水务局党建工作意见

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一、坚持理论引导、学以致用，着力加强学习型系统建设

1、深化党的创新理念学习。坚持用最新理论武装思想，认真学习“四个全面”新要求，深刻领会“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”思想内涵。以学习宣传贯彻系列重要讲话精神为重点，组织党员干部及时学、系统学、专题学、深入学、原原本本学、联系实际学。要把学习讲话精神与深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来，与贯彻落实中央和省市委重大决策部署结合起来，与提高思想理论水平结合起来，做到学而信、学而用、学而行。

2、深化学习型党组织建设。树立学习终身学习理念，建立定期学习机制。坚持以党委中心组学习为龙头、各党支部（总支）学习为重点和个人自学相结合的学习教育格局，认真落实“”、“二周一学”、“每月一法”、支部书记讲党课等制度。采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、学习讨论等形式，推动干部职工认真学习中央、省市委重大决策部署，学习最新水利农机业务工作新知识、新要求。积极倡导“日读一小时、月读一本书、季度一交流、年度一总结”学习习惯，营造单位浓厚文化氛围。加强信息人才培训，注重信息、经验宣传，充分利用局网站、市级媒体、省水利厅宣传平台，及时宣传水利农机工作新举措，服务新效能、人物新形象。

3、深化精神文明创建活动。助推我市全国文明城市创建，深化局省文明单位和文明行业创建活动，以全国十大感动人物“炎黄”张纪清为榜样，积极参加“文明从我做起”系列活动，扩大“水润民心”道德讲堂影响力。围绕水生态文明建设目标，注重水文化挖掘和建设，积极培育、树立先进典型，开展“十佳文明水利人”征文、评比、演讲比赛，营造学习身边人、争当模范的浓厚氛围。要加强对群团组织领导和管理，坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织联系服务广大党员群众的优势和作用。工会工作以“当好主力军建设新”主题教育活动为载体，深入开展“工人先锋号”创建活动，推进“3N·身边的关爱工程”，深化送温暖工程、困难职工帮扶、金秋助学等工作，实现帮扶常态化。共青团工作坚持青年为本、服务为先、团建为基、创新为魂工作思路，大力推进“三支”志愿服务队品牌创建，优化团建创新创优项目，深化“走听转办”行动。妇女工作以加快女职工素质提升为重点，以维护女职工权益为主线，把女职工组织建成温暖、贴心的“女职工之家”。老干部工作坚持增添正能量导向，认真落实老干部各项待遇，关心好、服务好离退休干部。

4、深入开展法治水利建设。认真落实依法治国方略和依法治市部署，推动单位法制学习常态化，教育引导党员干部破除陈旧思想观念和人治思维，树立现念、法治理念和制度理念。坚持依法治水、依法行政共同推进，提高水法规和农机发展制度建设质量，增强水行政和农机执法依法履职能力，健全依法科学决策机制，建立权责统一、权威高效、保障有力的水行政执法体制。深化“六五”普法教育，推动行政权力在法制轨道上运行，推进各项水利农机工作制度化、规范化、程序化、法治化，全面提升水利农机依法治理水平。

二、围绕服务中心、固本强基，着力加强服务型系统建设

1、严格落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。认真履行基层党组织书记是党建工作“第一责任人”职责，分管领导具体抓，形成责任明确、领导有力、上下联动、一抓到底的责任体系。加强基层组织规范化建设，完善组织设置，配齐配强支部（总支）委员，健全组织活动制度，严格落实组织生活会、“”、民主评议党员等制度，结合实际开展基层党组织统一活动日、党性教育等活动。要严格执行党的纪律，认真贯彻提出的“五个必须、五个决不允许”要求，时刻把纪律和规矩意识根植在脑海中，把守纪律讲规矩全面落实到行动中，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

2、加强基层领导班子和干部队伍建设。水利农机事业要实现新一轮改革发展新辉煌，领导班子和干部队伍是关键。认真落实《关于实行干部选拔任用全程纪实规范选人用人的意见》文件精神，坚持重德才、重实绩、重基层、重公认的“四重”用人导向，建立任人唯贤、知人善任、人尽其才的选拔任用机制。规范选人用人程序，实行干部选拔任用全程纪实，严把民主推荐关、考核考察关、廉政鉴定关、讨论决定关、公示关等五个关口。加大竞争性选拔干部力度，继续采用公推竞岗办法，配齐配强基层领导班子。注重优秀年轻干部和女干部培养选拔，充实后备干部力量。加大监督管理力度，注重日常监督，尝试建立基层干部个人有关事项报告制度，继续开展对26个基层单位集中考察制度。注重基层干部教育培养，针对基层单位人才老化和短缺的现状，编制人才引进计划，运用多种方式招录、引进人才，切实改善干部队伍结构。加强人事档案管理，开展对局机关公务员和基层单位领导班子成员人事档案专项审核工作。基层班子要加强自身建设，认真贯彻落实民主集中制，坚持重大问题集体讨论制度，单位重大决策、人事任命和调整、重大项目安排、大额资金使用、各类奖惩和内部分配方案等必须经支部（总支）讨论决定。

