安监局政风行风建设工作意见

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为深入贯彻落实上级有关廉政工作会议精神，结合安全监管工作的实际，健全和完善全区安监队伍制度机制建设，着力解决“四风”问题，进一步转变工作作风，规范行政行为，推进我区安监系统呈现管理更加规范、作风更加扎实、队伍更加廉洁高效的良好风貌，确保政风行风建设再上新台阶，制定如下工作意见。

一、指导思想

以加强干部作风建设为主线，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，认真履职尽责，改进服务、提高行政效率，深化政务公开和办事制度公开，提高工作效率和服务质量，树安监新风，促进全区安全生产工作形势稳定提供坚实的安全保障。

二、工作目标

以建设“为民、务实、清廉、高效”的安监机构为主线，围绕“安全监管工作上台阶，安监干部优秀不倒”的目标，开创我局2016年政风行风建设工作的新局面。

三、主要内容

紧紧围绕“依法行政、政务公开、行政审批、办事效率、服务态度、收费规范、清正廉洁”等方面的政风行风建设要求，结合安全监管工作实际，今年全区安监系统政风行风建设应着力抓好以下七个方面的工作。

（一）加强宣传教育，营造政风行风建设的良好氛围

一是认真学习贯彻上级有关加强政风行风建设的精神。通过召开党组会、干部职工大会等形式，将各级廉政工作电视电话会的重要讲话精神传达到每一个干部职工，明确今年政风行风建设与评议工作的主要任务、目标措施和工作要求。二是围绕“安全监管工作上台阶，安监干部优秀不倒’’的总体思路，引导干部职工认清政风行风建设对保持我区改革发展稳定大局、维护人民群众切身利益、推进反腐倡廉工作的重要作用；认清本系统在政风行风建设上面临的严峻形势，克服盲目乐观、自我感觉良好等思想和情绪，认真查找自身存在的问题和差距；认清政风行风建设的长期性和复杂性，居安思危，警钟长鸣，以时不我待、只争朝夕的精神，坚持从我做起、从现在做起，共同为安监系统的政风行风建设作贡献。三是加大宣传力度营造良好舆论氛围。要通过开展“安全生产月活动”，向社会和人民群众宣传我区安全生产形势、安全生产监管部门职责、积极争取人民群众对安全监管工作的支持，努力为政风行风建设创造良好的外部环境.

（二）坚持依法行政，进一步加大行政执法的工作力度

一是进一步完善安全生产行政执法责任制，对《行政执法案件集体审议制度》等规定进行修订完善完善。二是坚持严格依法行政，将依法行政纳入“三级目标任务”，做到权责明确、行为规范、监督有效、保障有力。做到文明执法、依法严格执法、执法程序得当、文书使用规范，实行罚缴分离，确保无行政诉讼和行政复议被撤销的案件发生。三是强化执法监督检查，严格执行<安全生产行政执法监督管理办法》，对案件受理、调查、合议、初审、审查、呈批、执行等执法环节实行严格的内部监督。加强对街镇安全生产委托执法的业务指导和监督检查，及时发现不良苗头，适时组织思想作风纪律整顿，坚决制止执法违法问题。严格“权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里”的要求，建立执法情况反馈制度，充分发挥企业、群众和舆论监督的作用，为安监执法人员拉好“警戒线”，设好“防护栏”。四是努力建设一支高素质的执法队伍，强化执法业务能为培训，着力提高执法人员的能力、素质。组织法律法规和行业标准规范的深入学习，解决“用法、内行”的问题。

（三）推进政务公开，进一步接受广大群众监督

贯彻落实国务院、省、市、区政府有关政务公开、信息公开的一系列会议精神，进一步公开各类信息，主动接受群众监督。不断提高政务公开、办事公开、信息公开的规范化水平。一是深化公开内容。重点抓好安全生产重大决策、重点工作、一般事故查处结果等事项的公开，使安全监管工作在阳光下运行；要全面推行行政审批程序、行政审批时间、行政审批结果“三公开”，接受广大群众的监督。二是拓宽公开渠道。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，通过公告、简报、新闻报道、安监局门户网站等多种形式，及时和提供相关信息，切实维护广大群众的知情权。

