镇林业绿化工作意见

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为加快推进林业产业发展，实现富民强镇，打造宜居小城市，推动全镇林业绿化工作再上新台阶，现就2016年全镇林业绿化工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的要求，以加快林业转型升级为主线，以提高森林覆盖率、增加森林蓄积量、增强林业综合效益、打造宜居小城市为目标，重点抓好“绿色田园、绿色家园、绿色城市、绿色通道、绿色河道、绿色产业和绿色保护”等重点工程，全面提升林业绿化工作水平。

二、基本原则

1、坚持生态优先，生态效益、经济效益和社会效益相结合的原则。在加强保护的同时，合理开发利用森林资源；通过发展林业产业，带动农民致富；加强生态环境建设，保障林业产业发展。

2、坚持多元机制投入原则。多渠道、多层次、多形式引进资金、能人参与林业建设，坚持财政、集体资金引导，社会资金、工商资本参与，量力而行，一次规划，逐年实施。

3、坚持科技兴林原则。建立林业科技保障体系，推广应用科技成果，提高林业生产的科技含量，坚持高产、优质、高效的原则。

4、坚持可持续性原则。发展林业产业，挖掘林业的经济功能，做大做强林业主导产业，延伸产业链，提高产品附加值，确保资源增长、林业增效、农民增收。

5、坚持依法治林的原则。贯彻执行林业法律法规，提高依法行政、依法管理的水平。

三、目标任务

通过加强城乡绿化造林力度，新增绿化造林面积600亩以上，建成1个万亩农田林网示范区，创建4个森林生态示范村，新建绿色河道8公里，通村绿色路道4公里，市级以上公路两侧绿色通道全部达标，完成森林抚育面积4000亩以上，发展林下经济500亩以上，完成四旁植树10万株以上。

四、工作要求

1、绿色田园

以沟、河、路、渠为农田林网建设参照物，加快建设绿色林网。按照“小网格、窄林带”的建设标准，积极营造一级林网，完善提高二级林网，每个网格面积不超过200亩，林网控制率95%以上，做到“田成方、树成行、林成网”，农田内所有机耕路、灌水渠，排水沟两侧全部栽上乔木树种（树苗规格：米径3cm、高度2.5m、干形通直）。

2、绿色家园

坚持绿化、美化、文化相结合，绿地、林地、湿地同建，经济、生态、景观效益兼顾的原则，按照“一村一规划、一村一图纸”的创建要求，对照森林生态示范村的建设标准，全面推进森林生态示范村创建，在保持原有庄台特色的基础上，重点打造村庄环境整治的循环线，以点带面，逐步在全村铺开，努力做到见缝插绿，做到应栽尽栽，森林生态示范村必须做到农田林网达建设要求，村庄主干道要建成景观大道，其它村组路道两侧各栽一行乔木树，村庄主进口要有一个不少于200平方米的节点绿化，农户家前屋后栽植果木树种，村部要创建成园林式单位。村庄主河道绿化，提倡多树种搭配护坡绿化，水生植物护岸，农户不得扒坡种植。

3、绿色城市

以生态、宜居为核心，以城乡园林化为目标，以常绿阔叶林植被为主体，建设“林路相连、林水相依、城林相融、城乡一体”的现代城市森林生态系统，着力打造生态新。在城乡结合部营造绿化生态圈，继续实施四边造林，积极发展乡村生态休闲旅游，按照森林城市建设目标，科学规划。狠抓小区人居环境，做到城市规划和绿化规划同步，建设绿色小城市。

4、绿色通道

对境内的高速公路、国道、省道沿线全面绿化，提升穿越线两侧的绿化品位。进一步完善域内高速、省道和市、镇公路两侧的绿色通道建设，保护好通道内树木，严禁林内种植、拉土和堆放杂物，认真做好绿色通道与农田之间隔水沟的开挖，确保沟沟连通，排灌畅通，抓好通道内除草、疏密、死株更换、缺株补植、修枝、病虫防治等工作，做到密度合理，不断档，不缺株，确保通道保得住、林相好、景观美，鼓励发展林下套栽小苗，发展林业经济。逐步实施绿色通道提档升级工程，重点抓好镇村公路和通村拓宽公路的绿色通道建设，按照镇村公路每侧绿化宽度不少于5米、栽植2行以上的乔木树种，通村公路每侧必须栽植1行以上的乔木树种，达到成片林的标准。

5、绿色河道

按照“因河制宜，宜宽则宽”的原则，大力推进绿色河道建设，干河每侧河坡栽植不少于3行乔木，中沟每侧河坡不少于2行乔木树种，品种以水杉、池杉、落羽杉“三杉”为主，高压线下可以栽植一些色块和景观树种，积极探索河道绿化新模式和管护新机制，对已经实施河道绿化的地段，严禁扒坡种植。

6、绿色产业

按照“稳定面积、提升品质、提高档次”的总目标和“农民增收、生态增绿”的总要求，提倡在村主干道和村庄周边发展现代高效林果花木产业，推进万亩林果基地的提档升级，加快果园场的转型，通过引进新品种，推广新技术，应用新模式，创新新机制，不断提高基地和果园场的物质装备水平，着力提升产业发展的思路与档次，提高市场竞争力，进一步提升林果产业基地的运行质态。发挥林业的生态保护、休闲观光、美化环境、愉快心情等作用，鼓励发展休闲观光农业和林下经济，促进一三产业融合发展，美化乡村环境，繁荣农村经济。

7、绿色保护

强化抚育管理，重点抓好以绿色通道、绿色河道为重点的省级生态公益林的抚育管理，做好除草、施肥、修枝等工作。抓好成片林与农田之间隔水沟的开挖，确保沟沟连通、排灌顺畅。积极探索新的管护机制，抓好林木管护，2016年，全镇的所有省、市主干道两侧的绿色通道全部实行属地管理，全年考核不低于4次，考核结果全镇通报，考核平均得分作为绿化管护经费发放的依据，确保林木栽得下、保得住、长得好、景观美。强化林政管理。抓好林地征占用管理你，规范林业占用审批程序。严格执行林木采伐审批制度，实行限额采伐，做到伐一补一。加强林政执法，严厉打击盗伐和滥伐林木、乱占滥用林地等违法行为，保护造林成果。强化林木病虫测报和防治。做好以美国白蛾为重点的林木有害生物的测报与防控，科学布设测报点，提高测报频率和测报准确率。积极组建专业化防治队伍，实行专业队防治，建立新型社会化防治服务体系。强化湿地资源保护。严格按照湿地保护要求，抓好境内干河、中沟等自然湿地恢复与保护管理工作，保护生物多样性，进一步提高全镇湿地保护水平和可持续发展能力。

六、保障措施

1、强化组织领导。各村（居）要切实把林业绿化工作列入重要议事日程，充分履行职责，做到领导力量到位、任务部署到位、考核奖惩到位，进一步加大宣传力度，努力形成人人关心造林绿化，支持造林绿化的良好氛围。

2、加大投入力度。林业是一项惠及民生的基础产业，其生态作用十分巨大，各村（居）要逐步加大对林业的投入，建立多元化投入机制，推动社会林业健康发展。

3、巩固绿化成果。严禁乱砍滥伐，规范林木采伐行为，加强林木病虫害防治，落实管护机制和措施，确保林木长势好、早见效。

4、强化督查考核。镇党委、政府成立林业绿化工作考核督查小组，按工作任务和考核办法进行专项督查，并及时通报结果，其考核结果按比例结算村（社区）目标管理考核中的林业绿化得分。