门自身完成外资到账实绩不低于200万美元，实现外贸进出口不少于600万美元。

2.实现项目引进推进“双突破”。动员系统上下，投入产业招商大潮，努力实现项目引进和项目推进双突破。主动融入高端装备制造产业和健康养老产业，加大引进力度，创新牵头的互联网和金融产业招商，力争签约亿元项目1个，在建亿元项目1个，新增规模企业1个，实现新年度亿元项目引进零突破、规模企业新增零突破。

3.实现部门考核“双进位”。层层分解目标，节节细化任务，做到人人头上有指标，千斤重担大家挑，力争引进3000万元以上项目2个，其中亿元项目1个，完成企业入库税收455万元，规模以上开票收入3.76亿元，服务业入库税收80万元，工业用电量600万千瓦时，固定资产进项税120万元，确保部门核心指标有突破，实现“项目建设夺奖项，目标考评进一档”的提升目标。

三、强化创新推动，品牌打造内涵提升

1.电子商务追求有实绩基础上的形象。全力推进印象电子商务产业园建设，大力推进村淘项目，加快电子商务进农村步伐。以打造智慧云城为依托，创建国家级电子商务示范县，着力引进一批高端互联网项目，发挥“互联网+”在新常态下，促进县域经济发展的引领效应，力争实现 “互联网+”在农民创富、市民创业、企业创收、政府创税上的引领与支撑作用，确保年电商交易额突破10亿元,年交易额突破1000万元的电子商务企业达到30家,年培训电商人才3000人次。

2.粮食购销追求保安全基础上的效益。要强化储粮安全，规范储粮管理，着力破解“仓容不足”难题，确保安全生产。深化企业改革，想方设法改变单一的粮食经营模式，努力拓宽经营渠道，延长产业链，上联优质粮源，下接龙头企业，全力打造“大米”品牌。加快转变内部管理体制步伐，全面提升企业市场竞争力和效益，利润增幅达30%以上。

3.内贸执法追求有秩序基础上的创新。积极配合县市场执法改革工作，主动联合多部门执法，全力创建全国粮食监督检查示范县。建立“十位一体”体系，创新监控手段。安全生产、成品油市场、商场超市、单用途预付卡、酒类流通、二手汽车、再生资源回收、直销、典当、文明创建活动等10个方面管理工作在商务综合执法大队统一组织下，明确专人，组建专业队伍，形成对重点行业和重点工作定期巡查、检查、处置的长效机制。实施“互联网+再生资源回收”，创新管理方式。通过嫁接互联网，对传统再生资源回收产业进行升级改造。发展网络服务平台，设计开发“易回收”移动终端软件，实现网上信息交换、物品交易、价格、行业统计以及企业备案查询等业务管理。提升市场服务功能，创新运营模式。提升应用软件研发功能，争取将国贸、商贸、苏宁和五洲四大商圈接入阿里喵街平台或自建独立的APP，形成商贸流通领域O2O全覆盖，创新服务群众。

四、强化规范意识，安全稳定持续提升

1.规范安产保安全。牢固树立安全重于一切理念。定期开展安全大检查活动，重要节点，开展安全生产专项检查。各企业要规范操作，做到安全储粮、保粮。积极做好引资企业安全管理工作，确保安全生产工作无事故。

2.综合治理保稳定。加强综治与平安、法治创建、依法行政等工作。强化属地管理，定期摸排不稳定因素，实行挂包制、包案制，努力将不稳定因素化解在萌芽状态，确保信访稳定。

3.团结向上保廉洁。以 “突出核心任务，打造有效商务；立足本职业务，打造有力商务；围绕向上队伍，打造有为商务”的“三有商务”为切入点，主动融入“四季歌”。大力弘扬向上文化和争先意识，凝聚共识，善学习、促团结、保廉洁，保持商务（粮食）队伍昂扬向上的斗志和热情，争做难点工作的突破者、重点工作的担当者、亮点工作的塑造者，以向上的氛围、向上的姿态，保证系统上下高效清廉底线。

五、强化保障功能，推进机制有效提升

商务（粮食）工作提升年活动要求高、任务重，要强化保障功能，落实责任领导、推进机制，务求提升年活动取得实效。

1.加强领导，明确责任。各科室、基层各单位是提升年活动的责任主体，牵头领导是第一责任人。各科室、基层各单位各司其职、相互配合、人人参与，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。牵头领导要明确思路，严格督查，强化考核。科室、基层各单位要根据本意见，制定各自提升年工作方案，细化目标责任、时间节点、推进措施，把提升年活动各项任务落到实处。

2.广泛宣传，营造氛围。在活动中要注重宣传工作。从事宣传工作的同志要把对此项活动的宣传作为工作中的重点，要通过开辟“发展提升年”活动专栏等多种形式，及时宣传报道活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，做到网站有报道、报纸有文章、电视有画面，营造出浓厚的氛围，形成强大声势。

3.强化督导，注重实效。局党委将对提升年活动开展情况进行监督检查，通报检查结果。各牵头领导、承担科室和基层单位要定期召开工作调度会，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，确保提升年活动顺利推进，圆满完成。