3、推进基层服务型党组织建设。要以建设服务型党组织为目标，积极践行“三严三实”要求，以“暨阳党建先锋行”为主题，以“五先五好”竞赛活动为抓手，加快基层党组织工作重心转移、工作方式转变，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。发挥闸管处、白屈港2个党总支党建工作示范点辐射效应，开展“共建联建”、“城乡互动”等活动。结合单位特点，创新服务平台，推出特色党建品牌，深化“书记工作室”和“大师工作室”创建工作。开展基层组织党务干部培训，提升党务干部服务群众能力。认真贯彻落实《发展党员工作细则》，严格发展党员程序和纪律，加强对入党积极分子进行教育、培训、培养和考察工作，确保党员发展质量。

4、持之以恒抓好群众路线后续教育。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，将从严治党贯穿于整改落实全过程，适应作风建设新常态。要以“两方案一计划”为重点，全面自查落实情况，坚持高标准严要求，抓好新出现问题的整改落实，确保整改任务不折不扣落到实处。深入开展作风建设“突破年”活动，坚持抓常、抓细、抓实，切实将中央八项规定、省市十项规定落地生根。建立作风建设长效机制，深化“三解三促”和党员干部联系群众制度。推行“基层工作一站式服务工作法”，健全作风效能建设督查工作机制，加大检查工作力度，正风肃纪，进一步提升系统工作效能。

三、强化两个责任、勤政廉政，着力加强廉洁型系统建设

1、深入落实两个责任。严格落实主体责任和监督责任，按照局党委制订的三份责任清单目录，细化工作任务，落实工作举措，加强监督推进，使清单上各项工作件件有落实。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，层层传导责任，形成人人有责的责任体系。基层各单位要制定领导班子和班子成员责任清单，落实“一把手”责任，班子成员以身作则，切实提升基层单位廉政建设水平。局纪委要制订监督检查年度计划，加大对重点水利工程、农机购置补贴、作风建设、财务管理等监督检查力度，形成监督工作制度化、常态化，促进基层单位依法、依章、依规行权的自觉性，提升制度的执行力。

2、健全权力运行制度规范。坚持用制度管权管事管人。在注重实体制度建立的同时，更加注重程序制度的建设，以严格的程序来保障制度的刚性执行。认真落实局制订的权力运行制度规范三级目标责任制，修改完善重点水利工程廉政风险防控手册，建立有效的防控措施，增强操作的实效性和防范风险的针对性。尝试建立农机购置补贴廉政风险防控手册，进一步规范补贴发放程序，排查廉政风险，建立防范措施，形成制度配套、程序规范、发放及时、公开透明的农机补贴操作规范。基层各单位要进一步健全完善业务规范、作风建设、内部管理等制度体系。深化制度规范暨廉洁性评价3加1工作，提升制度建设的规范性和科学性。

3、筑牢廉洁自律思想防线。坚持廉政教育常抓不懈。基层各单位要认真组织学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神，特别是反腐倡廉重要讲话精神，开展经常性廉洁勤政教育。要以构建拒腐防变思想道德防线为重点，深化廉政文化进单位、进工地活动，组织开展“5·10”思廉日活动，参观市预防职务犯罪警示教育基地，加强示范教育和警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。全年组织党员干部观看反腐倡廉宣传片不少于2次，单位主要领导讲授廉政党课不少于2次。注重水文化与廉政文化的融合，引导党员干部时刻自重自省自警自励，做到理想信念不动摇，道德操守不滑坡，以常态化把反腐倡廉落实到干部职工日常管理工作之中。

4、加大信访案件查处力度。认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，坚持有案必查、违纪必究，加大案件查处力度，坚决做到“零容忍”，发现一起、查处一起，使纪律、制度、规定成为硬约束而不是橡皮筋。进一步拓宽和畅通信访举报渠道，认真做好信访线索信息收集、处置工作。定期排查单位矛盾纠纷隐患，重点做好老信访户的调处化解工作，及时处理单位出现的不稳定因素，切实做好系统维稳工作。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、约谈、函询、诫勉谈话，防止小错酿成大错。扎实做好公共服务呼叫12345群众诉求工作，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。