街道党风廉政建设和反腐败工作意见

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2015年全处党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、中纪委十八届五次全会、省纪委十届四次、市纪委三届五次全会和区纪委四届五次全会议精神，按照区委、区纪委的部署要求，紧紧围绕“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的总目标，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为健康有序发展提供坚强有力的纪律保障。

一、切实加强组织领导

各社区党委、党总支，各村党支部，各部门要把党风廉政建设摆在重要位置，主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署、常教育、常提醒。认真落实基层党组织的主体责任、纪检组织的监督责任及领导班子成员“一岗双责”的要求，切实抓好班子带好队伍，推动党风廉政建设责任制落到实处。进一步完善党风廉政建设责任分工及考核办法，强化责任追究，严格落实党风廉政建设一票否决制，各社区（村）书记是党风廉政建设第一责任人，凡在党风廉政建设工作中出现纰漏造成严重影响的，坚决取消其评奖评优资格，引发重大事故的，将依法依规予以查处，绝不姑息。

二、全面加强纪律建设

汲取各类严重违纪违法问题的深刻教训，从严管党治党，净化政治生态。切实严明政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则。切实强化纪律监督教育，严肃查处编造、传播政治谣言，丑化党和国家形象，泄露国家秘密和参与非法组织、非法活动等违反政治纪律的行为；严肃查处搞小圈子、小团队、拉拉扯扯、拉帮结派等行为；严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为，确保街道上下统一意志、统一行动、统一步调。教育引党员干部依规办事、依规用权、依规施政，加强对街道的重大决策部署以及执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律的监督检查，坚决不允许打折扣、搞变通、做选择，坚持保障有令必行、令行禁止。

三、持之以恒推进作风建设

一是常态正风肃纪。牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”、“隐形”、“变种”问题，坚持什么问题突出就整治什么问题，哪个领域问题严重就治理哪个领域，抓一项成一项，积小胜为大胜。深入推进《中央八项规定》、《市纪委关于严明国家工作人员参与操办婚丧喜庆事宜工作纪律的紧急通知》以及《区正风肃纪“十严禁”规定》等相关作风整顿的贯彻落实，切实加强正风肃纪专项监督检查。

二是开展专项整治。深入整治不作为、选择性作为、太极式作为、功利性乱作为等问题。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，特别是对城市改造等重大工程中的拆迁补偿工作进行监督。持续深入开展领导干部收受红包礼金、滥发补贴、庸懒散浮拖不正之风等问题专项整治。

四、始终保持惩治腐败高压态势

加大查办案件工作力度，突出查办贪污、渎职、失职案件、坚决杜绝党员干部以权谋私和乱作为以及不作为行为。今年，街道要进一步加大各项工作督查力度，在督查中拓宽案源线索，重点督查涉及民政救济、救灾扶贫、低保、廉租房、退耕还林等各种惠民政策的落实以及重点工程领域、拆迁补偿、“一事一议”项目工程、“三违”建设、农村“三资”管理等方面。街道纪委将严格依纪依法，不断提高案件查办质量，做到逢报必查、一查到底、违纪必究、违法必惩，力争通过案件查办遏制腐败行为滋生，促进行政效能提高和权力的正确运行。坚决从严查处妨碍、对抗组织审查的行为。

五、强化行政权力运行机制

一是加强财务制度建设。继续推行“居（村）账处管”，加强财政运行和专项资金的监管，杜绝产生新的债务。加强职务消费管理，从源头上杜绝铺张浪费行为，堵塞不良债务产生的源头。研究制定《居（村）级财务监管及报账审核制度》和《居（村）级财务年度审核制度》，进一步规范财务管理工作。

二是深化党务、政务、村务、财务公开。街道、居（村）委会两级对公开工作实行规范管理，建立党务政务公开专栏，定期地进行居(村）务、财务公开，做到阳光执政、全面接受群众监督。对于涉及群众利益的救济救灾、城乡居民最低生活保障资金、廉租房补贴、政策照顾生育二胎、计划生育户奖励金的领取和发放等方面的热点问题进行全程监督，做到事前公示，群众认可，不断提高各项政策落实的公信力，进一步密切党群、干群关系。

三是进一步加强居（村）民监督委员会工作。各社区党委（总支）、村党支部要大力支持监督委员委会工作，居（村）委会必须保证监督委员会主任列席居（村）委会会议，并对居（村）级各项工作实施全程监督，充分发挥监督委员会在联系群众中的桥梁作用及对居（村）委会工作的监督作用。

四是建立信访问责制度。对干部不作为或因作风不实，工作不实引发的群众信访，坚决追究相关人员责任，确保把社区（村）级信访和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。继续深化领导干部接访制度，按照分片包干原则，分管包片领导各负其责，认真负责做好群众来信来访接待调处工作，根据上访群众意愿给予合理满意答复。

六、积极营建崇尚廉洁良好氛围

进一步拓宽宣传渠道，丰富学习内容，活跃学习氛围，力求学习实效。以学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《中央八项规定》、党风廉政建设相关文件和十八届三中、四中精神为重点，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育、社会主义核心价值体系和荣辱观教育，按照“为民、务实、清廉”的要求，筑牢服务群众、廉洁从政的思想基础。加强正面典型宣传和反面警示教育，引导党员干部争先创优，自觉遵守纪律，自觉抵制歪风邪气。深入推进廉政文化建设，积极营造“崇廉尚廉”的良好社会氛围。

七、强化监督问责

今年党委将把从严管党治党作为党风廉政建设的一项重点工作来抓，重点安排、重点检查、重点考核，并将考核结果作为干部奖励惩处、选拔任用、评先选优的重要依据。进一步完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制，形成反腐倡廉建设的整体合力。按照“一岗双责”“谁主管、谁负责”和“两个责任”的原则，切实抓好基层党风廉政建设责任制的落实，对因责任不落实，工作不到位，出现重大问题的单位和个人，将严肃追究相关责任。