作风建设集中整治月实施意见

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为深入贯彻落实提出的“作风建设永远在路上”“作风建设要抓常抓细抓长”等一系列指示精神，持续深入落实中央八项规定精神、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、深化提升联系服务群众工作，按照县委《关于在全县深入开展“作风建设集中整治月”活动的实施意见》文件要求，现提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习系列重要讲话、视察视察重要讲话和重要批示精神，按照“为民务实清廉”的要求，结合深入开展“三严三实”和“守纪律讲规矩”教育，以“从严从实抓作风，提能增效促落实”为主题，集中一个月的时间，对落实中央八项规定精神、群众路线教育实践活动整改落实情况和联系服务群众工作进行“回头看”，通过集中学习、回头查摆、整改落实，强力推进干部作风转变，努力实现干部执行能力明显增强、服务效能明显提升、发展环境明显优化、群众满意度明显提高，为促进全县跨越发展、进位赶超提供有力保障。

二、主要任务

“作风建设集中整治月”活动从2015年2月28日开始，利用一个月时间，分为集中学习、回头查摆、整改落实三个阶段进行。活动主要任务是围绕“为民”的要求，突出解决党员干部联系服务群众不具体、不扎实、不深入的问题；围绕“务实”的要求，突出解决机关中存在的“庸、懒、散、慢、拖、瞒”的问题，解决推动和服务发展中存在的速度慢、效率低、质量差的问题；围绕“清廉”的要求，突出解决党风廉政建设领域仍然存在的不正之风和腐败问题，进步树立良好的党风政风。

参加活动的范围：县司法局全体工作人员。

（一）集中学习阶段（2月28日—3月9日）

集中学习内容主要包括党的十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，中央和省市县委教育实践活动总结大会精神，中央纪委和省市县纪委全会精神，中央八项规定和省市县委《实施办法》，市县作风建设大会精神等。学习要坚持原汁原味、原原本本，集中讨论、相互交流，系统研读、理论提升，保证学习质量，集中学习讨论时间不少于3天，由司法局“作风建设集中整治月”活动领导小组统一安排，全体工作人员参加，不得缺席，期间安排一次辅导。

（二）回头查摆阶段（3月10日—3月19日）

1、对落实中央八项规定精神回头查摆。局党组领导班子主要看，是否按有关规定组织对中央八项规定精神的专题学习；是否结合单位实际制定落实中央八项规定精神的具体措施；是否对县委重大事项决策《暂行办法》等存在执行不力、落实不到位、变着法子搞变通等问题；是否开展经常性监督检查，对违反规定的行为从严查处、公开通报等。领导干部主要看，是否熟悉掌握并严格执行有关制度规定；是否存在组织参与到隐蔽场所违规公款吃喝等问题；是否在联系服务群众、调查研究、勤俭节约、用车用房、廉洁自律等方面发挥表率作用等。基层党组织主要看，执行中央八项规定精神是否态度坚决、措施有力；是否存在棚架、变通、打折扣甚至顶风违纪现象；对上级点、自己查、群众提的问题是否整改到位。党员干部主要看，是否严格执行有关规定，做到令行禁止；是否存在违规公款吃喝、收送礼品、公车私用、违反工作纪律等行为；是否存在暗地里打“擦边球”、穿“隐身衣”、规避监督的问题；是否存在不作为、乱作为、“庸懒散”等问题；是否及时有效解决基层群众反映的问题等。

2、对教育实践活动整改落实情况回头查摆。局党组领导班子主要看，整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可；中央和省市县确定的专项整治任务是否逐项排查、整治到位，是否做到“共性病”“个性病”一起治；是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用的规章制度等。普通干部主要看，局党组主要负责同志是否真正担负第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体整改工作，基层党建工作责任制是否落到实处等。党员干部要对照“三严三实”和“守纪律讲规矩”的要求，主要看遵守党的纪律特别是政治纪律、政治规矩情况，解决查摆的突出问题情况等。

3、对联系服务群众工作回头查摆。局党组领导班子主要看，干部联系农户和城镇居民家庭制度是否真正落实到位；是否将“开展调查研究、落实惠民政策、办理民生实事、化解矛盾纠纷、加强基层党建”等驻村任务落实到位；是否实现100%的机关干部进村走访、确保农户走访率达到100%的目标等。党员干部主要看，是否对群众工作有畏难情绪，存在“不去做”“不愿做”的问题；是否存在驻村入户走形式、做表面文章、应付上级检查的问题等。

在回头查摆阶段，局党组领导班子要通过召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等多种形式，广泛征求各方面意见；机关党组织要在联建村（社区）召开一次联席会，听取基层群众意见。在对问题回头查摆后，局党组领导班子要召开专题会议，对查摆问题进行系统梳理，研究制定整改措施，并开展严肃认真的批评和自我批评，达到统一思想、认清问题、改进作风的目的。

（三）整改落实阶段（3月20日—3月29日）

我单位将分类列出整改问题清单，建立整改问题台帐，确立整改重点，实行问题销号制度，对需要整改的问题明确责任主体、完成时限和整改标准，一项项抓好落实。在整改落实过程中，我单位要紧密结合自身职能，突出整改重点，特别是落实依法行政、规范执法、照章办事的整改措施，进一步优化发展环境；同时优化窗口服务在落实方便群众、服务企业、推动发展的整改措施，进一步提供高效优质服务。对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任，跟踪督导推进。

三、组织保障

我单位要充分认识开展“作风建设集中整治月”活动的重要意义，进一步增强大局意识、责任意识，精心组织、狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

加强组织领导。县司法局将成立“作风建设集中整治月”活动领导小组，下设办公室，重点抓好活动的综合协调、指导调度、督导检查等工作。

强化督促检查。领导小组办公室要加强对活动的调度、督导和检查，及时发现和解决存在的问题，确保活动扎实有效开展。对出现作风问题反弹甚至顶风违纪的，坚持从严问责，追究当事人责任。