进一步加强干部队伍建设实施意见

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为切实加强全局干部职工队伍作风建设，打造一支纪律严明、务实高效、勤政廉洁、执行力强的干部队伍，根据《县干部推荐工作责任制实施办法》、《关于进一步规范科员级以下干部管理工作的通知》等文件的规定，结合我委实际，现提出如下实施意见：

一、深刻认识开展“整顿纪律作风，提高干部队伍执行力”学习教育活动的重要性和紧迫性

随着形势和要求的变化，我委少数干部在工作纪律和工作作风上出现了不适应、不符合当前工作要求的现象，主要表现在“庸”、“懒”、“怕”、“浮”四个方面。因此，很有必要在全局干部队伍中开展“整顿纪律作风，提高干部队伍执行力”学习教育活动。通过学教活动，找出存在的“庸”、“懒”、“怕”、“浮”四大问题的思想根源，制定具体整改措施，形成广泛共识，从而进一步提高全局上下的执行力，全面完成县委、县政府下达的各项工作任务。

二、五措并举，大力推进干部队伍作风建设

（一）加强学习，提升认识

1、学习的主要内容。学习中央和省市县委关于作风建设的有关精神；学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、的重要讲话；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、、首问负责制、限时办结制、责任追究制等相关书目和制度规范。

2、学习的形式。以集中学习为主，自学为辅，结合学习内容，展开思想大讨论。一是健全中心组学习制度，全年组织学习不少于12次；二是建立领导干部讲课制度，委主要领导和分管领导根据分管工作每年讲课不少于一次。同时，聘请有关专家、学者讲课辅导；三是利用每周的科务会，组织全科室的干部职工加强对本次学教活动相关材料的学习、讨论；每名干部职工要结合自身的工作实际交流心得体会、讨论突出问题；在科务会上开展谈心活动，通过自己找、相互提等多种形式，查找自身思想纪律作风方面存在的突出问题。每名干部职工都要撰写学习心得，中层干部要撰写剖析材料，做到边学边查、边查边改。每次科务会要形成书面记录。四是党员干部要完成远程教育网的学习任务，即每年学习时间不得低于50小时。五是要强化学习纪律，各单位要严格考勤，对确因工作需要不能参加学习的，事后要补学。对无故缺席的要按有关制度处理。

（二）切实解决存在的问题

全委领导干部要身体力行地落实县委提出的各项要求，坚决克服“好人主义”，对少数干部职工存在的“庸”、“懒”、“怕”、“浮”等问题，要敢抓敢管，切实解决存在的问题，进一步加强对干部职工队伍的管理。凡年终民主测评为末位的，视其情况，给予诫勉谈话或免职处理。在全委形成求真务实的良好风气，营造一种个人比着干、各科室竞相发展的良好氛围，形成工作创新、创先争优的良好局面。

（三）进一步规范各项制度,坚持用制度管人

加强干部队伍作风建设，必须在严格教育的基础上，健全和完善各项行之有效的工作制度，坚持做到用制度管人。具体要求:

1、凡迟到、早退被通报3次以上（含3次），年终考核定为基本称职；通报5次以上（含5次），年终考核定为不称职；无故旷工一天，年终考核定为基本称职；一天以上年终考核定为不称职；

2、凡工作履职不到位被通报，视其具体情况年终考核被定为基本称职或不称职；

3、未完成本职工作，年终考核未达到县目标办给定目标分的80%（按比例折算）的，视其具体情况，相关责任人年终考核定为基本称职或不称职；

4、未完成委上下达的专项目标工作，且不能给出正当理由的相关责任人视其情节轻重，年终考核定为基本称职或不称职；

5、各科室成员要严格服从科长、分管领导的工作安排。凡在工作中出现推诿、拖沓、敷衍塞责等行为的，科长向局领导班子汇报后，一经查实，年终考核定为不称职，并要求其进行为期三个月的待岗，经学习考试合格后方能重新上岗；

6、凡被群众有效投诉的，一经查实，根据具体情况对相关责任人年终考核定为基本称职或不称职；

7、凡工作不在状态，上班时间上网聊天、打游戏、炒股票、吃零食、串岗闲聊等做与工作无关的事情的，一经发现，视其情节轻重，年终考核定为基本称职或不称职，凡上班时间打麻将一律予以辞退；

8、法定工作日内，除必须的公务接待外，中午一律不准饮酒。一经发现，给予批评教育，本人写出检查；

9、凡个人年终考核被定为基本称职的，扣发本人年终绩效考核奖金的50%，被定为不称职的，扣发本人年终绩效考核奖金的100%；其所在科（所）室、公司取消年终评优资格。

（四）强化岗位责任制

各单位要强化岗位责任制的落实，切实做到责任到岗、落实到人、具体到点、不留空白。每个干部职工要按工作职责办事。

1、各科室领导要加大对本科室人员的管理，工作是否具体落实到人，工作是否按进度推进，都必须有书面记录；

2、各科（所）室都必须严格进行考勤，每名干部要切实履行自己的岗位职责，不允许存在“好人主义”，更不允许出现“欺上瞒下”的行为；

3、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须要有人员代替履行，决不能出现因责任人离岗而使工作停滞的现象；

4、岗位责任制落实情况要纳入年终绩效考核。

（五）要进一步强化监督检查，加大问责力度

通过采取加强监督检查、严格问责，加大治庸治懒力度，严肃查处落实不力、工作不扎实、不作为以及乱作为的现象，进一步强化领导责任和工作责任等措施，达到提高全局干部队伍的执行力的目的。

1、进一步加大对全委工作纪律、机关作风建设的督查力度，严格按照工作进度、时间节点高质量完成目标任务和交办事项进行督查，对检查中发现的问题进行公开曝光、严肃处理，并追究相关责任人的责任；

2、建立健全快查严处的问责机制，发挥问责对转变干部作风、促进履职到位的作用。问责分别由委纪检监察部门和各科长实施，综合运用诫勉谈话、行政问责、组织处理、纪律处分等办法，坚决追究其相关责任。凡被问责的个人，其年终考核定为基本称职或不称职。对应当问责而未问责或问责不力的，按规定追究相关科长的领导责任；

3、各科室负责人要加大日常考查力度，做好平时考核记录，每月汇总一次报局办公室备案，年底汇总，作为干部职工年度考核的依据之一。