广电局民主评议政风行风工作意见

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为进一步加强全县广电系统党风廉政和政风行风建设，促进依法行政，根据县政府纠风办的统一部署和要求，现结合广电工作实际，对2014年民主评议政风行风工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、中央“八项规定”和《省机关效能建设工作条例》，坚决纠正“四风”，紧紧围绕科学发展、加快发展和广播电视中心工作，以服务和改善民生为核心，着力为群众办实事解难题，维护民利；以群众满意为标准，着力解决作风粗暴、态度生硬和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题；以转变作风、促进发展、转变职能为目标，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，切实维护群众利益，不断优化发展环境，扎实推进广播电视部门“服务标准化”建设。

二、评议原则

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”原则，在抓好自身政风行风建设同时，将评议工作延伸到基层站所；

（三）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（四）坚持以选题评议为抓手，切实解决群众反映的热点难点问题，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

三、评议对象

按照“全面开展、重点评议”的要求，2014年民主评议政风行风的重点对象是：政风行风评议的对象：县广播电视局（台）属股室、电影公司、各乡镇广播电视站。

四、评议内容

紧紧围绕推动科学发展、加快发展，与转变作风、政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，着重对促进发展、优化发展环境、维护群众合法权益情况进行评议。

（一）作风建设。认真落实中央八项规定精神和省委、市委贯彻落实办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

（二）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开，创新公开载体，规范公开内容，接受社会监督。

（三）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派，以及强制服务等问题。

（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实。对群众反映的问题的受理、整改和反馈机制健全。

（六）转变职能。优化发展环境，从企业和群众需求出发，主动为群众提供直接、便利、公正、有效的服务。

（七）维护民利。认真落实中央和省、市、县出台的利民惠民政策，着力为群众办实事、解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（八）服务质量。改进服务方式，强化服务职能，积极推行各种便民、利民措施落实，优化服务流程，践行“马上就办、办就办好”，无门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、效率低下等问题。

五、评议方法和步骤

2014年民主评议政风行风工作分为工作准备、宣传教育、查纠整治、检查评议、总结提高五个步骤。

（一）评议工作准备（7月中旬）

1、健全组织机构。调整充实民主评议政风行风工作领导小组及其工作办公室人员。实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓，行评办具体负责组织实施的领导机制和工作机制。

2、制订实施方案。结合本单位工作实际，认真研究制定本单位工作方案。

3、选聘评议代表。继续选聘若干社会各界代表为本单位政风行风行风监督员或评议代表。选聘后，要发给聘书，并组织业务培训。

4、做好工作部署。召开全体干部职工会议，对本年度民主评议政风行风工作进行动员和部署。

（二）宣传教育（7月下旬至8月上旬）。本阶段主要任务是：在开展民主评议政风行风工作中，被评议单位要将评议的内容通过广播、电视、专栏、简报等传媒途径，在系统内外公开广泛宣传，充分发动局（台）干部、员工和依靠社会各界参与评议、监督。

要把思想作风和政风行风教育贯穿全过程，把政风行风评议更好地与“创先争优”活动、文明创建、机关效能建设等相结合，形成内在的相互联系的合力，使政风行风建设更具有活力和成效。

（三）查纠整治（8月中旬至10月上旬）。本阶段主要任务是：通过召开自评会等有效形式和方法，联系工作实际和岗位职责，认真进行自查、自摆、自寻、自评；开门纳谏，召开服务对象座谈会，发放评议调查问卷，通过举报电话、举报箱、网上访问等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，帮助查找存在的不足和问题；组织民主评议政风行风代表进行明察暗访，收集群众意见建议，对发现的问题进行梳理归纳并反馈；召开民主评议政风行风座谈会，对局系统民评工作进行综合评议，评议情况在适当范围内公开，并报县政府纠风办；把受理群众投诉作为查找问题的重要渠道，建立和完善对群众投诉的处理和反馈机制，并选择几个查摆问题和整改工作到位的典型事例，利用新闻媒体进行宣传，扩大社会影响。

（四）开展检查评议（10月中旬至11月中旬）。本阶段主要任务是：按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，对自查自纠、群众评议及民评代表提出的意见和建议，认真制定整改措施，督促检查逐条逐项抓好落实。坚持从制度上巩固整改成果，针对存在的问题，进一步建章立制，加强管理，堵塞漏洞，探索建立改进作风建设的长效机制，达到纠、评、建相互促进的目的。着力抓好个案整改，做到整改内容、措施、时限和责任人四落实；实行个案问题一案一袋，单独装订，案卷材料要详实，既要有问题的来源和具体情况，又要有整改措施和落实的情况以及反映问题的相关人员对整改情况满意度的认定；对群众仍不满意的问题，要分清情况，认真对待，能进一步改好的，要着力改正；对一时因条件不具备而不能整改的，要解释说明。召开评议大会，组织县政府民评代表、局系统民评代表和社会各界人士进行“面对面”或“背靠背”的评议。组织评议代表针对评议大会提出的存在问题整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实，确保政风行风评议的成果。

（五）全面总结（11月下旬至12月上旬）。本阶段主要任务是：对2014年度民主评议政风行风工作进行考评和总结；县局以问卷调查测评、评议代表明察暗访测评、评议大会评议等结果为依据，对系统各单位工作进行考评，通报系统民评工作情况，宣布评议结果，对组织有力、工作扎实、成效显著、群众满意度较高的，予以通报表扬；对工作不落实、整改不到位、群众满意度较低的，责令整改。12月上旬前，将工作总结书面材料报送县政府纠风办和市局行评办。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。结合实际，制定工作方案，做出工作部署，认真组织实施。切实加强对民主评议工作的组织领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局，把工作责任分工细化，确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。

（二）狠抓整改，务求实效。坚持纠、评、建相统一，与各项广播电视工作相结合，抓住重点部位和关键环节，坚决杜绝“庸、懒、浮、散、蛮”和“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象的发生，及时发现和有效解决群众反映的问题。把整改贯穿评议过程的始终，针对评议中反映的问题和建议，及时抓好整改，并将整改通过媒体向社会反馈，自觉接受群众的监督。善于宣传典型和取得的成果，充分发挥先进典型示范作用，让人民群众真正感受到广播电视系统政风行风建设的实际成果。

（三）加强督查，健全机制。重视加强本级本部门民主评议政风行风工作的检查与督导，把民主评议政风行风与党风廉政建设、机关作风建设、创建文明行业和文明单位等工作紧密结合起来，统筹推进。建立健全政风行风建设的长效机制，完善制度建设，形成用制度管权、按制度办事的管理体制，强化制度的执行力，从而推动全县广播电视事业科学发展、跨越发展。