农业局依法治理工作意见

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一、加强组织领导

为落实依法治区宣传教育学习活动，区农业局成立以局长为组长、班子其他成员为副组长、各部门负责人为成员的依法治区宣传教育学习活动领导小组。制定开展依法治区活动的实施方案，对全局进行统一安排布置，做到主要领导亲自抓、分管领导直接抓，精心策划，细化目标，分解任务，明确责任，落实人员、经费，切实将宣传教育学习活动作为今年我区农业部门推进依法治区工作的重要内容抓实、抓好。

二、加强制度建设，加大培训力度

（一）建立健全法治学习制度。组织全体职工定期和不定期开展依法治区宣传教育学习活动，集中学习关于依法治国的重要论述、《省依法治省纲要》、《市依法治市工作规划》、《区依法治区2014年工作实施意见》精神和省、市、区领导关于法治建设的重要讲话精神。

（二）建立健全依法执法制度。根据“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法的原则”，执法部门系统学习、掌握农业相关法律法规，建立法律顾问机制，在农业生产和土地确权等方面切实发挥法律顾问、政策指导的重要作用。

（三）为贯彻落实依法治区工作，区农业局加大培训力度，定期举办农业法律法规培训会，举办农产品安全及农药使用技术专题培训会，切实提高局职工、各镇农技站技术人员和农资经营者的法律法规、相关政策知识。

三、加强宣传

（一）开展知法懂法守法活动。围绕农业生产生活密切相关的法律问题，编印农业法律宣传资料，强化普法宣传教育。在机关设置法制宣传栏和一批醒目标语。精心组织法制宣传月、法制宣传日活动，深入开展法律进乡村活动，对广大农民重点宣传农业法律法规知识，农资识假辨假知识，农民维护自身权力知识；对农资经销人员重点宣传相关法律法规知识。

（二）加大重点生产领域的治理力度。组织农产品质量安全监管，执法人员深入农产品生产企业、农民专业合作社开展上门宣传教育服务，重点宣传农产品质量安全相关法律法规和农产品安全生产知识，提高守法意识和安全生产水平。组织农业执法人员深入农资生产企业、农资批发企业开展上门宣传服务，重点宣传守法经营相关法律法规知识，提高其法律知识和自律意识。

四、加强农业执法和监管

（一）加强农产品质量安全监管。把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容。一是加大农业企业、农业专业合作社、家庭农场重点生产领域的治理力度，重点监管蔬菜、茶叶、水果等生产基地的环境，从源头上防止水质、空气、土壤的污染，对生产过程、市场准入进行监管。加大农药、化肥等农业投入品的使用和安全期监管。二是建立农产品质量安全制度，对农业投入品购进和使用建立台账、生产记录手册，坚持不合格农产品不进入市场。三是建立无公害农产品生产基地、绿色农产品生产基地、有机农产品生产基地。

（二）加强农资市场监管。治理制售假冒伪劣种子、农药、化肥及其他农业投入品的违法行为，重点打击假种子、假农药、假化肥，开展农资打假活动，严格管理农业生产上禁用限用农业投入品。加强农资经营者的监管，包括资质、法律政策专业知识是否具备，有无违法行为。

（三）加强农民负担监管。一要防止向农民乱收费，向农民专业合作社乱收费，向村集体乱摊派等行为。二要加大一事一议资金及财政奖补资金使用情况的监管力度。

（四）加强农村土地承包及确权监管。严格执行《土地承包法》、《省中华人民共和国土地承包法实施办法》、土地流转，土地确权政策等法律法规，维护农民合法权益。对土地纠纷问题，要深入实际进行调查，采取接访下访的方式依法依政策进行调解，化解矛盾，引导群众依法理性表达诉求，健全及时就地解决群众合理诉求的机制。

五、保障措施

加强对依法治区工作的考核，制定切实可行的考核制度。明确落实责任，市区农业局依法治区领导小组定期研究和解决依法治区中的重大问题，领导小组下设的办公室负责推进依法治区日常工作。机关各部门要建立完善工作机制，分解责任，明确时限，确保工作落实。推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一，强化问责监督。