（四）创新工作方式，提升安监系统的行政效能

一是提高机关工作规范化运作水平。按照建设廉洁、勘政、务实、高效机关的要求，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，改进工作作风，提速工作过程，提高工作质量，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决“作风不实”、“效率低下”等突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。二是提高行政审批效率。优化、规范行政审批流程，避免多头审批、重复审批；缩短审批时限，积极推行工作流转单制度，提高按时办结率；梳理受理事项、细化工作环节、完善工作机制，提高办事效率。三是积极拓展网上办事功能。要拓展网上办事深度，以贴近市民和企业需求为导向，逐步实现网上“一办到底”。

（五）完善服务规范，不断提高群众的满意度

重点要抓好以下三个方面的工作：一是开展“满意在安监”优质服务竞赛活动。各股室要结合自身工作特点，在干部职工中开展优质服务，使前来办事的人员进门有亲切感，咨询有信任感，办事有高效感，出门有满意感。三是切实兑现服务承诺。及时公开并切实履行对社会作出的各种承诺，努力为广大群众提供更多更好的服务。

（六）提高自身素质，不断提高安监队伍的综合能力

要把建设一支过硬的安监干部队伍作为政风行风建设的基础和支撑，加强教育管理，提高自身素质。一是强化对关键岗位、窗口服务人员的道德规范和法纪观念，筑牢抵御不正之风的思想防线，着力解决“四风”问题。二是加强干部职工的学习培训。要运用各种培训班、知识竞赛等形式，组织干部职工深入学习政风行风建设有关内容，熟悉掌握本单位各项制度规定和业务知识；要建立健全监管人员初任（资格）培训、任职培训筹制度，及时开展法律法规、行政执法、专业理论以及职业规范等内容的学习培训，提高干部职工的基本技能。三是着为打造“专家型”监管队伍。要着眼于越来越复杂的安全监管形势的发展需要，采取岗位练兵、总结工作经验、开展执法交流、进行案例分析、开展执法文书评比等方法，不断提高解决实际问题的能力，逐步实现安全生产的“专家监管”。

（七）加强廉政建设，进一步提高政风行风建设的水平

按照“抓党风，促政风，带行风”的要求，狠抓党风廉政建设，促进政风行风建设水平的不断提高。抓好制度规定的学习教育。要组织安监干部重点学习“安全监管九条纪律”、“双五条规定”、“十不准十严禁”等各项制度规定，不断强化安监干部遵纪守法的自觉性。此外，还要深入开展廉政文化建设，大力推进廉政文化进单位、进家庭、进人心活动，努力营造加强党风、政风和行风建设的良好环境。

（八）开展政风行风评议，加强外部监督

一是补充完善安全监管工作政风行风监督委会，继续在派、人大、政协代表中聘请热心安全公益的优秀人士为我局政风行风监督委员。二是结合年度“三严三实”教育活动，适时开展全区安全监管系统政风行风评议，真诚听取监督委员的意见建议，改进工作作风，提高工作效率和质量。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。按照“谁主管谁负责”、“管业务必须要管行风”的原则，切实加强组织领导，明确工作责任。成立区安监系统政风行风建设领导小组，由局主要负责人任组长，纪检组负责人任副组长，负责全区安监系统政风行风建设工作的组织领导和监督检查，局纪检监察室负责政风行风建设的日常工作。

（二）周密计划，精心组织。各股室要把政风行风建设作为促进本部门、本单位全面建设的一项重要工作，制定具体的工作计划，并做到与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，确保扎实有效地开展工作。

（三）深入调研，加强指导。各股室要通过调查研究，切实掌握情况，尤其要注意和及时发现广大群众关心、关注的热点、难点问题，加强工作指导，完善制度措施，着力解决问题，使政风行风建设工作更加顺应民心、符合民意。政风行风建设领导小组要要深入基层、深入窗口、深入实际，注重抓住重点部位和关键环节，及时发现并有效解决群众反映的突出问题；要督促相关单位限期整改，并举一反三、堵塞漏洞；对检查发现严重损害群众利益的问题，要坚决查处、严格责任追究、通报批评。（四）强化考评，狠抓落实。要建立和完善“内查外督、纠建并举、奖惩结合“的监督考评机制。通过主动邀请人大代表、政协委员视察、组织政风行风监督员开展定期、不定期巡查等多种形式，及时发现问题、解决问题。年底前，各股室要对开展政风行风建设的情况进行自我评估，肯定成绩，查找不足，确立新的奋斗目标。在此基础上，区安监局政风行风建设领导小组将对全系统政风行风建设情况进行考评，推进我区安监系统政风行风建设上台阶。